Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-508/2022 ~ М-246/2022 от 22.02.2022

Дело № 2-508/2022

УИД: 66RS0028-01-2022-000423-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ирбит                                 13 мая 2022 года

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Гаевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Петровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ирбитского муниципального образования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, Воложаниной АГ, Деревянных КН, Ветошкиной ТС, Воложаниной ВВ, Вострову ЛП, Горбунову ВМ, Гурьеву НА, Горбуновой ТА о прекращении права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности,

установил:

администрация Ирбитского МО обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Воложаниной Але Г, Деревянных КН, Ветошкиной ТА о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности размером 7,66/253 га/балла каждая на земельный участок, расположенный на землях граждан колхоза им.Свердлова с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес>, в <данные изъяты> «<адрес>», земли граждан колхоза им.Свердлова, мотивировав свои требования тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мероприятиях по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой администрации <адрес> было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым в долевую собственность граждан колхоза им.Свердлова предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий. Земли граждан колхоза им. Свердлова ДД.ММ.ГГГГ были поставлены на государственный кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый №, установлена категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Каждый член колхоза им Свердлова был наделен земельной долей в размере 7<данные изъяты> балла/га, о чем членам колхоза им. Свердлова в 1994 году выдавались соответствующие свидетельства. Часть свидетельств членами им.Свердлова получено не было, что не лишило их права собственности на земельную долю. На момент принятия решения о предоставлении бесплатно в собственность гражданам колхоза им. Свердлова земель из фонда перераспределения, в списках членов колхоза им. Свердлова значились ответчики. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в долевой собственности, расположен на территории Ирбитского МО <адрес>. Администрация Ирбитского МО составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликованные в газете «Родники Ирбитские» № (632) от ДД.ММ.ГГГГ, размещён на официальном сайте Ирбитского муниципального образования в интернете. С момента публикации 21.12.2012г. до 13.02.2013г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано уведомление в газете «Родники Ирбитские» № о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок состоялось ДД.ММ.ГГГГ, собрание было признано не правомочным, решение об утверждение Списка невостребованных земельных долей не принято. Главой Ирбитского МО ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ было вынесено постановление, которым были утверждены списки невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ирбитского муниципального образования, в том числе земли граждан колхоза им.Свердлова. Просит прекратить право собственности Воложанина В.Н., Воложанина А.В., Воложаниной З.Я., Вострова П.С., Гурьева А.Ф., Ветошкина Н.В. на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся по адресу <адрес>, <данные изъяты> «<адрес>», земли граждан колхоза им.Свердлова в количестве шести земельных долей, размером <данные изъяты> га каждая, признанные в установленном законом порядке невостребованными, признать право муниципальной собственности Ирбитского муниципального образования на данные земельные доли.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники правообладателей земельных долей, в отношении которых заявлены исковые требования: Воложанина В.В., Востров Л.П., Горбунов В.М., Гурьев Н.А., Горбунова Т.А.

В соответствии с ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при данной явке в отсутствие представителя истца администрации Ирбитского МО, представителя ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, ответчиков Воложаниной А.Г., Деревяннвх К.Н., Ветошкиной Т.С., Воложаниной В.В., Вострова Л.П., Горбунова В.М., Гурьева Н.А., Горбуновой Т.А., представителя третьего лица Межмуницпального отдела по Ирбитскому, Туринскому городским округам Управления Росрееста по Свердловской области, предоставившего заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия (л.д.67).

Ответчик Ветошкина Т.С. предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия, указав, что не возражает против удовлетворения заявленных требований (л.д. 75).

Исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Колхозу им. Свердлова на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в 1993 году были переданы земельные угодья общей площадью <данные изъяты> га, выбрана форма собственности коллективно-совместная (л.д.23-28).

Согласно представленного списка правообладателями земельных долей в размере <данные изъяты> га на указанный земельный участок являются, в том числе Воложанин В.Н., Воложанин А.В., Воложанина З.Я., Востров П.С., Гурьев А.Ф., Ветошкин Н.В., которыми получены свидетельства о праве собственности на земельную долю размером 7<данные изъяты> га по данному земельному участку, за исключением Воложанина В.Н. и Воложаниной З.Я. А.Д. (л.д. 45-53).

