Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1267/2023 (2-8565/2022;) ~ М-7521/2022 от 07.11.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года                 г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе:

председательствующего судьи      Артеменко А.В.,

при секретаре               Батырбековой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1267/2023 по исковому заявлению Министерства здравоохранения Мурманской области к Синицыну С. А. о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Мурманской области обратилось в суд с иском к Синицыну С.А., мотивируя тем, что 26 февраля 2021 года ответчик был принят на должность врача психиатра-нарколога в ГБУЗ «Мурманский областной наркологический диспансер» и 14 апреля 2021 года между истцом и ответчиком был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 55 лет, принимаемым на квотированные рабочие места, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с п.1 ст.2 Закона Мурманской области от 25.12.2012 года № 1572-01-ЗМО. Единовременная компенсационная выплата в размере 500 000 рублей перечислена на расчетный счет ответчика, что подтверждается платежным поручением от 21 апреля 2021 года. Ответчик осуществлял трудовую деятельность в ГБУЗ «Мурманской областной наркологический диспансер» до 10 июня 2022 года, трудовой договор с ним прекращен по инициативе работника. По условиям договора от 14 апреля 2021 года Синицын С.А. обязался непрерывно в течение 3 лет работать в указанной медицинской организации по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с заключенным трудовым договором; возвратить в бюджет Мурманской области в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения трехлетнего срока часть единовременной компенсационной выплаты (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 7,8 ч. 1 ст. 77, п.1, 2 и 4 части 1 ст. 81, п.1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК Российской Федерации), рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному работником периоду. Возврат части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной в соответствии с договором, осуществляется в течение 20 календарных дней со дня прекращения трудового договора. 07 июня 2022 года сторонами заключено соглашение о расторжении договора, в котором указаны обязательства по возврату денежных средств. Пунктом 2.2 Соглашения установлена сумма компенсационной выплаты, подлежащей возврату – 284 498,24 рублей, срок для возврата – 20 календарных дней со дня расторжения трудового договора. В случае неисполнения данной обязанности работник обязуется безусловно уплатить в бюджет Мурманской области неустойку в размере 0,1 процента от размера единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в бюджет Мурманской области, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного п. 2.1.4 договора (п. 3.2). Срок по возмещению денежных средств истек 30 июня 2022 года, период просрочки по состоянию на 20 сентября 2022 года составил 82 дня, размер неустойки за несвоевременный возврат части единовременной компенсационной выплаты в размере 284 498,24 рублей составляет 23 328,85 рублей. Просит взыскать с Синицына С.А. в пользу истца часть компенсационной выплаты в размере 284 498,24 рублей и неустойку в размере 23 328,85 рублей.

Истец Министерство здравоохранения Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик Синицын С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что 26 февраля 2021 года Синицын С.А. был принят на должность врача психиатра-нарколога в ГБУЗ «Мурманский областной наркологический диспансер».

14 апреля 2021 года Министерством здравоохранения Мурманской области издано распоряжение о заключении с Синицыным С.А. договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 55 лет, принимаемым на квотированные рабочие места, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с п. 1 ст. 2 Закона Мурманской области от 25.12.2012 № 1572-01-ЗМО в размере 500 000 рублей.

В этот же день с ним заключен указанный договор, предметом которого является предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 500000 рублей медицинскому работнику в возрасте до 55 лет Синицыну С.А., принятому на квотированное рабочее место, переехавшему в Мурманскую область из другой местности, впервые заключившему трудовой договор с ГБУЗ «Мурманский областной наркологический диспансер» о постоянном месте работы в медицинской организации на срок не менее 3 лет.

По условиям договора Синицын С.А. обязался непрерывно в течение 3 лет работать в указанной медицинской организации по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с заключенным трудовым договором (п. 2.1.1), возвратить в бюджет Мурманской области в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения трехлетнего срока часть единовременной компенсационной выплаты (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 7,8 ч. 1 ст. 77, п.1, 2 и 4 части 1 ст. 81, п.1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК Российской Федерации), рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному работником периоду, в течение 20 календарных дней со дня прекращения трудового договора (п.2.1.4).

