Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-186/2024 от 03.05.2024

    04RS0№-68

№

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    23 мая 2024года                                                                                               <адрес>

    Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе судьи Баженовой Н.А., при секретаре Банщиковой О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Балтатаровой Е. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Бурятия, зарегистрированной по адресу: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

    УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка и форм представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» Балтатарова Н.С. не представила в Минюст России и его территориальный орган сведения: за первое полугодие 2023 года отчет по форме OHA001 своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом; за 2 квартал 2023 года сведения по форме ОИА003 об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников; за 2 квартал 2023 года сведения по форме ОИА007 об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 части 8 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». В связи с тем, что сведения о внесении Балтатаровой Е.С. в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России ДД.ММ.ГГГГ, обязанности по представлению рассматриваемой отчетности возложены на Балтатарову Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение положений части 3 и части 7 статьи 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» ДД.ММ.ГГГГ в адрес Балтатаровой Е.С. направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх. №). В установленный законом срок (ДД.ММ.ГГГГ) Балтатаровой Е.С., включенной в реестр иностранных агентов, не исполнены обязанности по представлению соответствующих сведений, отчеты по формам № ОИА001, ОИА003, ОИА007 в уполномоченный орган не представлены.

    В судебном заседании должностное лицо Сафронова Л.А. доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушения поддержала.

В судебное заседание Балтатарова Е.С. не явилась, извещалась судом по последнему известному адресу ее регистрации, однако судебная повестка возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения. Заявлений о рассмотрении дела в ее отсутствие, либо об отложении судебного разбирательства в суд не поступало. При таких обстоятельствах судом постановлено рассмотреть данный материал в отсутствие Балтатаровой Е.С.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности Балтатаровой Е.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ч.2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) предусмотрено, что лица, которые на день вступления в силу указанного Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью пятой статьи 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», частью четвертой статьи 29.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр.

Статьей 9 Федерального закона № 255-ФЗ установлены обязанности иностранных агентов по представлению отчетов в уполномоченный орган или его территориальный орган:

В соответствии с ч.8 ст.9 Федерального закона № 255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения:

1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе;

2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников;

3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников;

4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";

5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий;

6) об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части.

Порядок и формы представления сведений утверждены приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка и форм представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», и Порядка и сроков размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Порядок).

Согласно указанному Порядку, иностранные агенты обязаны:

- один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия, следующего за отчетным (15 января, 15 июля), размещать в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» отчет о своей деятельности по форме, приведенной в приложении № (форма № ОИА001);

- ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября) сообщать об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществлении деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников, форма представления которых приведена в приложении № (форма ОИА003);

- не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля. 15 июля, 15 октября) сообщать об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 части 8 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», форма представления которых приведена в приложении № (форма ОИА007).

В нарушение данных требований Балтатаровой Е.С. не представлено в Минюст России и его территориальный орган сведения:

- за первое полугодие 2023 года отчет по форме OИA001 своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом;

- за 2 квартал 2023 года сведения по форме ОИА003 об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников;

- за 2 квартал 2023 года сведения по форме ОИА007 об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 части 8 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

В силу положений части 4 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов.

Принимая во внимание, что сведения о внесении Балтатаровой Е.С. в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России ДД.ММ.ГГГГ, обязанности по представлению рассматриваемой отчетности возложены на Балтатарову Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение положений части 3 и части 7 статьи 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» ДД.ММ.ГГГГ в адрес Балтатаровой Е.С направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх. №).

Вместе с тем в установленный законом срок (ДД.ММ.ГГГГ) Балтатаровой Е.С., включенной в реестр иностранных агентов, не исполнены обязанности по представлению соответствующих сведений, отчеты по формам № ОИА001, ОИА003, ОИА007 в уполномоченный орган не представлены.

    Факт совершения административного правонарушения и виновность Балтатаровой Е.С. подтверждены: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о включении в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента от ДД.ММ.ГГГГ №-р, служебной запиской на имя начальника Управления Министерства юстиции РФ по <адрес>.

Оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит их допустимыми, достоверными и достаточными для признания Балтатаровой Е.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ.

Оснований для освобождения Балтатаровой Е.С. от административной ответственности не установлено.

При этом в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

С учетом всех обстоятельств по делу суд считает необходимым назначить меру наказания в виде административного штрафа в размере 30 000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Балтатарову Е. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Республики Бурятия, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по <адрес> (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> л/с 04021879530), ИНН: 0326478339, КПП 032601001, Казначейский счет: 03№, Единый казначейский счет: 40№, БИК: 018142016, Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ - НБ РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ БАНКА РОССИИ/УФК по <адрес> ОКТМО: 81701000, КБК для оплаты: 318 1 16 01191 01 9000 140, УИН 31№ с указанием в наименовании платежа реквизитов настоящего постановления.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток.

    Судья                                        подпись                                                     Н.А.Баженова

    Верно: Судья                                                                                              Н.А. Баженова

    Подлинник решения (определения) находится в Октябрьском районном суде <адрес> и подшит в гражданское (административное) дело (материал) 5-186/2024

Постановление в окончательной форме изготовлено 23.05.2024г.