Согласно сведений филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области права на объект недвижимого имущества - земельные доли, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> «<адрес>», земли граждан колхоза им.Свердлова на имя вышеназванных правообладателей не зарегистрированы (л.д. 72).

Согласно представленных Знаменской территориальной администрацией Ирбитского МО справок, все вышеназванные собственники земельных долей, умерли (л.д. 29-34).

После смерти Воложанина В.Н., имеется наследник – дочь Воложанина В.В.

На день смерти Воложанина А.В. совместно с ним проживала и была зарегистрирована мать Воложанина А.Г. Наследственных дел после смерти Воложанина А.В. не открывалось (л.д. 30, 88).

На день смерти Воложаниной З.Я. совместно с ней проживали и были зарегистрированы зять Деревянных В.В. и дочь Деревянных К.Н., которая вступила в права наследования после ее смерти (л.д. 31, 98).

После смерти Вострова П.С. имеется наследник – жена Вострова И.А., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ и после ее смерти имеется наследник – сын Востров Л.П. (л.д. 103-120, 143)

После смерти Гурьева А.Ф. имеются наследники – внук Горбунов В.М., сын Горбунов Н.А. и дочь Горбунова Т.А. (л.д. 99).

На день смерти Ветошкина Н.В. совместно с ним проживала и была зарегистрирована жена Ветошкина Т.С., от которой поступило заявление об отказе от земельной доли, принадлежащей Ветошкину Н.В. (л.д. 34, 82).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что собственники земельных долей, как и их наследники – ответчики длительное время не распоряжались и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в их собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Процедура признания спорных земельных долей невостребованными, соблюдена.

Так, в соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.1 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями указанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п.2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В силу п.3 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 указанного Закона).

В силу п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 Федерального закона).

Истцом соблюдён порядок признания спорных земельных долей невостребованными, нарушений требований действующего законодательства допущено не было, так в соответствии с ч.1, ч.3-7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были составлены и опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, что подтверждается копиями газеты «Родники Ирбитские» № (632) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-37), также опубликовано уведомление в газете «Родники Ирбитские» № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении общего собрания участников долевой собственности земельных долей (л.д. 38).

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок состоялось ДД.ММ.ГГГГ, но в связи с отсутствием кворума собрание было признано не правомочным, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не принято, о чем представлен протокол (л.д. 39-40).

Постановлением Главы Ирбитского МО №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ утверждён список невостребованных земельных долей, в который включены и земельные доли умерших (л.д. 41-44, 45-53).

Таким образом, из материалов дела следует, что ответчики - наследники умерших собственников земельных долей наследственных прав в отношении принадлежащих наследодателям земельных долей не оформляли, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трёх лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельными долями по настоящее время.

При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанных невостребованных земельных долей нарушены не были.

С учётом изложенных обстоятельств, соблюдения процедуры признания спорных земельных долей невостребованными, в соответствии с п.8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд находит возможным удовлетворить исковые требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности на земельные доли ответчиков, признанные в установленном порядке невостребованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

    исковые требования администрации Ирбитского муниципального образования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, Воложаниной АГ, Деревянных КН, Ветошкиной ТС, Воложаниной ВВ, Вострову ЛП, Горбунову ВМ, Гурьеву НА, Горбуновой ТА о прекращении права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности, - удовлетворить.

    Прекратить право общей долевой собственности Воложанина ВН, Воложанина АВ, Воложаниной ЗЯ, Вострова ПС, Гурьбева АВ, Ветошкина НВ на принадлежащие им земельные доли площадью <данные изъяты> га каждая в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося по адресу <адрес>, в <данные изъяты> «<адрес>» земли граждан колхоза им.Свердлова.

    Признать право собственности за Ирбитским муниципальным образованием на земельные доли в количестве 6 (шесть) земельных долей размером <данные изъяты> га каждая на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу <адрес>, <данные изъяты> «<адрес>», земли граждан колхоза им. Свердлова.

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, путём подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий /подпись/

Мотивированное решение составлено 18 мая 2022 года.