Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-893/2024 ~ М-105/2024 от 15.01.2024

11RS0002-01-2024-000128-44

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Воркута Республики Коми             29 февраля 2024 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Гюлумян А.Г.,

при секретаре Луниной М.В..,

с участием истца Феоктистова П.А.,

ответчика Корзун С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-893/2024 по иску Феоктистова П.А. к Корзун С.Н. о признании членом семьи для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата,

установил:

Феоктистов П.А. обратился в суд с иском к Корзун С.Н. о признании его членом семьи для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата. Иск мотивирован тем, что он зарегистрирован и проживает по адресу <адрес> совместно с бабушкой Корзун С.Н., дядей Корзун А.А. Собственником жилого помещения является Корзун С.Н., которая включена в список на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Корзун С.Н. получено уведомление о включении ее в предварительный список получателей жилищной субсидии. Для этого необходимо представить в отдел по учету и распределению жилищной площади администрации МО ГО «Воркута» документы подтверждающие факт совместного проживания с Корзун С.Н. В данном случае он должен быть признан членом семьи Корзун С.Н.. поскольку вселился в жилое помещение с согласия собственника как член семьи зарегистрирован в квартире, проживают совместно, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет. Он является сиротой и находился под опекой бабушки с 9 лет.

В письменных возражениях администрация муниципального образования городского округа «Воркута» (далее по тексту администрация МО ГО «Воркута») указала, что Корзун С.Н. состоит в списках граждан на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами РКС и приравненных к ним местностей с датой постановки на учет <дата> по категории «пенсионеры». Является участником комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Была включена в сводный список граждан-получателей сертификатов на 2024 год по Республике Коми. Феоктистов П.А. приходится внуком ответчику, следовательно, он может быть признан членом ее семьи только в судебном порядке при наличии доказательств совместного проживания в качестве членов одной семьи и ведения общего хозяйства. Бремя доказывания, что Феоктистов П.А. является членом семьи Корзун С.Н. и имеет право на включение в состав семьи на получение жилищной субсидии лежит на истце.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, указав, что он помогает бабушке, ночует у нее иногда, поскольку находится постоянно на работе.

Ответчик Корзун С.Н. в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что внук ей помогает, дает деньги для оплаты коммунальных услуг, хотя она в них не нуждается, поскольку у нее хорошая пенсия, иногда с ночевкой остается у ней, праздники проводят вместе. У истца имеется дочь малолетняя, которая проживает с матерью, истец проживает с ними, а когда поругается с матерью ребенка, то приходит ночевать к ней.

Третье лицо Корзун А.А. извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддержал.

Третьи лица администрация МОГО «Воркута», Минстрой Республики Коми извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направили. Администрация МО ГО «Воркута» в письменных возражениях просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Корзун С.Н. состоит в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера с датой постановки на учет <дата> в категории пенсионеры.

В заявлении (рапорте) от <дата> Корзун С.Н. просила включить ее в состав участников программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». В соответствии с Постановлением Правительства №153 от 21 марта 2006г. относится к категории пенсионеры, переселение из РКС и признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и состоит в очереди с <дата> В качестве членов семьи указала сына Корзун А.А., внука Феоктистова П.А. и внучку Косенко Н.В.

В заявлениях от <дата>, <дата>г., <дата>г. Корзун С.Н. просила выделить ей государственный жилищный сертификат выпуска 2009, 2010, 2011 годов на состав семьи из 4 человек для приобретения жилья на территории <адрес> и <адрес>.

В заявлениях от <дата>, <дата> Корзун С.Н. просила выделить ей государственный жилищный сертификат выпуска 2013, 2016 годов на состав семьи из 3 человек для приобретения жилья на территории <адрес> и <адрес>.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» (протокол ... от <дата>г., утвержденный постановлением администрации МО ГО «Воркута» от <дата>г. ...) Корзун С.Н. изменена дата подачи заявления на постановку на учет на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г.Воркуты с <дата> на дату фактически поданного первичного заявления <дата> о чем <дата>г. администрацией МО ГО «Воркута» в адрес Корзун С.Н. направлено уведомление ....

<дата>г. Корзун С.Н. в заявлении отказалась от жилищного сертификата в 2020г. по семейным обстоятельствам. Указала, что планирует получение жилищного сертификата в 2022г.

В заявлении от <дата>г. Корзун С.Н. подтвердила свое участие в комплексе процессуальных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» в 2024г. составом семьи из трех человек для приобретения жилья на территории <адрес>. В настоящее время она и члены ее семьи жилых помещений на территории РФ не имеют кроме жилья в г.Воркуте.

