Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-724/2023 ~ М-678/2023 от 03.07.2023

2-724/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Бабушкин 24 июля 2023 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дмитриева А.Ю., при помощнике судьи Орловой Ю.В., с участием истца Селиверстова А.В., представителей ответчика МУП «ЖКХ Бабушкинское» по доверенностям Мордовской А.Б., Зачиняева И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Селиверстова А.В. к МУП «ЖКХ Бабушкинское» о признании незаконным приказа об отстранении от работы, взыскании заработной платы за время отстранения от работы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Селиверстов А.В. просит признать незаконным приказ МУП «ЖКХ Бабушкинское» № от 16.06.2023 г. об отстранении от работы с 19.06.2023 г., выплатить заработную плату за время вынужденного прогула с 19.06.2023 г., а также компенсировать моральный вред в сумме 50000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что 09 октября 2018 г. между истцом и ответчиком был заключен трудовой договор на неопределенный срок на выполнение трудовой функции мастера котельной цехового персонала МУП «ЖКХ Бабушкинское». В соответствии с должностной инструкцией от 09.10.2018 г. Селиверстов А.В. был принят на должность мастера теплоснабжения с возложением обязанностей, связанных с эксплуатацией тепловых энергоустановок. Обязанности по контролю за содержанием электроустановок на истца возложено не было, соответственно группу допуска по электробезопасности как на момент заключения трудового договора, так и в настоящее время истец не имеет. 16.06.2023 г. ответчиком был издан приказ об отстранении его от работы с 19.06.2023 г. на основании докладной начальника участка теплоснабжения Мордовской А.Б. Приказ не содержит ссылку на норму Трудового кодекса РФ, предусматривающую основание для отстранения от работы. Из указанной докладной следует, что у истца отсутствует 4 группа допуска по электробезопасности, поскольку в соответствии с должностной инструкцией он является заместителем ответственного за электрооборудование, выдающим наряды-допуски на работу с установками до 1000 Вт., отвечает за технику безопасности. По мнению истца, спорный приказ не соответствует требованиям законодательства, нарушает права работника. В должностной инструкции отсутствуют какие-либо положения, обязывающие Селиверстова выполнять работу по соблюдению персоналом требований безопасности при эксплуатации электроустановок и в силу этого требующие от истца специальных знаний в области электроэнергетики или электробезопасности (допуск 4 группы). Вышестоящим руководителем, должность которого истец должен замещать в его отсутствие, является начальник участка теплоснабжения Мордовская А.Б., при этом с должностной инструкцией указанного должностного лица истца его не ознакомили, положение о замещении истцом вышестоящего руководителя в случае его отсутствия не означает выполнение за него функций, требующих специальных познаний в области электроэнергетики и электробезопасности, в противном случае это требование было бы специально оговорено при приеме истца на работу и при утверждении должностной инструкции по замещаемой должности. За период работы у ответчика с 09.10.2018 г. вопрос о несоответствии занимаемой должности вследствие отсутствия 4 группы допуска по электробезопасности никогда не возникал. На момент издания приказа об отстранении от должности начальник участка теплоснабжения Мордовская А.Б. находилась на своем рабочем месте, что следует из докладной, поэтому вопрос о замещении её должности и соответственно об отсутствии группы допуска по электробезопасности, как основания для невозможности выполнения трудовой функции исполняющего обязанности начальника участка теплоснабжения, вообще не должен был возникнуть. Со ссылкой на ст. ст. 234, 237 ТК РФ, истец в результате незаконного отстранения от работы понес нравственные страдания, которые оценивает в 50000 руб.

Истец Селиверстов А.В. в судебном заседании иск поддержал по указанным в нём основаниям. Отметил, что в результате конфликтных отношений с руководством был издан приказ о его отстранении от работы. Должностную инструкцию по должности мастера котельных не подписал, поскольку не согласен с некоторыми пунктами вменяемых обязанностей, в частности по учету тепловой энергии согласно показаниям теплосчетчика. Действия работодателя нарушают его права, поскольку требование о прохождении обучения и проверки знаний по электробезопасности необоснованны. Нравственные страдания связаны с тем, что на фоне конфликтной ситуации с работодателем из-за незаконного отстранения его от работы, у него обострилось заболевание – сахарный диабет.

Представители ответчика – МУП «ЖКХ Бабушкинское» по доверенности Зачиняев И.О., Мородская А.Б. иск не признали. Пояснили, что Селиверстов А.В. в силу исполняемых им трудовых функций по занимаемой должности мастера котельных, в соответствии с должностными инструкциями, как на момент его принятия на работу, а также вновь утвержденной 11.04.2022 г. обязан обеспечивать работу согласно правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, обеспечивать работу эксплуатационного и ремонтного персонала по бесперебойной выработке тепловой энергии, обеспечивать требования к персоналу согласно пункту 2.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок. Должность мастера котельных - она же мастер теплоснабжения, подразумевает наличие у лица, замещающего эту должность IV группу допуска по электробезопасности. Селиверстов А.В. согласно своих должностных обязанностей является заместителем ответственного за электрообурудование, выдает наряды-допуски на работу с установками до 1000V, ответственен за технику безопасности. 21 марта 2023 г. Селиверстов А.В. прошел плановое обучение в Ростехнадзоре с оценкой – неудовлетворительно. Однако по прибытию на работу Селиверстов А.В. предоставил удостоверение с отметкой о прохождении соответствующего обучения с положительным результатом. По данному факту правоохранительными органами в настоящее время проводится соответствующая проверка. В дальнейшем Селиверстов А.В. от прохождения обучения на группу допуска по электробезопасности отказался. Отстранение работника от работы обусловлено подготовкой тепловых установок к отопительному сезону, проведением соответствующих видов работ. Однако при отсутствии группы допуска по электробезопасности, Селиверстов А.В., относясь к цеховому персоналу, не вправе выдавать наряды-допуски подчиненным работникам. Прежде всего, отстранение от работы связано с обеспечением безопасности при проведении ремонтных работ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ч. 1 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В соответствии со ст. 351.6 Трудового кодекса Российской Федерации, к трудовой деятельности в сфере теплоснабжения допускаются лица, прошедшие у работодателя подготовку и получившие у него подтверждение готовности к работе, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, также прошедшие аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики, аттестацию в области промышленной безопасности.

Согласно п. 3.1. Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в целях поддержания уровня квалификации, подтверждения знания требований безопасности в сфере теплоснабжения, необходимых для выполнения трудовых функций, работники указанных организаций обязаны проходить подготовку и получать подтверждение готовности к работе в сфере теплоснабжения в соответствии с требованиями правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, а работники теплоснабжающих организаций, эксплуатирующих объекты теплоснабжения, функционирующие в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, - в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

В соответствии с п.40 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811, работники, относящиеся к электротехническому и электротехнологическому персоналу, а также специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, и работники, относящиеся к неэлектротехническому персоналу и выполняющие работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, должны иметь группу по электробезопасности, определенную в соответствии с Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок и пунктом 10 Правил.

Пунктом 10 указанных Правил предусмотрено, что назначение ответственного за электрохозяйство и его заместителя осуществляется после проверки знаний в соответствии с главой IV Правил и присвоения им следующей группы по электробезопасности:

V - в электроустановках напряжением выше 1000 В;

IV - в электроустановках напряжением до 1000 В.

В соответствии с п.1.2. Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №903Н от 15.12.2020 г., обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска вправе устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Селиверстов А.В. на основании трудового договора № от 09 октября 2018 г. работает в должности мастера котельных МУП «ЖКХ Бабушкинское». Выполняемая работа отнесена к вредным условиям труда (п.5.1).

В соответствии с п.п. 5.2.1, 5.2.55 работник обязан добросовестно исполнять обязанности, установленные должностной инструкцией, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

В соответствии со штатным расписанием МУП «ЖКХ Бабушкинское» за 2018 г. должность мастера котельных отнесена к цеховому персоналу.

Из должностной инструкционной карточки мастера теплоснабжения Селиверстова А.В. следует, что в его обязанности входит (п.3): содержание тепловых энергоустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатация в соответствии с требованиями ПТЭ, требованиями безопасности и охраны труда, соблюдение требований промышленной и пожарной безопасности в процессе эксплуатации оборудования и сооружений; обеспечение бесперебойного теплоснабжения потребителей; организация мероприятий по повышению надежности работы котельного оборудования, снижения потерь тепловой энергии, подготовка оборудования к отопительному сезону; своевременное техническое обслуживание и ремонт тепловых энергоустановок, соблюдение тепловых режимов работы системы теплоснабжения; замещение вышестоящего руководителя во время его отсутствия; производство учёта рабочего времени работников теплоснабжения; проведение противоаварийных. Противопожарных тренировок с персоналом.

Из пп. «в» п.4 должностной инструкционной карточки следует, что мастер теплоснабжения обязан выдавать наряды-допуски при выполнении ремонтных и специальных работ.

С указанными должностными обязанностями Селиверстов А.В. ознакомлен 09.10.2018 г.

Из пояснений представителей ответчика следует, что разночтения занимаемой Селиверстовым А.В. должности, а именно в трудовом договоре – мастер котельных, а в должностной инструкционной карточке – мастер теплоснабжения, носит лишь формальный характер. Никаких различий, касаемо исполнения трудовых обязанностей в них нет, по сути это одна и та же должность, соответствующая штатному расписанию – мастер котельных.

