Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-3702/2022 от 19.07.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 июля 2022 года        г. Дербент

Судья Дербентского городского суда РД Гаджиев Д.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении главы муниципального образования «<адрес изъят>» <адрес изъят> Республики Дагестан Парванаева А.М.,

<номер изъят>">УСТАНОВИЛ:

19 июля 2022г. в Дербентский городской суд поступил административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении главы муниципального образования «<адрес изъят>» <адрес изъят> Республики Дагестан Парванаева А.М.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении,влечетналожение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

27.06.2022 Дербентским межрайонным природоохранным прокурором вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении главы муниципального образования «<адрес изъят>» <адрес изъят> Республики Дагестан Парванаева А.М.

Основанием для возбуждения производства об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы муниципального образования «<адрес изъят>» <адрес изъят> Республики ДагестанПарванаева А.М., послужило то, что 24.06.2022г. в 15 час.15 мин. в помещении Дербентской межрайонной природоохранной прокуратуры (<адрес изъят>А, 2 этаж) выявлены нарушения исполнения требований Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре), допущенные должностным лицом - главой муниципального образования «<адрес изъят>» <адрес изъят> Республики Дагестан Парванаевым Алимагамедом Мухубалиевичем, выразившиеся в

невыполнении законных требований прокурора в установленный срок. 20.05.2022г. посредством электронной почты по адресу admspnovokarakyure17@mail.ruбыло направлено требование Дербентского межрайонного природоохранного прокурора Лихачева М.С. от 20.05.2022 № 02-01-2022/МС о предоставлении в срок до 25.05.2022г. сведений по вопросам исполнения полномочий органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории обслуживания.Однако в установленный срок, а также по настоящее время, в Дербентскую межрайонную природоохранную прокуратуру запрашиваемые сведения представлены не были.Доказательств невозможности представления документов в установленный срок в прокуратуру также не поступало.

В соответствии с частью 1 статьи47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела (пункт 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматриваетсяпо месту его совершения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РоссийскойФедерации от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемогов соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом случае административное правонарушение, совершение, которого вменено должностному лицу - главе муниципального образования «<адрес изъят>» <адрес изъят> Республики Дагестан Парванаеву А.М., совершено в форме бездействия.

Местом совершенияадминистративного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место исполнения

должностным лицом - своих должностных обязанностей.

Согласно материалам дела, местом исполнения должностным лицом своих обязанностей является адрес: муниципальное образование «<адрес изъят>» <адрес изъят> Республики Дагестан

Данный адрес к подсудности Дербентского городского суда Республики Дагестан не относится.

Согласно ст.29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается в том числе и вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

На основании изложенного, и в соответствии со ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении главы муниципального образования «<адрес изъят>» <адрес изъят> Республики Дагестан Парванаева А.М. передать по подведомственности для рассмотрения по существу в Магарамкентский районный суд Республики Дагестан.

Копию определения направить заинтересованным лицам.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

                      Судья     Гаджиев Д.А.