Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-21/2022 от 20.04.2022

№ производства 13-21/2022

УИД №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 апреля 2022 года <адрес>

Тимский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Горбуновой С.В.,

с участием пом. прокурора ФИО1 <адрес> ФИО5,

при помощнике судьи ФИО2,

рассмотрев заявление ФИО1 <адрес> о предоставлении отсрочки исполнения решения ФИО1 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 <адрес> обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения ФИО1 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявления указано, что решением ФИО1 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено исковое заявление прокурора ФИО1 <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 <адрес>, МКОУ «2-Выгорновская основная общеобразовательная школа» ФИО1 <адрес>, Управлению образования ФИО1 <адрес> о возложении обязанности оборудовать территорию школы ограждением -удовлетворено, ФИО1 <адрес> обязана судом обеспечить финансирование мероприятия по оборудованию ограждением по всему периметру территории МКОУ «2 - Выгорновская основная общеобразовательная школа» ФИО1 <адрес>. МКОУ « 2-Выгорновская основная общеобразовательная школа» ФИО1 <адрес> обязана провести мероприятия по оборудованию территории образовательного учреждения ограждением. Тимским районным судом <адрес> выдан исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ОСП по Мантуровскому, ФИО1, <адрес>м возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. ФИО1 <адрес> от ОСП по Мантуровскому, ФИО1 и <адрес>м получено требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансирование мероприятия по оборудованию ограждением по всему периметру территории МКОУ « 2-Выгорновская основная общеобразовательная школа» ФИО1 <адрес> В период с 2020 года по 2022 год ФИО1 <адрес> были выделены денежные средства и осуществлены мероприятия по оборудованию ограждением по всему периметру территорий нескольких школ, в том числе частично МКОУ « 2-Выгорновская основная общеобразовательная школа» ФИО1 <адрес>. В 2022 году ФИО1 <адрес> во исполнение данного решения обратилась в Представительное собрание ФИО1 <адрес> с ходатайством о выделении денежных средств на осуществление мероприятий по оборудованию ограждением по всему периметру территории МКОУ «2-я Выгорновская основная общеобразовательная школа» ФИО1 <адрес> », по результатам рассмотрения было отказано. Данное решение не может быть исполнено в 2022 году, в связи с отсутствием финансовых средств в бюджете муниципального района «<адрес>» ФИО1 <адрес>, которые могут быть направлены на указанные цели, в тоже время финансовое обеспечение на данные цели будет рассмотрено в 2023 финансовом году при внесении соответствующих изменений в решение о бюджете и при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета. И.о. главы ФИО1 <адрес> ФИО3 просит отстрочить до ДД.ММ.ГГГГ исполнение решения ФИО1 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

ФИО1 <адрес> ФИО4 просила суд отстрочить до ДД.ММ.ГГГГ исполнение решения ФИО1 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по основаниям, указанным в заявлении.

Пом. прокурора ФИО1 <адрес> ФИО5 в судебном заседании просила отказать в предоставлении отсрочке исполнение решения ФИО1 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в связи отсутствием законных оснований для предоставления отсрочки, отсутствием объективных причин, препятствующих исполнению решения, необходимостью исполнения решения суда в разумные сроки, необходимостью соблюдения мер безопасности учеников и учителей, работников МКОУ « 2-Выгорновская основная общеобразовательная школа» ФИО1 <адрес>, предоставление отсрочки не будет отвечать требованиям справедливости и разумности

ФИО1 Управления образования ФИО1 <адрес>, МКОУ «2-Выгорновская основная общеобразовательная школа» ФИО1 <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания от заинтересованных лиц не поступало.

В судебное заседание судебный пристав - исполнитель ОСП по Мантуровскому, ФИО1, <адрес>м УФССП России по <адрес> не явился, уведомлен о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания от заинтересованного лица не поступало. В соответствии с письменным ходатайством судебный пристав -исполнитель ОСП по Мантуровскому, ФИО1 и <адрес>м ФИО6 просила рассматривать заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в отсутствие ФИО1 ОСП по Мантуровскому, ФИО1 и <адрес>м.

Изучив материалы дела, обсудив доводы заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, выслушав лиц, участвующих в процессе, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Предусмотренные ст. ст. 203, 434 ГПК РФ основания для отсрочки исполнения судебных постановлений должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, при этом должен быть обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Возможная отсрочка исполнения судебных постановлений должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать конституционные права участников исполнительного производства.

