Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2/2024 (12-371/2023;) от 29.03.2023

            Дело № (12-371/2023)

            УИМ 50RS0№-20

        РЕШЕНИЕ

        по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГг.

        Домодедовский городской суд <адрес> в составе судьи Кузнецовой О.В.,

        без участия представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Транспортные технологии»,

         рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности ООО «Транспортные технологии» ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 09.03.2023г. государственным инспектором ФИО1 А.А.,

        УСТАНОВИЛ:

        09.03.2023г. постановлением № государственного инспектора ФИО1 А.А. ООО «Транспортные технологии» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.4 КоАП РФ и обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

        Как следует из обжалуемого постановления, 06.01.2023г. в 15:35:16ч. лицо, управляющее транспортным средством: марка/модель «Камаз 5490-S5», тип грузовой тягач седельный, г.р.з. № (С№) осуществило движение по участку платной автомобильной дороги: Домодедово – М-4 «Дон», ш.<адрес>, в нарушение требований п.п.5 п.1 ст.29 и п.3 ст.40 ФЗ от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не исполнило обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленный законом срок (в течение пяти суток с момента выезда транспортного средства).

        Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки.

        В соответствии с ч.1 ст.2.6.1. КоАП РФ в данном случае к административной ответственности был привлечен собственник транспортного средства ООО «Транспортные технологии».

        Не согласившись с постановлением представителя по доверенности ООО «Транспортные технологии» ФИО2 обратился в Домодедовский городской суд <адрес> с жалобой, в которой считает постановление незаконным, необоснованным, подлежащим отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежащим прекращению. Указывает, что транспортное средство действительно принадлежит юридическому лицу на праве собственности, однако материалы дела не содержат доказательств совершения административного правонарушения. Указывает, что автомобиль оснащен транспондером, который постоянно используется и имеет положительный баланс денежных средств для их списания за проезд по платным участкам дороги. В указанную дату, за проезд по указанному участку платной автодороги происходило списание денежных средств, заверенную информацию о списании с лицевого счета может представить Оператор ООО «Автодор-Платные Дороги».

        В возражениях на жалобу представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО по доверенности ФИО3, считает постановление законным, обоснованным, не подлежащем изменению, либо отмене, просит постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

        В судебное заседание заявитель не явился, был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания посредством гибридной почты, о чем в материалах дела имеются подтверждения.

        Представители МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явились, о дате, времени, месте рассмотрения жалобы извещены.

        Ходатайств об отложении судебного заседания от указанных лиц не поступало, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в их отсутствие.

        Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

        В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

        В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

        В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

        Согласно п.5 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ (ред. от 02.07.2021г.) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об автомобильных дорогах в РФ» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

        Согласно п.2 ч.11 ст.40 ФЗ «Об автомобильных дорогах в РФ» пользователь вносит плату за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги при безбарьерном въезде.

        Согласно ч.3 ст.40 ФЗ «Об автомобильных дорогах в РФ» движение транспортных средств по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, обозначенным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, допускается при условии внесения соответствующей платы за проезд. Въезд транспортных средств на платные автомобильные дороги или платные участки автомобильных дорог может осуществляться свободно (безбарьерный въезд) или через барьер (шлагбаум).

Положения ч.2 ст.12.21.4 КоАП РФ, предусматривают ответственность за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд грузового транспортного средства или автобуса по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог, в виде наложения административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

        При рассмотрении дела с достоверностью установлено, что ООО «Транспортные технологии» управляя транспортным средством марка/модель «Камаз 5490-S5», тип грузовой тягач седельный, г.р.з. № (С№) осуществило движение по участку платной автомобильной дороги: Домодедово – М-4 «Дон», ш.<адрес>, что подтверждается фотоматериалами средства фиксации «АвтоУраган-ВСМ2-М». При этом прибор видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершенное ООО «Транспортные технологии», имеет свидетельство о поверке действительное до 17.12.2024г.. Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

        На судебный запрос из ООО «РТИТС» поступил ответ, о том, что за указанным выше транспортным средством закреплено бортовое устройство и предоставлен «Логистический отчет» о начислениях за период времени с 01.01.2023г. по 07.01.2023г., сведения о передвижениях автомобиля и о списании денежных средствах с бортового устройства, в которых имеются неоднократные списания 06.01.2023г. с координатами въезда и съезда с тарифицируемого участка. Оплата за проезд по платному участку автодороги 06.01.2023г. в 15:35:16ч. не зафиксирована. Рекомендовано обратиться в ООО «Единый оператор».

