Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4505/2023 ~ М-4182/2023 от 20.10.2023

№ ***

№ ***

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года                             г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Уваровой Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Исаевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску Макаровой Н.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении в стаж периодов работы дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Макарова Н.А. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении в стаж периодов работы дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью. Просила обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить Макаровой Н.А. в специальный медицинский стаж периоды работы с 25.11.1993г. по 24.12.1997г. в должности палатной медсестры в урологическом отделении стационара в Сызранском городском лечебно-профилактическом учреждении в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Сославшись на то, что 19.06.2023г. она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по возрасту в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пп20 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением СФР по Самарской области от 22.09.2023г. ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ, в решении указано, что документально подтвержден стаж 27 лет 8 месяцев 18 дней.

С 25.11.1993г. она работает палатной медсестрой в урологическом отделении стационара в Сызранском городском лечебно-профилактическом учреждении. В настоящее время - Сызранская центральная городская и районная больница.

Период работы с 25.11.1993г. по 24.12.1997г. в должности палатной медсестрой в урологическом отделении стационара в Сызранском городском лечебно-профилактическом учреждении засчитан в специальный медицинский стаж в календарном исчислении.

Истец работала в отделении стационара хирургического профиля в качестве среднего медицинского стационара и данный период должен быть засчитан как специальный медицинский стаж в льготном исчислении, 1 год как 1 год 6 месяцев.

В судебном заседании истец Макарова Н.А. исковые требования поддержала, сославшись на доводы иска.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 иск не признала по доводам решения от 22.09.2023г.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, в соответствии с названным Законом досрочная страховая пенсия назначается в зависимости от вида деятельности лица, а не от наименования и правового статуса учреждения здравоохранения, с которым это лицо состояло в трудовых отношениях.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № *** «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно, основным критерием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является осуществление лицом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии с Правилами периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

В соответствии с пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № *** «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № *** «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № *** «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № *** «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № *** «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что 19.06.2023г. Макрова Н.А. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и медицинского страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости № ***.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области от 22.09.2023г. № *** Макаровой Н.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом Макаровой Н.А. в специальный стаж не включены периоды с 25.11.1993г. по 24.12.1997г. в должности палатной медсестры урологического отделения стационара Сызранского городского лечебно-профилактического учреждения.

Факт работы в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке № ***.

Кроме того, факт работы истца в оспариваемые периоды подтверждается справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения № *** от 27.06.2023г.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № *** предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения включается работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Аналогичное содержание имеет и Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № ***.

Таким образом, указанный выше период работы истца подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Далее, в период работы истца пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № *** «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее – Постановление № ***), а так же Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № *** «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Постановление № ***).

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением № ***, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются «операционные медсестры».

Согласно п. 5. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением № ***, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как пп. «а», так и пп. «б» п. настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, являющийся приложением к Правилам, предусматривает льготное исчисление стажа как один год за один год и шесть месяцев.

Следовательно, данные периоды (с 25.11.1993г. по 24.12.1997г. в должности палатной медсестры в урологическом отделении стационара в Сызранском городском лечебно-профилактическом учреждении) следует зачесть в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, поскольку в эти периоды истец осуществлял лечебную деятельность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Макаровой Н.А., - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить Макаровой Н.А. (<дата> г.р., СНИЛС № *** в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды работы:

- с 25.11.1993г. по 24.12.1997г. в должности палатной медсестры в урологическом отделении стационара в Сызранском городском лечебно-профилактическом учреждении

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                         Уварова Л.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 ноября 2023 года.

Судья                         Уварова Л.Г.