Согласно разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле об отсрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Закон не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - имущественное положение сторон либо иные обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в судебных актах, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. ч. 1 и 2) и 55 (ч. ч. 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Исходя из системного толкования данных норм процессуального права, предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Предоставление отсрочки и рассрочки является правом, а не обязанностью суда.

Решением ФИО1 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено исковое заявление прокурора ФИО1 <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 <адрес>, МКОУ «Гниловская основная общеобразовательная школа» ФИО1 <адрес>, Управлению образования ФИО1 <адрес> о возложении обязанности оборудовать территорию школы ограждением - удовлетворено, ФИО1 <адрес> обязана судом обеспечить финансирование мероприятия по оборудованию ограждением по всему периметру территории МКОУ «2-Выгорновская основная общеобразовательная школа » ФИО1 <адрес>, МКОУ «Гниловская основная общеобразовательная школа» обязана провести мероприятия по оборудованию территории образовательного учреждения ограждением.

Указанное решение находится на исполнении ОСП по Мантуровскому, ФИО1 и <адрес>м, Тимским районным судом <адрес> выдан исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ОСП по Мантуровскому, ФИО1, <адрес>м возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. ФИО1 <адрес> от ОСП по Мантуровскому, ФИО1 и <адрес>м получено требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансирование мероприятия по оборудованию ограждением по всему периметру территорию МКОУ «2-Выгорновская основная общеобразовательная школа» ФИО1 <адрес>.

Решение по настоящему гражданскому делу до настоящего времени не исполнено.

Из материалов дела усматривается, что в обоснование заявления об отсрочке исполнения решения суда ФИО1 муниципального района <адрес> представил документы о том, что денежные средства на исполнение решения суда будут направлены для устройства ограждений общеобразовательных учреждений ФИО1 муниципального района в 2023 году.

Вместе с тем, как следует из решения ФИО1 районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие ограждения в образовательном учреждении создает реальную угрозу жизни и здоровья учащихся и преподавательского состава, поскольку препятствует осуществлению права на санитарно-эпидемиологическое благополучие. Кроме того, отсутствие ограждения школы способствует беспрепятственному проходу на ее территорию посторонних лиц, свободному проезду автотранспорта и доступу животных, что создает угрозу жизни и здоровья несовершеннолетних, в том числе совершения террористических актов.

Таким образом, решение суда направлено на выполнение требований Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 "Об образовании", охрану жизни и здоровья лиц, находящихся на территории учебного заведения, на антитеррористическую защищенность учреждения, являющегося местом массового пребывания несовершеннолетних.

Суд не усматривает предусмотренных законом оснований для предоставления отсрочки исполнения решения как меры, которая должна применяться лишь при наличии исключительных, объективно непредотвратимых и непредвиденных обстоятельств, находящихся вне контроля должника и не позволяющих ему исполнить решение суда в установленный срок.

При этом заявителем не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о том, что учреждением были предприняты необходимые и достаточные меры для исполнения решения суда. Также заявителем не представлено убедительных и достаточных доказательств того, что по истечении заявленного срока, денежные средства, необходимые для исполнения решения суда, будут выделены.

Материальная состоятельность должника не может служить основанием для предоставления отсрочки, поскольку не свидетельствует о наличии исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда в установленные решением суда сроки, и, соответственно, о наличии оснований для предоставления отсрочки.

Таким образом, учитывая, что отсрочка исполнения решения суда при указанных заявителем обстоятельствах без достаточных оснований отдаляет исполнение законного и обоснованного решения суда и, соответственно, реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, основания для предоставления отсрочки отсутствуют, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявления ФИО1 муниципального района <адрес> о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Сам по себе факт недостаточности наличия денежных средств у ФИО1 <адрес> не является безусловным основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, поскольку судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на территории Российской Федерации.

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 рай    она <адрес> о предоставлении отсрочки исполнения решения ФИО1 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ :

в удовлетворении заявления ФИО1 <адрес> о предоставлении отсрочки исполнения решения ФИО1 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на срок до ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Курский областной суд через Тимский районный суд <адрес> в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья Горбунова С.В.

.