Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 4А-1457/2019 от 30.09.2019

Мировой судья – Мордвинова Ю.Ю. № 44а-1457/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 08 ноября 2019 года

Заместитель председателя Пермского краевого суда Н.А. Нечаева, рассмотрев жалобу заместителя главного государственного инспектора г. Перми, Пермского района, ЗАТО Звездный, Краснокамского городского округа г. Нытвы, Нытвенского района г. Добрянки, Добрянского, Ильинского района по использованию и охране земель заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Пермскому краю Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 3, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 31.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Одинцовой Марины Витальевны,

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Мотовилихинского судебного района г. Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Мотовилихинского района г. Перми от 31.05.2019 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя Одинцовой М.В., прекращено на основании п. 9 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалобе заместителя главного государственного инспектора г. Перми, Пермского района, ЗАТО Звездный, Краснокамского городского округа г. Нытвы, Нытвенского района г. Добрянки, Добрянского, Ильинского района по использованию и охране земель заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Пермскому краю Г., поступившей в Пермский краевой суд 30.09.2019, поставлен вопрос об отмене постановления мирового судьи в связи с существенным нарушением норм права.

Дело об административном правонарушении истребовано 03.10.2019, поступило в Пермский краевой суд 10.10.2019.

Лицо, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, уведомлена о поступлении жалобы, возражения по доводам жалобы в адрес Пермского краевого суда не поступили.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены судебного постановления.

В соответствии с частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Одинцова М.В. не исполнила предписание Управления Росреестра по Пермскому краю от 20.03.2018 года № 97/11/299-2018 об устранении нарушений земельного законодательства, допущенных при использовании земельного участка в срок до 01.03.2019, а именно: не устранила нарушения земельного законодательства при использовании земельного участка общей площадью 1444 кв.м., расположенного по адресу: ****, путем установки ограждения при размещении строения без прав.

По данному факту 04.04.2019 должностным лицом Управления Росреестра по Пермскому краю в отношении Одинцовой М.В. составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ.

Мировым судьей при рассмотрении дела установлено, что протокол в отношении ИП Одинцовой М.В, составлен 04.04.2019 в ее отсутствие, достоверных сведений об извещении Одинцовой М.В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к выводу, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, составлен в отношении Одинцовой М.В. в ее отсутствие с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

На момент рассмотрения заместителем председателя Пермского краевого суда жалобы должностного лица на решение мирового судьи судебного участка № 3 Мотовилихинского судебного района г. Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Мотовилихинского района г. Перми от 31.05.2019, которым постановление по делу об административном правонарушении было отменено с прекращением производства, срок давности привлечения к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации истёк, поэтому возможность правовой оценки действий Одинцовой М.В. на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности в настоящее время утрачена.

При таких обстоятельствах жалоба заместителя главного государственного инспектора г. Перми, Пермского района, ЗАТО Звездный, Краснокамского городского округа г. Нытвы, Нытвенского района г. Добрянки, Добрянского, Ильинского района по использованию и охране земель заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Пермскому краю Г. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

постановление мирового судьи судебного участка № 3, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 31.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Одинцовой Марины Витальевны, оставить без изменения, жалобу заместителя главного государственного инспектора г. Перми, Пермского района, ЗАТО Звездный, Краснокамского городского округа г. Нытвы, Нытвенского района г. Добрянки, Добрянского, Ильинского района по использованию и охране земель заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Пермскому краю Г. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда подпись