Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-4637/2024 от 28.02.2024

Судья: Иванова А.И. адм. дело № 33а-4637/2024

УИД: 63RS0039-01-2023-003810-77

№ 2а-4965/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 марта 2024 г. г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А.,

судей Мыльниковой Н.В. и Роменской В.Н.,

при секретаре Алиеве Н.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Филатова М.В. на решение Ленинского районного суда г. Самары от 30 октября 2023 г.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Роменской В.Н., объяснения Филатова М.В., представителя МИФНС России № 23 по Самарской области по доверенности Максаковой О.А., судебная коллегия

установила:

Филатов М.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к МИФНС России № 23 по Самарской области о признании задолженности по налогам и пени безнадежной к взысканию.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что судебными актами с него взыскана недоимка по налогам и пени за 2014-2019 гг. Полагая, что взыскание задолженности неправомерно, административный истец просил суд признать невозможной к взысканию недоимку по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016 и 2019 гг. в размере <данные изъяты> копеек и пени по указанным налогам, а также обязать налоговый орган списать указанную недоимку.

Решением Ленинского районного суда г. Самара от 30 октября 2023 г. административное исковое заявление удовлетворено частично. Признана безнадежной ко взысканию задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере <данные изъяты> рубля, пени в размере <данные изъяты> рублей; по налогу на имущество физических лиц 2016 год в размере <данные изъяты> рубль. МИФНС России № 23 по Самарской области обязана списать указанную задолженность. В остальной части требования оставлены без удовлетворения (л.д. 46-50).

В апелляционной жалобе Филатов М.В. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении административных исковых требований, как незаконное, принять в указанной части новый судебный акт об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме (л.д. 52-54).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

В силу пункта 2 статьи 37 КАС РФ лицами, участвующими в деле, являются, в том числе заинтересованные лица.

В соответствии с частью 1 статьи 47 КАС РФ под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела.

Заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда (часть 2 статьи 47 КАС РФ).

О вступлении в административное дело заинтересованного лица либо о привлечении заинтересованного лица к участию в административном деле или об отказе в этом судом выносится определение (часть 4 статьи. 47 КАС РФ).

Из содержания административного искового заявления следует, что административный истец просил суд признать невозможной к взысканию недоимку по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016 и 2019 гг. и пени по указанным налогам, а также обязать налоговый орган списать указанную недоимку.

Судом установлено, что судебными актами по административным делам удовлетворены в части административные исковые заявления МИФНС России № 18 по Самарской области о взыскании с Филатова М.В. недоимки по налогу и пени.

Разрешая административные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.

Вместе с тем, в настоящем административном деле представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области заявлял ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области (л.д. 28). Однако данное ходатайство не было рассмотрено судом.

С учетом того, что в настоящем деле разрешается вопрос о наличии или отсутствия права Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области (как налогового органа, производившего начисление налога и расчет пени, являвшегося административным истцом по делам о взыскании недоимки и пени с Филатова М.В.) на принудительное взыскание недоимки по налогу и пени, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда по настоящему делу может затронуть права и законные интересы Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области.

Сведений о привлечении к участию в деле Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области материалы дела не содержат.

Таким образом, судом первой инстанции допущено существенное нарушение норм процессуального права, выразившееся в разрешении вопроса о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле, без устранения которого невозможно восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов, что служит основанием для отмены судебного акта и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции надлежит устранить допущенные нарушения, приведшие к отмене решения суда, правильно определить состав участвующих в деле лиц, решить вопрос о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области, чьи права, обязанности и законные интересы будут затронуты судебным актом по настоящему делу, полно и всесторонне исследовать все обстоятельства дела; установить обстоятельства, имеющие юридическое значение для данного дела, в том числе, не утрачена ли налоговым органом возможность принудительного исполнения судебного акта по делу № №; дать надлежащую правовую оценку доводам и доказательствам, представленным лицами, участвующими в деле, изложив ее в мотивировочной части решения; применить нормы материального и процессуального права, подлежащие применению, и разрешить спор по заявленным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Самара от 30 октября 2023 г. отменить.

Административное дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Определение суда апелляционной инстанции в окончательной форме изготовлено 29 марта 2024 г.

Председательствующий:

Судьи: