Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-687/2022 ~ М-179/2022 от 08.02.2022

    № 2-687/2022

№24RS0037-01-2022-000373-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2022 года                          г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего:                     Хобовец Ю.А.,

при секретаре: Мустафиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Резникова Дмитрия Александровича к администрации г. Назарово Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Резников Д.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации г. Назарово Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку - здание для содержания поголовья КРС, общей площадью 344 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Требования мотивировал тем, что он является арендатором земельного участка площадью 4000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Назарово, ул. Загородная, № Истцом на указанном земельном участке возведен объект недвижимости – нежилое здание для содержания поголовья КРС, площадью 344 кв.м., которое расположено в пределах границ земельного участка. При строительстве указанного объекта истец пытался получить необходимую разрешительную документацию, получил справку о пролонгации договора аренды земельного участка, направил заявление о выдаче нового градостроительного плана для последующего проектирования и получения разрешения на строительство, но в выдаче градостроительного плана ему было отказано. Возведенная самовольная постройка соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец Резников Д.А. и его представитель Мережников Е.А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Представитель истца Тепляшин А.Н. о времени и месте судебного заседания уведомлялся заказным письмом с уведомлением, которое возвращено в суд по истечении срока хранения, в связи с чем, в соответствии со ст. 117 ГПК РФ суд считает его извещенным, надлежащим образом. В судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ответчика администрации г. Назарово Красноярского края, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие, при вынесении решения полагаются на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Атаманов А.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в ее отсутствие, против исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.п. 1,3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, одним из обязательных условий для удовлетворения иска о признания права собственности на самовольную постройку является ее соответствие параметрам, установленным документацией по планировке территории и правилами землепользования и застройки, действующими на день обращения в суд.

Пунктом 3.2 ст. 222 ГК РФ установлено, что лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, постановлением администрации города Назарово Красноярского края № 1930-п от 16.10.2014 утвержден градостроительный план земельного участка № площадью 4000 кв.м., для строительства сельскохозяйственного комплекса по адресу: <адрес> утвержден акт выбора земельного участка площадью 4000 кв.м., для строительства сельскохозяйственного комплекса по адресу: <адрес>

30.10.2014 на основании договора аренды № 5535 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> предоставлен в аренду Атаманову А.В. на основании постановления администрации города Назарово от 24.10.2014 № 1980-п «О предоставлении в аренду указанного земельного участка», кадастровый номер земельного участка №, для использования в целях: для строительства сельскохозяйственного комплекса в составе: здания гаража, здания АБК, здания склада для хранения сена и зернокормов, здания для содержания поголовья КРС, срок аренды земельного участка с 24.10.2014 по 23.10.2019.

28.05.2015 между арендатором земельного участка Атамановым А.В. и Резниковым Д.А. заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН от 07.10.2021 земельный участок по адресу: <адрес> имеет ограничение прав и обременение по договору аренды находящегося в собственности земельного участка № от 30.10.2014, соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 28.05.2015, которые прошли государственную регистрацию. Лицом, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости, является Резников Д.А.

02.08.2021 истец обратился в администрацию г. Назарово с заявлением о подготовке и утверждении градостроительного плана земельного участка. Согласно ответу администрации г. Назарово от 10.08.2021 на заявление Резникова Д.А. для выдачи градостроительного плана земельного участка заявитель должен иметь статус правообладателя земельного участка, в отношении которого запрашивается градостроительный план.

Согласно справке администрации г.Назарово от 05.10.2021 № 08-43-5320 срок договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 5535 от 30.10.2014 категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 4000 кв.м. с разрешенным использованием для строительства сельскохозяйственного комплекса в составе здания гаража, здания АБК, здания склада для хранения сена и зернокормов, здания для содержания поголовья КРС по адресу: <адрес> пролонгирован на неопределенный срок в соответствии со ст. 610, 621 ГК РФ. Возражений по вопросу продления срока договора на неопределенный срок ни одна из сторон не заявляла.

Истцом представлены документы, подтверждающие оплату арендной платы за земельный участок, что подтверждается чеками-ордерами от 08.10.2021 в размере 2 929,88 рублей, от 17.01.2022 в размере 2 866,20 рублей, от 05.05.2022 в размере 2 929,88 рублей, то есть Резниковым Д.А. обязательства по договору аренды указанного земельного участка исполняются в полном объеме до настоящего времени.

В силу ч.2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В связи с чем, суд приходит к выводу, что договор аренды № находящегося государственной собственности земельного участка от 30.10.2014, с учетом соглашения о передаче прав и обязанностей по указанному договору от 28.05.2015, заключенный между истцом и ответчиком, в настоящее время является действующим.

Согласно выписки из правил землепользования и застройки города Назарово от 29.09.2021, вышеуказанный земельный участок относится к производственной зоне сельскохозяйственных предприятий (СхЗ). В данной зоне установлены виды разрешенного использования земельных участков, в том числе животноводство (код 1.7.) площадь земельного участка для ведения животноводства установлена от 0,05 до 5,0 га.

Резниковым Д.А. заказаны кадастровые работы в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, по подготовке технического плана.

Согласно составленного ООО «ГЕО» 23.09.2021 года технического плана здания по адресу: <адрес>, нежилое здание – здание для содержания поголовья КРС, имеет 1 этаж, год завершения строительства 2015, материал наружных стен мелкие бетонные блоки, площадь здания 344 кв.м., вид разрешенного использования – объект сельскохозяйственного использования.

Из технического заключения ООО «СибВТМ» по обследованию нежилого здания – здания для содержания поголовья КРС, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что несущие конструкции здания для содержания поголовья КРС по адресу: Россия, <адрес> находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность конструкций здания для содержания поголовья КРС по адресу: <адрес> конструктивными решениями не обеспечивается. Планировка земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4000 кв.м., разрешенное использование - для строительства сельскохозяйственного комплекса в составе здания гаража, здания АБК, здания склада для хранения сена и зернокормов, здания для содержания поголовья КРС по адресу: <адрес> соответствует градостроительным нормам и правилам. Пожарная способность здания для содержания поголовья КРС считается обеспеченной. Требования пожарной безопасности, установленными техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» и нормативными документами по пожарной безопасности, выполнены. При проектировании строительства здания для содержания поголовья КРС по адресу: <адрес> зд.3 требования, установленные СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», соблюдены. Угроза жизни и здоровья людей отсутствует.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вышеуказанное здание №3 для содержания поголовья КРС по адресу: <адрес> создано на земельном участке, который фактически находится в пользовании истца на основании договора аренды, что не оспаривалось ответчиком, при этом земельный участок предоставлен для использования в целях строительства сельскохозяйственного комплекса в составе здания гаража, здания АБК, здания склада для хранения сена и зернокормов, здания для содержания поголовья КРС, вид разрешенного использования данного земельного участка допускает строительство здания для содержания поголовья КРС, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан в связи с чем, полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 344 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░:                                     ░.░. ░░░░░░░