        Из ответа ООО «Единый оператор» на запрос суда получен ответ, из которого следует, что транспортное средство с г.р.з. № 06.01.2023г. зафиксировано специальными техническими средствами фотовидеофиксации, работающими в автоматическом режиме на участках платной автомобильной дороги А-113 «ЦКАД», проезд 06.01.2023г. в 07:42:58 по М-2 «Крым» - М-4 «Дон» оплачен путем списания денежных средств с транспондера. Проезд 06.01.2023г. в 15:35:16 Домодедово – М-4 «Дон» способ оплаты «Проезд по ГРЗ» - оплата отсутствует. В связи с отсутствием по состоянию на 00 часов 01 секунду 12.01.2023г. сведений об оплате проезда, информация о проезде за 06.01.2023г. в 15:35:16 направлена в информационную систему Ространснадзора для формирования постановления о назначении административного наказания. Транспондер зарегистрирован не был при проезде 06.01.2023г. в 15:35:16, в результате чего образовалась задолженность. Указано, на то, что водитель транспортного средства после совершения проезда через рамку взимания платы обязан проверить наличие списания денежных средств с лицевого счета Транспондера способами, установленными эмитентами. При наличии задолженности за проезд по лицевому счету погасить задолженность в течении 5-ти суток с момента последней фиксации проезда путем пополнения лицевого счета предусмотренными Эмитентом способами.

        В связи с чем, из имеющихся в распоряжении суда на момент рассмотрения материалов дела усматривается, что должностным лицом при рассмотрении дела были установлены все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

        Квалификация действий (бездействия) ООО «Транспортные технологии» по ч.2 ст.12.21.4 КоАП РФ является правильной, оснований для иной правовой оценки его действий не имеется.

        В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ и примечанием к данной статье, положения ч.3 настоящей статьи, в силу которой лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи.

        Исходя из указанных положений ст.1.5 КоАП РФ следует, что в данном случае обязанность представлять доказательства своей невиновности возложено на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

        Доводы жалобы представителя ООО «Транспортные технологии» об исполнении обязанности по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам в указанную дату и время судом отклоняются, поскольку обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог установлена действующим законодательством, а её неисполнение влечет установленную законом ответственность.

        Заявителем не отрицается факт проезда по платному участку ЦКАД, а ответом на запрос ООО «Автодор-Платные дороги» подтверждается факт невнесения платы за проезд по участку дороги Домодедово – М-4 «Дон». ООО «Транспортные технологии» заведомо знал и понимал, что осуществляет движение на своем транспортном средстве именно по платному участку дороги.

        Оплата по средствам технического средства «транспондер» не является единственно возможным способом оплаты за проезд по платным участкам автомобильных дорог. ООО «Транспортные технологии» не был лишен возможности иным способом оплатить проезд.

        Действующее законодательство предоставляет возможность в течение пяти суток после выезда транспортного средства исполнить обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным и платным участкам автомобильных дорог. Данной возможностью ООО «Транспортные технологии» не воспользовался, указывая на не списание денежных средств со счета, тем самым выразил свою позицию об отказе по внесению платы за проезд.

        Не отражение в личном кабинете пользователя ООО «Автодор-Платные дороги» сведений о проезде по конкретному участку платной дороги не может служить основанием для отмены постановления о привлечении лица к административной ответственности, поскольку событие правонарушения имело место быть.

        Таким образом, материально-правовых оснований для отмены постановления не имеется.

        Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела должностным лицом не истекли.

        Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, свидетельствующих о безусловной необходимости отмены состоявшегося постановления, не имеется.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

        РЕШИЛ:

        Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 09.03.2023г. государственным инспектором ФИО1 А.А. в отношении ООО «Транспортные технологии» – оставить без изменения, жалобу представителя по доверенности ООО «Транспортные технологии» ФИО2 – без удовлетворения.

        Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

        Судья                                                                                                                 О.В. Кузнецова