Судебный акт #2 (Решение) по делу № 2-357/2023 (2-3344/2022;) ~ М-3297/2022 от 19.12.2022

УИД:66RS0009-01-2022-004158-47

дело № 2-357/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Тагил                        14 июня 2023 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

в составе председательствующего судьи            Гурина С.А.,

при секретаре                            Гладыш А.А.,

с участием прокурора                         Битюковой А.Г.,

представителя ответчика                        Зайцева Д.С.
     представителя третьего лица                    Копаева Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области, поданного в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации города Нижний Тагил о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области, обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к Администрации города Нижний Тагил о возложении обязанности в течении трех месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать освещение общественной территории и осуществлять периодическое кронирование деревьев на внутриквартальной территории многоквартирных жилых домов – сквере с кадастровым номером №

В обоснование заявленных требований, прокурор указал, что прокуратурой была проведена проверка по обращению жителей МКД № по <адрес> в <адрес> на предмет бездействий должностных лиц Администрации города, выражающихся в длительном непринятии мер по организации освещения внутриквартальной территории многоквартирных жилых домов № № по <адрес> - сквера с кадастровым номером №, который не является общим имуществом собственников помещений МКД, относится к общественной территории. В вечернее время сквер не освещается, большая часть двора находится в темноте, что влечет трудности в ориентировании людей на местности. Организация и ремонт уличного (дворового освещения относится к компетенции органов местного самоуправления. Сквер густо засажен деревьями, которые не кронируются и не сносятся, находятся в аварийном состоянии, что может создать опасность для жизни и здоровья людей, в том числе несовершеннолетних детей.

По информации Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок свободен от прав третьих лиц, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, в реестр муниципальной собственности не включен, муниципальные контракты на эксплуатационное содержание земельного участка не заключались.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены – Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил, ООО «Тепло-НТ», ООО УК «Строительные технологии», ООО «НТКУО».

Определением суда ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МБУ «Служба экологической безопасности».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Ленинского района г. Нижнего Тагила.

В судебном заседании помощник прокурора – Битюкова А.Г. просила принять отказ прокурора от исковых требований в части возложения на Администрацию города обязанности по организации освещения общественной территории. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. производство по гражданскому делу в данной части исковых требований прекращено.

Исковые требования в остальной части прокурор уточнила, просила возложить на Администрацию города обязанность организовать выполнение работ по кронированию деревьев и уборку аварийных погибших деревьев, растущих на общественной территории – внутриквартальной территории многоквартирных жилых домов № № по <адрес> в <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № (сквер), перечисленных в акте МБУ «Служба экологической безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Зайцев Д.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. рассмотрение требований оставил на усмотрение суда, не оспаривал факт нахождения на общественной территории между МКД насаждений в виде деревьев, отраженных в акте обследования МБУ «Служба экологической безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ., подтвердил наличие 16 деревьев, которые находятся в аварийном погибшем состоянии.

Представитель третьего лица ООО «Тепло-НТ» - Копаев Н.А. в судебном заседании разрешение требований по деревьям оставил на усмотрение суда, пояснил, что жители МКД могут выступить против спиливания деревьев, которые произрастают на территории земельного участка МКД.

Представители иных третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено по существу в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация благоустройства территории городского поселения.

Согласно п. 4 ч.2 ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы организации освещения территории. В соответствии со ст. 2 Правил благоустройства города Нижний Тагил, как правила, обязательный перечень конструктивных элементов внешнего благоустройства на территории общественных пространств муниципального образования включает в том числе и озеленение.

Согласно ч.1 ст.34 Закона об общих принципах организации местного самоуправления исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, в части организации благоустройства территории городского поселения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинского района г.Н.Тагил проведена проверка по обращению жителей МКД № по <адрес> в <адрес> на предмет бездействий должностных лиц Администрации города, выражающихся в длительном непринятии мер по организации освещения внутриквартальной территории многоквартирных жилых домов № №, № по <адрес> - сквера с кадастровым номером №, который не является общим имуществом собственников помещений МКД, относится к общественной территории.

