Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-735/2020 (2-7507/2019;) ~ М-7163/2019 от 23.12.2019

Дело № 2-735/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» февраля 2020 года                                                            г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи: Могильной Е.А.

при секретаре: Кулешовой М.Н.

с участием представителя истца Орешкиной Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области к ООО «Стройснаб» о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по размещению информации незаконным, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного строительного надзора Волгоградской области обратилась в суд с иском к ООО «Стройснаб» о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по размещению информации незаконным, обязании устранить нарушения.

В обосновании иска указала, что ООО «Стройснаб» является застройщиком многоквартирного жилого ... со встроенными помещениями в квартале №... в Ворошиловском районе Волгограда.

На основании задания на проведение мероприятия по контролю в области долевого строительства многоквартирных домов должностными лицами инспекции проведено мероприятие: наблюдение за соблюдением ООО «Стройснаб» обязательных требований, установленных ч. 4 ст. 23.3 Закона № 214-ФЗ при размещении информации о деятельности застройщика.

В результате указанного мероприятия выявлены нарушения обязательных требований ч. 4 ст. 23.3 Закона № 214-ФЗ, а именно не размещение в ЕИСЖС информации, предусмотренной частями 1,2 чт. 3.1, ч. 4 ст. 23.3 Закона № 214-ФЗ.

Инспекцией выдано предписание от 25.10.2018 года №... в соответствии с которым, в срок до ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройснаб» предписано разместить в ЕИСЖС информацию, определенную ч. 2 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ.

На основании приказа Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №... проведена внеплановая документарная проверка ООО «Стройснаб» по результатам которой установлено, что застройщиком ООО «Стройснаб» по состоянию на дату окончания проверки ДД.ММ.ГГГГ информация, указанная в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №... в ЕИСЖС не размещена, что зафиксировано в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №....

Данные нарушения обязательных требований отражены в отчете о проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами при осуществлении государственного контроля в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости на территории Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекцией выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №... в соответствии, с которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройснаб» предписано разместить в ЕИСЖС информацию, определенную ч. 2 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ, а также внести в проектную документацию и разместить в ЕИСЖС по объекту изменения о сведениях, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 20 Закона № 214-ФЗ о финансовом результате, размерах кредиторской и дебиторской задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекцией выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №... в соответствии с которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройснаб» предписано разместить в ЕИСЖС информацию, определенную ч. 2 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ, а также внести в проектную декларацию и разместить в ЕИСЖС сведения о количестве заключенных договоров участия в долевом строительстве, установленные п. 11.2 ч. 1 ст. 21 Закона № 214-ФЗ.

Таким образом, по состоянию на дату подачи искового заявления ООО «Стройснаб» не исполнены предписания об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, а именно от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., о необходимости размещения в ЕИСЖС информации, определенной Законом № 214-ФЗ.

В связи с невыполнением в установленный срок предписания Инспекции ООО «Стройснаб» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ.

Приводит доводы о том, что бездействие ООО «Стройснаб», выражающееся в непринятии мер по устранению нарушений, выявленных Инспекцией в ходе проверки, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в области долевого строительства.

Просит признать бездействие ООО «Стройснаб», выразившееся в непринятии мер по размещению предусмотренной Законом № 214-ФЗ в ЕИСЖС информации, обязательной для раскрытия незаконным.

Возложить на ООО «Стройснаб» обязанность устранить нарушения ч. 2 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ раскрыть посредством размещения в единой информационной системе жилищного строительства информацию, указанную в ч. 2 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ.

Представитель истца по доверенности Орешкина Т.С. требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Поскольку стороны по делу извещены надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства обеспечивает свободный доступ к информации, предусмотренной Законом № 214-ФЗ, путем размещения ее в единой информационной системе жилищного строительства.

