Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-961/2022 от 18.07.2022

Дело № 12-961/2022

34RS0008-01-2022-005988-66

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград                                                                  20 июля 2022 года

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Полубоярова Е.Г., ознакомившись с жалобой Хоботова Михаила Михайловича на постановление начальника отдела ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области Родионова М.В. от 23.06.2022 № 18810534220623041120, решение заместителя начальника центра – начальника отдела ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от 06.07.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Хоботова Михаила Михайловича,

установил:

постановлением начальника отдела ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области Родионова М.В. от 23.06.2022 № 18810534220623041120 Хоботов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Решением заместителя начальника центра – начальника отдела ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от 06.07.2022, постановление начальника отдела ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области Родионова М.В. от 23.06.2022 № 18810534220623041120 которым Хоботов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., оставлено без изменения.

Не согласившись с указанным постановлением и решением Хоботовым М.М. подана жалоба в Центральный районный суд города Волгограда.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен гл. 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями ст. 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 названного кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 ст. 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

При этом, как следует из правой позиции, изложенной в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.

Согласно абзацу второму п.п "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.

Таким образом, жалобы на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП, или административных правонарушениях, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, рассматриваются по месту совершения правонарушения, а не по месту нахождения соответствующего органа.

Правовая позиция, изложенная в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020) (вопрос№57), утвержденной Президиумом Верховная Суда Российской Федерации 10.06.2020,к рассматриваемой ситуации не применима.

На основании ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено.

Согласно ч.2 ст.30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

В соответствии со ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Из материалов дела следует, что начальника отдела ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области Родионова М.В. № 18810534220623041120 от 23.06.2022 Хоботов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Как следует из указанного постановления, местом совершения административного правонарушения является: Строительство 2, 3 и 4 пусковых комплексов мостового перехода через р. Волга в г. Волгограде, 2-й пусковой комплекс» 2 км., г. Волжский, Волгоградская обл.

Таким образом, ни место совершения административного правонарушения, ни место нахождения вышестоящего должностного лица, принявшего решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не относятся к территории Центрального района г. Волгограда

Принимая во внимание, что место совершения правонарушения находится на территории г. Волжский Волгоградской области, и юрисдикция ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области распространяется на всю Волгоградскую область, в том числе и на территорию того района, где было совершено административное правонарушение, прихожу к выводу о необходимости передачи жалобы заявителя по подсудности в Волжский городской суд Волгоградской области, так как рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи Центрального районного суда города Волгограда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1, 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу Хоботова Михаила Михайловича на постановление начальника отдела ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области Родионова М.В. от 23.06.2022 №18810534220623041120, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Хоботова Михаила Михайловича - направить по подсудности в Волжский городской суд Волгоградской области.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                                                                                                        Е.Г. Полубоярова