Управляющей компанией МКД по адресу <адрес> является ООО «Тепло-НТ». Управляющей компанией МКД по адресу <адрес> является ООО УК «Строительные технологии».

По информации Администрации города от 16.11.2022г. земельный участок свободен от прав третьих лиц, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, в реестр муниципальной собственности не включен, муниципальные контракты на эксплуатационное содержание земельного участка не заключались.

<...>

Согласно ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, площадью 3727 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. имел вид разрешенного использования – сквер. Согласно данным ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок имеет разрешенное использование - предоставление коммунальных услуг. Согласно данным ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок был снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки было установлено, что сквер густо засажен деревьями, которые не кронируются и не вырубаются, находятся в аварийном состоянии, что может создать опасность для жизни и здоровья людей, в том числе несовершеннолетних детей.

Согласно акту осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ. что на территории сквера по диагонали земельного участка расположено две пешеходные дорожки, по обеим сторонам которых высажены свободнорастущие деревья, вдоль аллеи, расположенной на земельном участке имеются 6 старых, поврежденных и ослабленных деревьев, имеющих структурные изъяны в древесине в виде морозобойных трещин, аварийный наклон более 10 градусов, к акту составлен план местности, приложена фототаблица.

Указанный земельный участок является внутриквартальной территории многоквартирных жилых домов № № по <адрес>, с четырех сторон окружен земельными участками с кадастровыми номерами: №.

Согласно акту МБУ «Служба экологической безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ. было проведено обследование аварийных деревьев на территории сквера с кадастровым номером № по адресу <адрес>, между домами №. В акте отражено, что на указанной территории было обследовано 54 дерева, с указанием названия породы каждого дерева, диаметра на высоте 1,3м.

По заключению МБУ «Служба экологической безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ. 54 дерева произрастают в сквере на участке с кадастровым номером №, результаты обследования каждого дерева отражены в акте, часть деревьев признаны аварийными, имеющими наклоны оси от 30-50 градусов, морозобойные трещины, сухобочины в комлевой части ствола; часть деревьев по санитарному состоянию отнесены к 5 категории – погибшие, полностью утратившие жизнеспособность; в отношении части деревьев признаков аварийности не выявлено. Рекомендовано с целью предотвращения негативных процессов, снижения ущерба от воздействия, провести уборку (рубку) погибших деревьев в количестве 16 штук, в том числе: тополь 5 шт., клен 2 шт., яблоня 5 шт., рябина 4 шт. В качестве мероприятий необходимых для предупреждения повреждений или поражения смежных деревьев рекомендована валка или уборка аварийных деревьев в просвета между другими деревьями с последующей обрезкой сучьев и раскряжевкой деревьев на месте валки, уборка сучьев и частей дерева с места валки.

Доказательств тому, что Администрация города Нижний Тагил приняла необходимые меры для устранения выявленных недостатков, организовала работы по проведению кронирования и уборке погибших аварийных деревьев, ответчиком в материалы дела не представлено, невыполнение указанных обязанностей создает опасность для жизни и здоровья людей, в том числе несовершеннолетних детей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что, требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Устанавливая срок для исполнения судебного решения, суд считает необходимым определить срок – в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, соглашаясь с доводами прокурора о разумности такого срока с учетом метеорологических и погодных условий. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено, о неразумности срока не заявлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области, поданного в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации города Нижний Тагил удовлетворить.

Обязать Администрацию города Нижний Тагил в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать выполнение работ по кронированию деревьев и уборке аварийных погибших деревьев, растущих на общественной территории – внутриквартальной территории многоквартирных жилых домов № № по <адрес> в <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № (сквер), перечисленных в акте МБУ «Служба экологической безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Нижнего Тагила Свердловской области.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий

Судья                                    Гурина С.А.