В случае неисполнения данной обязанности работник обязуется безусловно уплатить в бюджет Мурманской области неустойку в размере 0,1 процента от размера единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в бюджет Мурманской области, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного п. 2.1.4 договора (п. 3.2).

Министерством здравоохранения Мурманской области обязательство по предоставлению Синицыну С.А. единовременной компенсационной выплаты (ЕКВ) исполнено, что подтверждается платежным поручением № от <дата> на сумму 500 000 рублей.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что действие трудового договора, заключенного с Синицыным С.А., прекращено <дата>, в связи с увольнением его по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Министерством здравоохранения Мурманской области издано распоряжение от 07 июня 2022 года № 238/1 "О расторжении договора с Синицыным С.А. о предоставлении единовременной компенсационной выплаты". В этот же день между сторонами заключено соглашение о возврате Синицыным С.А. в течение 20 календарных дней со дня прекращения трудового договора части ЕКВ в размере 284 498,24 рублей.

Однако указанная сумма ответчиком возвращена не была.

Договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 55 лет, принимаемым на квотированные рабочие места, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с п. 1 ст. 2 Закона Мурманской области от 25.12.2012 № 1572-01-ЗМО был заключен между Министерством здравоохранения Мурманской области и Синицыным С.А. в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 13.05.2013 № 250-ПП "О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, подведомственных исполнительному органу государственной власти Мурманской области, уполномоченному в сфере охраны здоровья при трудоустройстве на квотированные рабочие места".

Федеральный законодатель в части 2 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрел право Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским и фармацевтическим работникам за счет соответствующих бюджетных ассигнований.

Законодатель вправе определять размер такой выплаты, порядок ее осуществления, источник финансирования, а также круг субъектов, на которых она распространяется, учитывая финансовые возможности государства и иные факторы, в том числе связанные с необходимостью обеспечения реализации конституционного права на охрану здоровья граждан и, следовательно, привлечения к осуществлению медицинской деятельности квалифицированных специалистов.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, с целью привлечения медицинских кадров для работы на территории Мурманской области, а также повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой гражданам, законодатель в Законе Мурманской области от 25 декабря 2012 года № 1572-01-ЗМО предусмотрел, в частности, механизм предоставления единовременных компенсационных выплат за счет средств областного бюджета отдельной категории медицинских работников, впервые заключивших трудовые договоры с медицинскими организациями, подведомственными исполнительному органу государственной власти Мурманской области, уполномоченному в сфере охраны здоровья, по основному месту работы на срок не менее трех лет (статья 2).

Положения подпункта 1 пункта 2 статьи 2 Закона Мурманской области от 25 декабря 2012 года № 1572-01-ЗМО имеют целью возмещение субъекту Российской Федерации фактически понесенных расходов на оказание меры социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты лишь в тех случаях, когда медицинский работник не выполнил добровольно принятых на себя обязательств. Такое правовое регулирование осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя, направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу на территорию Мурманской области квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики.

Заключив договор с Министерством здравоохранения Мурманской области, Синицын С.А. добровольно принял на себя обязанность осуществлять трудовую деятельность в медицинской организации в течение определенного срока, а в случае увольнения по предусмотренным законом основаниям до его истечения – возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду.

В соответствии с п. 2 ст. 307 ГК РФ, обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В этой связи суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования в части взыскания с ответчика компенсационной выплаты в размере 284 498,24 рублей и неустойки в размере 23 328,85 рублей, расчет которых произведен в соответствии с условиями договора и ответчиком не оспорен.

Государственная пошлина по делу подлежит взысканию с ответчика по правилам ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ и составляет 6278 рублей 27 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░░░ №) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ №) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 284 498,24 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 23 328,85 ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 307 827 ░░░░░░ 09 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░░░ №) ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 278 ░░░░░░ 27 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░░