Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-36/2023 от 16.01.2023

Дело №12-36/2023

УИД 69RS0040-02-2022-006752-03

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

3 апреля 2023 года <...>

Судья Суздальского районного суда <...> Мокеев Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее по тексту – Центральное МУГАДН) от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от *** ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за то, что *** около 10:16:12 на участке 235 километра + 130 метров автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-132 «Золотое кольцо» <...>, собственник (владелец) транспортного средства марки ###), в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от *** №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником транспортного средства является ФИО3

ФИО3, не согласившись с данным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обосновании жалобы ссылается на то обстоятельство, что она данное правонарушение не совершала, поскольку на момент выявления правонарушения транспортное средство эксплуатировалось другим лицом – ФИО5, что, согласно содержанию жалобы, подтверждается договором аренды транспортного средства от ***, актом приема-передачи, договором с системой «ПЛАТОН» в <...>, полисом ОСАГО, кроме этого у нее нет права управления транспортными средствами. Каких-либо материалов в подтверждение доводов жалобы заявитель ФИО6 не представила.

ФИО7 надлежащим образом извещенная о дате и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, не просила об отложении дела. В связи с этим, суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия заявителя надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного заседания, по представленным материалов и дополнительным материалам, полученным из судебных производство по жалобам ФИО3, находящимся в производстве Суздальского районного суда.

Изучив доводы жалобы, представленные материалы суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от *** N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

На основании ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение ч. 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от *** ###, согласно пп. 10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 Правил; движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 настоящих Правил; движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п. 7 настоящих Правил; движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Из материалов дела усматривается, что *** около 10:16:12 на участке 235 километра + 130 метров автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-132 «Золотое кольцо» <...>, собственник (владелец) транспортного средства марки ###), в нарушение п.1 ст.31.1 Федерального закона от *** №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником транспортного средства является ФИО3

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами по делу: фото-фиксация системы Платон, идентификатор ###, свидетельство о поверке С-МА/25-01-2022/126468052, поверка действительна до ***.

Вопреки доводам жалобы о передаче транспортного средства по договору аренды от ***, заключенного между заявителем и ФИО5, из приобщенного к материалам дела договора аренды транспортного средства от ***, имеющему номер порядковый номер «5», заключенному между ФИО3 и ООО «Альтернатива Бизнес» в лице директора ФИО1, арендодатель ФИО3 передает во временное владение и пользование арендатору ООО «Альтернатива Бизнес» транспортное средство марки ###, тип грузовой самосвал, год выпуска 2011, номер двигателя ###, сроком до ***. Передача транспортного средства осуществлялась по акту приема-передачи от ***.

Как следует из договора аренды транспортного средства от ***, также имеющего порядковый номер «5», заключенным между ООО «Альтернатива Бизнес» в лице директора ФИО1 и ФИО2, арендодатель ООО «Альтернатива Бизнес» ФИО1 передает во временное владение и пользование арендатору ФИО2 транспортное средство марки ###, тип грузовой самосвал, год выпуска 2011, номер двигателя ### сроком до ***. Передача транспортного средства осуществлялась по акту приема-передачи от ***.

Вопреки содержанию договоров между ФИО3 и ООО «Альтернатива-Бизнес», между ООО «Альтернатива-Бизнес» и ФИО2, имеющими одинаковый порядковый номер, о необходимости информирования собственника транспортного средства, заявитель ФИО8 о месте нахождения автомобиля и заключении договора аренды от *** в поданной жалобе не сообщала.

На основании ч. 2 ст. 615 ГК РФ, арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор. Однако вопреки данным требованиям согласие на сдачу арендованного имущества в субаренду ФИО3 в договоре не выражала.

Согласно решению ### от ***, ФИО3 является единственным участником Общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива Бизнес». Кроме этого, согласно сообщению самой ФИО3 директор ООО «Альтернатива Бизнес» ФИО1 является ее сыном.

Доводы заявителя о нахождении транспортного средства «### во временном владении и пользовании ООО «Альтернатива Бизнес», при том, что она является единственным участником юридического лица, не являются достоверным подтверждением, что собственник транспортного средства ФИО3 не могла пользоваться данным грузовым автомобилем, а ее доводы об отсутствии у нее водительского удостоверения не указывают на невозможность пользования и распоряжения данным автомобилем по своему усмотрению, реализуя правомочия собственника транспортного средства, равно как и оформлению полиса ОСАГО иным лицом, что не исключает использование и движение транспортного средства при наличии иного полиса ОСАГО или в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, должностное лицо сделало правильный вывод о том, что на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство марки ###, не была внесена. Доводы о внесении платы опровергаются отсутствием начисления платы за проезд ***.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения и её виновность подтверждены совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, представленными материалами совершение правонарушения иным лицом не подтверждено.

При таких обстоятельствах, должностное лицо пришло к верному выводу о нарушении ФИО3 положений ч.1 ст. 31.1 Федерального закона от *** N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившемся в движении транспортного средства собственником, которого является ФИО3, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, тогда как внесение такой платы является обязательным.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком ### была внесена.

Наказание назначено в пределах санкции данной статьи.

Законность и обоснованность постановления о назначении административного наказания проверены с соблюдением требований ст.ст. 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ *** ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.21.3 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ### ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░3 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░3, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░