Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-334/2023 от 07.08.2023

УИД 21MS0043-01-2023-000767-30 мировой судья Дербенёва Л.Л.

№ 12-334/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

12 сентября 2023 года <адрес>

Судья Калининского районного суда <адрес> Республики Николаев М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Тайменъ» ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо директор ООО «Тайменъ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой просил производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения. В жалобе указано на его ненадлежащее извещение по делу. Одновременно им заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного данной нормой, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно материалам дела, копия оспариваемого постановления заказным письмом направлена мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>Б <адрес>А.

Между тем, согласно представленным сведениям, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> Эл, <адрес>.

Сведений о том, что копия постановления мировым судьей направлялась по данному адресу, в представленных материалах не имеется. Принимая во внимание, вышеизложенное, считаю необходимым заявителю пропущенный срок восстановить, жалобу рассмотреть по существу.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1,3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Согласно ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 названной статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ ).

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен должностным лицом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Чувашской Республике- Чувашии в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директора ООО «Тайменъ» ФИО1

В материалах дела имеется извещение, адресованное руководителю ООО «Тайменъ», направленное ему по месту нахождения общества по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес> по месту жительства ФИО1 по адресу: <адрес>Б <адрес>А с информацией о вызове для составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> Эл, <адрес>.

В силу части 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В нарушение указанной нормы извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по месту жительства ФИО1 не направлялось, доказательств обратному в материалах дела не имеется.

Иные сведения об извещении ФИО1 о составлении протокола по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Таким образом, сведений о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется, ходатайство о составлении протокола в его отсутствие, не заявлялось.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, не извещенного о времени и месте его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, и, с учетом конкретных обстоятельств дела, повлекло нарушение его права на защиту.

Пунктом 2 статьи 29.1 КоАП РФ установлено, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с указанной нормой на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный в нарушение требований статьи 28.2 КоАП РФ без участия лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, при отсутствии объективных сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола подлежал возвращению для устранения недостатков.

В рассматриваемом случае такая возможность утрачена, возвращение протокола об административном правонарушении для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при изложенных обстоятельствах выносится решение об отмене постановления о привлечении к административной ответственности и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении директора ООО «Тайменъ» ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, подлежит отмене на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которого было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении директора ООО «Тайменъ» ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (<адрес>).

Судья                            М.Н. Николаев