Кроме того, приказом директора МУП «ЖКХ Бабушкинское» № от 22.03.2022 г. утверждена и введена в действие должностная инструкция мастера котельных.

Из должностной инструкции мастера котельных, утвержденной 11.04.2022 г. следует, что должность мастера котельных относится к категории «специалисты» (п.1). В инструкции подробно приведен перечень знаний, умений.

В должностные обязанности кроме прочего входит: обеспечение работы согласно Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (приказ Минэнерго РФ от 24.003.2003 №115, зарегистрирован в Минюсте 02.04-2003), обеспечение работы эксплуатационного и ремонтного персонала по бесперебойной выработке тепловой энергии согласно температурного графика, под руководством начальника участка теплоснабжения (2.1). Обеспечивает требования к персоналу согласно п.2.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (2.2). Замещает начальника участка теплоснабжения на время его отсутствия и является его заместителем (2.3). Участвует в работе по испытанию тепловых энергоустановок и тепловых сетей (2.7). Обеспечивает содержание тепловых энергоустановок и теплотрасс в исправном состоянии, раз в неделю производит осмотр тепловых пунктов и теплотрасс (2.8). Участвует в организации работ по выполнению текущего и капитального ремонтов (2.9). Осуществляет контроль за исправностью и правильной эксплуатацией оборудования, защитных устройств, ограждений, средств сигнализации и автоматики, нормальной освещенности рабочих мест (2.12). Осуществляет прием в эксплуатацию тепловых пунктов (тепло счетчиков) учета тепловой энергии и теплоносителя согласно инструкции… (2.16). Выдает наряд-допуск для выполнения ремонтных и специальных работ (2.17).

Таким образом, у суда нет сомнений, что Селиверстов А.В. в силу занимаемой им должности мастера теплоснабжения, относится к электротехнологическому персоналу, поскольку исходя из объема исполняемых должностных обязанностей он уполномочен на осуществление контроля и надзора за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок, т.е. должен иметь группу по электробезопасности не ниже IV (абз.9 п.2.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №903Н от 15.12.2020 г.).

Как видно, работодателем в установленном порядке принято решение установить дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам, что нашло свое отражение в должностных инструкциях по должности мастера котельных.

То обстоятельство, что работник Селиверстов А.В. отказался от ознакомления с должностной инструкцией, утвержденной 11.04.2022 г., в данном случае не освобождает его от обязанности прохождения проверки знаний по соответствующей группе электробезопасности.

Из материалов дела следует, что МУП «ЖКХ Бабушкинское» 03.02.2022 г. с частным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Сертификационный центр охраны труда» заключен договор на оказание платных образовательных услуг по обучению работников предприятия по электробезопасности. Из заявки на обучение следует, что Селиверстов А.В. заявлен на прохождение обучения.

Из протокола отраслевой территориальной комиссии Забайкальского управления Ростехнадзора № от 21.03.2023 г. проверки знаний правил работы на объектах теплоснабжения следует, что Селиверстов А.В., мастер участка теплоснабжения МУП «ЖКХ Бабушкинское» показал неудовлетворительный результат проверки знаний (л.д.№).

В последующем Селиверстов А.В. от прохождения соответствующей проверки знаний фактически отказался, что следует из заявок МУП «ЖКХ Бабушкинское» на 29.03.2023 г., командировочного удостоверения на 03.05.2023 г., докладных начальника участка теплоснабжения Мордовской А.Б. от 10.05.2023 г., 16.06.2023 г.

Согласно ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, в том числе не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

В данном случае суду не представлено доказательств уважительности причин невозможности прохождения Селиверстовым А.В. обучения и сдачи проверки знаний.

Как установлено отказ от прохождения обучения и проверки знаний обусловлен несогласием Селиверстова А.В. с исполнением ряда должностных обязанностей. Однако данные причины не свидетельствуют о наличии вины работодателя.

Таким образом, по результатам исследования совокупности представленных доказательств, суд приходит к убеждению о том, что действия работодателя по отстранению Селиверстова А.В. от работы законны, направлены на соблюдение требований безопасности при производстве работ по подготовке тепловых энергоустановок к отопительному сезону. Селиверстов А.В., будучи специалистом, в том числе уполномоченным на допуск подчиненного ему персонала по работе с тепловыми энергоустановками, обязан иметь IV группу допуска по электробезопасности. Однако, без достаточных на то оснований, при отсутствии вины работодателя, истец по собственной инициативе фактически отказался от прохождения обучения и проверки знаний. Оснований для производства оплаты за время отстранения работника от работы как за простой, судом не установлено.

Поскольку требование о компенсации морального вреда является производным от основного требования, оснований для его удовлетворения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Селиверстова А.В. к МУП «ЖКХ Бабушкинское» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кабанский районный суд Республики Бурятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.07.2023 г.

Судья Дмитриев А.Ю.