В соответствии с п. 2 ст. 3.1. Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обязан раскрывать следующую информацию: 1) разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона;

2) документы, указанные в пункте 1 части 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; 3) проектная декларация; 4) заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанного в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 настоящего Федерального закона; 5) проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям настоящего Федерального закона; 6) условия привлечения денежных средств участников долевого строительства по договору участия в долевом строительстве в соответствии с требованиями статей 15.4 и 15.5 настоящего Федерального закона в случае размещения таких средств на счетах эскроу; 7) документы, указанные в части 5 статьи 3 настоящего Федерального закона; 8) фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания); 9) градостроительный план земельного участка; 10) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; 11) документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика; 12) сведения о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)»; 13) извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направленное в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; 14) сведения об открытии или о закрытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер); 15) иная информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом.

Информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе.

Согласно ч. 4 ст. 23.3 Закона № 214-ФЗ застройщики обязаны размещать в ЕИСЖС информацию, предусмотренную указанным законом, а также правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором в соответствии с указанным законом осуществляется строительство многоквартирного дома и иных объектов недвижимости.

В судебном заседании установлено, что ООО «Стройснаб» является застройщиком многоквартирного жилого ... со встроенными помещениями в квартале №... в Ворошиловском районе Волгограда.

На основании задания на проведение мероприятия по контролю в области долевого строительства многоквартирных домов должностными лицами инспекции проведено мероприятие: наблюдение за соблюдением ООО «Стройснаб» обязательных требований, установленных ч. 4 ст. 23.3 Закона № 214-ФЗ при размещении информации о деятельности застройщика.

В результате указанного мероприятия выявлены нарушения обязательных требований ч. 4 ст. 23.3 Закона № 214-ФЗ, а именно не размещение в ЕИСЖС информации, предусмотренной частями 1,2 чт. 3.1, ч. 4 ст. 23.3 Закона № 214-ФЗ.

Инспекцией выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №... в соответствии с которым, в срок до ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройснаб» предписано разместить в ЕИСЖС информацию, определенную ч. 2 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ.

На основании приказа Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №... проведена внеплановая документарная проверка ООО «Стройснаб» по результатам которой установлено, что застройщиком ООО «Стройснаб» по состоянию на дату окончания проверки ДД.ММ.ГГГГ информация, указанная в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №... в ЕИСЖС не размещена, что зафиксировано в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №....

Данные нарушения обязательных требований отражены в отчете о проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами при осуществлении государственного контроля в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости на территории Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекцией выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №... в соответствии, с которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройснаб» предписано разместить в ЕИСЖС информацию, определенную ч. 2 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ, а также внести в проектную документацию и разместить в ЕИСЖС по объекту изменения о сведениях, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 20 Закона № 214-ФЗ о финансовом результате, размерах кредиторской и дебиторской задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекцией выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №... в соответствии с которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройснаб» предписано разместить в ЕИСЖС информацию, определенную ч. 2 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ, а также внести в проектную декларацию и разместить в ЕИСЖС сведения о количестве заключенных договоров участия в долевом строительстве, установленные п. 11.2 ч. 1 ст. 21 Закона № 214-ФЗ.

По состоянию на дату подачи искового заявления ООО «Стройснаб» не исполнены предписания об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, а именно от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., о необходимости размещения в ЕИСЖС информации, определенной Законом № 214-ФЗ.

В связи с невыполнением в установленный срок предписания Инспекции ООО «Стройснаб» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Поскольку ответчиком не предоставлены доказательства о размещении в единой информационной системе жилищного строительства информации, указанной в ч. 2 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области к ООО «Стройснаб» о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по размещению информации незаконным, обязании устранить нарушения – удовлетворить.

Признать бездействие ООО «Стройснаб», выразившееся в непринятии мер по размещению предусмотренной Законом № 214-ФЗ в ЕИСЖС информации, обязательной для раскрытия, незаконным.

Возложить на ООО «Стройснаб» обязанность устранить нарушения ч. 2 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ, раскрыть посредством размещения в единой информационной системе жилищного строительства информацию, указанную в ч. 2 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись              Е.А. Могильная