Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-267/2023 от 02.08.2023

31RS0016-01-2023-006527-56 Дело № 5-267/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу

об административном правонарушении

г.Белгород 08 августа 2023 года

Судья Октябрьского районного суда города Белгорода Садчиков А.В. с участием:

представителя юридического лица – ОГАУ «Белгород – Арена», привлекаемого к административной ответственности, по доверенности Вилковой О.А.,

начальника отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС по Белгородской области Верхне-Донского управления Ростехнадзора Калашник А.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело в отношении:

Областного государственного автономного учреждения «Белгород – Арена», <данные изъяты>

об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ОГАУ «Белгород – Арена» инкриминируется нарушение правил пользования, устройства и эксплуатации электроустановок, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения в период времени с 17 июля по 28 июля 2023г. комиссией отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС по белгородской области Верхне-Донского управления Ростехнадзора плановой выездной проверки деятельности ОГАУ «Белгород – Арена», было установлено, что на объекте «Дворец спорта «Космос» при эксплуатации электроустановок допущены грубые нарушения п.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022г. № 811, и п. 3.12 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 15.12.2020г. № 903н, которые представляют угрозу для жизни людей, а именно: на розетке в помещении гаража автобусов имеются оголенные токоведущие части; открытые токоведущие части в распределительном щите гаража не ограждены; дверь щита в помещении гаража автобусов на закрыта на замок.

В связи с выявленными нарушениями начальником отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС по Белгородской области Верхне-Донского управления Ростехнадзора Калашник А.В. наложен запрет на осуществление деятельности по эксплуатации электрооборудования помещения гаража автобусов, расположенного на объекте «Дворец спорта «Космос», принадлежащего ОГАУ «Белгород – Арена», о чем составлен протокол № Б2/580-105-3 от 31.07.2023г. о временном запрете деятельности.

В судебном заседании представитель ОГАУ «Белгород – Арена» по доверенности Вилкова О.А. данные нарушения эксплуатации электроустановок признала полностью и пояснила, что в настоящее время розетка, на которой имелись оголенные токоведущие части, демонтирована; открытые токоведущие части в распределительном щите ограждены; дверь щита закрыта на замок, что подтверждается представленными фотоматериалами.

Кроме того, она пояснила, что постановлением по делу об административном правонарушении № Б2/580-1 от 31.07.2023г. за данные нарушения ОГАУ «Белгород – Арена» уже привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 20000,00рублей, который оплачен.

Исследование материалов административного дела в полном объеме, представленных доказательств, и доводов представителя юридического лица, позволяет сделать следующие выводы.

Факт наличия данных грубых нарушений при эксплуатации электроустановки, находящейся в помещении гаража автобусов, расположенного на объекте «Дворец спорта «Космос», подтверждается: протоколом об административном правонарушении № Б2/580-105-2 от 31.07.2023г., актом выездной проверки № А-Б2/580-105 от 28.07.2023г., решением о проведении проверки № Р-221-105-рш от 20.06.2023г., уведомлением о проведении данной проверки.

В соответствии с ч.5 ст.4.4 КоАП РФ, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Из акта выездной проверки № А-Б2/580-105 от 28.07.2023г. следует, что в ходе проверки эксплуатации объектов электроэнергетики в нежилом здании «Белгород – Арена» по адресу: г.Белгород, ул.Щорса, д.14 «В», и в нежилом здании «Дворец спорта «Космос» по адресу: г.Белгород, ул.Королева, д.5, были выявлены множественные нарушения требования Правил технической эксплуатации электроустановок, Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики, в том числе и нарушения при эксплуатации электроустановки, находящейся в помещении гаража автобусов, расположенного на объекте «Дворец спорта «Космос».

По части выявленных нарушений, в том числе и за нарушения: п.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022г. № 811, и п. 3.12 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 15.12.2020г. № 903н, которые представляют угрозу для жизни людей, а именно: за наличие на розетке в помещении гаража автобусов оголенных токоведущих частей; отсутствие ограждения открытых токоведущих частей в распределительном щите гаража; отсутствие замка двери щита в помещении гаража автобусов, в отношении ОГАУ «Белгород – Арена» 31.07.2023г. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № Б2/580-1, по статье 9.11 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000,00 рублей.

Таким образом, составление протокола об административном правонарушении № Б2/580-105-2 от 31.07.2023г. в отношении ОГАУ «Белгород – Арена» за нарушения: п.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022г. № 811, и п. 3.12 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 15.12.2020г. № 903н, которые представляют угрозу для жизни людей, а именно: за наличие на розетке в помещении гаража автобусов оголенных токоведущих частей; отсутствие ограждения открытых токоведущих частей в распределительном щите гаража; отсутствие замка двери щита в помещении гаража автобусов, в отношении ОГАУ «Белгород – Арена», противоречит требованиям ч.5 ст.4.4 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же правонарушение.

Согласно пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Если, согласно пункта 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ, при рассмотрения дела об административном правонарушении, будет установлено хотя бы одно из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ выноситься постановление о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, учитывая, что за нарушения п.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022г. № 811, и п. 3.12 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 15.12.2020г. № 903н, при эксплуатации электроустановки, находящейся в помещении гаража автобусов, расположенного на объекте «Дворец спорта «Космос», в отношении ОГАУ «Белгород – Арена» уже вынесено постановление о назначении административного наказания, то производство по данному административному делу подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Учитывая, что согласно ч.1 ст.27.16 КоАП РФ временный запрет деятельности, является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении и устанавливается на срок до рассмотрения дела судом, то она подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 КоАП РФ, в отношении Областного государственного автономного учреждения «Белгород – Арена», на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Временный запрет деятельности по эксплуатации электрооборудования помещения гаража автобусов, расположенного на объекте «Дворец спорта «Космос», принадлежащего ОГАУ «Белгород – Арена», наложенный начальником отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС по Белгородской области Верхне-Донского управления Ростехнадзора Калашник А.В., отменить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья подпись Садчиков А.В.

Копия ВЕРНА судья _____________________ Садчиков А.В.