Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-59/2023 от 01.02.2023

                Мировой судья: ФИО2

№ 11-59/2023                                                                          30 марта 2023года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Дугиной Н.В.,

при секретаре Ходовой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частные жалобы Кириллова Дениса Викторовича на определение мирового судьи судебного участка № 12 Санкт-Петербурга от 25 ноября 2022 года о возврате искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

Кириллов Д.В. обратился в суд с иском к УФССП по Ленинградской области о взыскании убытков, причиненных в результате незаконных действий ( бездействий) должностных лиц государственного органа.

Определением мирового судьи судебного участка № 12 Санкт-Петербурга гражданское дело исковое заявление возвращено в связи с неподсудностью спора мировому судье.

В частной жалобе истец просит отменить определение о возврате иска, ссылаясь на то, что ответчик является территориальным органом с правами юридического лица и иск подлежит рассмотрению по его месту нахождения.

Суд, определив в порядке п. 2 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело без извещения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, предусмотренном настоящей главой 39 «Производство в суд апелляционной инстанции» Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке предусмотрены ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность судебного постановления, принятого мировым судьей, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Общее право подсудности установлено статьей 28 ГПК РФ, согласно которой иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

Согласно части 2 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Вместе с тем, согласно, разъяснению, содержащемуся в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 мая 2019 года № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (статья 28 ГПК РФ, статья 35 АПК РФ), если иное не предусмотрено законодательством.

При этом в любом случае выступать от имени Российской Федерации в суде будет федеральный орган государственной власти. Судам следует привлекать к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора и выступающего на стороне ответчика, территориальный орган, действиями должностных лиц которого причинен вред истцу (статья 43 ГПК РФ, статья 51 АПК РФ).

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Положения ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу ч. 3 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с пп. 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно п. 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Приказом Минюста РФ от 09.04.2007 № 69 « Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов» было утверждено Положение, в соответствии с которым территориальным органом ФССП является управление ( отдел) ФССП, действующее на территории субъекта РФ.

Таким образом, УФССП России по Ленинградской области является юридическим лицом и территориальным органом, действующим в Ленинградской области.

Цена иска определена исцом в сумме 6724 руб 89 коп.

При таком положении, в связи с тем, что иск был заявлен по месту нахождения надлежащего ответчика, адрес которого относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка № 12 Санкт-Петербурга, у мирового судьи не имелось оснований для возврата искового заявления.

        При таких обстоятельствах доводы частной жалобы истца о том, что заявленный иск подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка № 12 Санкт-Петербурга по месту нахождения ответчика ГУФССП по ЛО обоснованны.

На основании статей 46, 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Учитывая вышеизложенное, определение мирового судьи о возврате иска подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 333-335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № 12 Санкт-Петербурга от 25 ноября 2022 года о возврате искового заявления - отменить, частную жалобу Кириллова Дениса Викторовича – удовлетворить.

Возвратить материал по исковому заявлению Кириллова Дениса Викторовича мировому судье судебного участка № 12 Санкт-Петербурга для принятия решения в порядке ст. 131-132 ГПК РФ.

    Судья:                                                                         Н.В. Дугина