Корзун С.Н., как следует из уведомления администрации МО ГО «Воркута» от <дата>г. ..., включена в сводный список граждан- получателей сертификатов в рамках комплекса процессуальных мероприятий «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» на 2024 по Республике Коми.

Предоставление субсидий (сертификатов) гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина.

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 N125-ФЗ "О жилищный субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с подп. "в" п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> ...), к членами семьи гражданина - участника процессных мероприятий (за исключением граждан, указанных в пунктах 17(1) и 17(2) настоящих Правил) признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте "и" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из свидетельства о рождении Феоктистова П.А., справок управляющих компаний, из пояснений сторон следует, что Феоктистов П.А. является внуком ответчика по делу Корзун С.Н.

Из поквартирной карточки по адресу <адрес> следует, что собственник Корзун С.Н., сын Корзун А.А. зарегистрированы с <дата> по настоящее время, внук Фекотистов П.А. был зарегистрирован с <дата>г. по <дата>г., вновь с <дата>г. по настоящее время, внучка Чудырева (Косенко) Н.В., <дата>. с <дата>г. по <дата>г., снята с учета по запросу в <адрес>.

По сведениям ОВМ ОМВД России по г.Воркуте от <дата>г. и копии паспорта Феоктистова П.А., имеющейся в материалах учетного дела следует, что в период с <дата>г.по <дата>г. истец был зарегистрирован по адресу <адрес>, с <дата>г. по <дата>г. по адресу <адрес>, с <дата> по настоящее время по адресу <адрес>.

Согласно выписке из актовой записи о рождении ... от <дата>г. следует, что Феоктоистов П.А. является отцом Феоктистовой Е.П. , <дата>г.р. Матерью указана ***, <дата> г.р. Адрес места жительства *** в актовой записи о рождении указан <адрес>, Бульвар Шерстнева, <адрес>А, <адрес>.

Из справки ГБУЗ РК «ВБСМП» от <дата>г. ... следует, что Феоктистов П.А. обращался в ОЭМП ГБУЗ РК «ВБСМП»<дата>г. по поводу бытовой травмы <дата>г. без документов. Адрес: <адрес>.

По сведениям ГБУЗ РК «ВБСМП» от <дата>г. Феоктистов П.А. за медицинской помощью в поликлинику за период с 2019г. по настоящее время обращался <дата>г., <дата>г., <дата>г., <дата>г., <дата>г. адрес фактического месть жительства указан: <адрес>.

Истец Феоктистов П.А. в судебном заседании пояснил, что по адресу <адрес> он был зарегистрирован после рождения дочери и до 2020г., потом с матерью дочери расстался и зарегистрировался вновь с бабушкой Корзун С.Н.

Факт проживания и ведения общего хозяйства Феоктистова П.А., Корзун С.Н., зарегистрированных по одному адресу по месту жительства, не подтверждается и допрошенными в судебном заседании свидетелями ФИО11 и ****, которые показали, что являются соседями Корзун С.Н., проживают в одном подъезде, в семью не вхожи, о личной жизни сведениями не располагают, видят их как соседей в подъезде, в магазинах, здороваются и разговаривают на общие темы, не затрагивая личные отношения. Сведениями о ведении совместного хозяйства, общего бюджета, заботе друг о друге не располагают.

Суд учитывает, что признание членами семьи получателя сертификата других родственников и иных лиц, закон относит к исключительным случаям и при условии их постоянного совместного проживания в жилом помещении.

Судом не установлены достоверные обстоятельства, дающие основания полагать с учетом положений ст.20 ГК РФ, что Феоктистов П.А. проживает совместно с Корзун С.Н. как члены одной семьи.

Отношения родства указанных лиц, правового значения при рассмотрении дела не имеют.

На иные доказательства стороны не ссылались, ходатайств об их истребовании не заявляли.

Регистрация истца по одному адресу с ответчиком как таковая не свидетельствует об их постоянном совместном проживании как членов одной семьи в смысле, предусмотренном приведенными правовыми нормами.

Как отмечал Конституционный суд РФ (Постановление от 02.02.1998 № 4-П и др.), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истец, руководствуясь собственными интересами, реализуя гарантированное Конституцией РФ право на свободу передвижения, добровольно избрал для проживания место жительства, отличное от места жительства участника программы Корзун С.Н., общего хозяйства с ней не ведет.

Заявленный иск удовлетворению не подлежит.

В данном случае признание ответчиком иска не может быть принято судом, поскольку оно направлено на сокрытие сторонами действительных обстоятельств дела, затрагивает интересы иных лиц, поскольку влечет увеличение размера жилищной субсидии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Феоктистова П.А. , <дата> года рождения, о признании членом семьи Корзун С.Н. для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы в Воркутинский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме (<дата>г.).

Председательствующий:                    А.Г. Гюлумян