Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-88/2024 от 01.04.2024

Дело № 5-88/2024                                          УИД: 74RS0003-01-2024-001833-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск                                                        03 июня 2024 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Шагиахметов А.М.

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Бухановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Челябинский тракторный завод – Уралтрак» (ОГРН 1027403766830, ИНН 7452027843), имеющего юридический адрес: г. Челябинск, пр-кт Ленина, д. 3, оф. 1,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Челябинский тракторный завод – Уралтрак» (далее по тексту – ООО «ЧТЗ-Уралтрак», «общество», «юридическое лицо»), расположенное по адресу: пр-кт Ленина, д. 3 в Тракторозаводском районе города Челябинска, являясь должником по исполнительному производству №-ИП от 24 сентября 2014 года, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Тракторозаводским районным судом города Челябинска 31 июля 2014 года, о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, не исполнило в полном объеме требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, содержащиеся в исполнительном документе во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок - до 15 февраля 2024 года после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

22 марта 2024 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее – МСОСП по ОВИПУФССП по Челябинской области) ФИО2 составлен протокол №-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении ООО «ЧТЗ-Уралтрак».

Защитник ООО «ЧТЗ-Уралтрак» Буханова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину общества в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что большую часть нарушений пожарной безопасности удалось устранить, неисполнение требований исполнительного листа об устранении нарушений пожарной безопасности связано с недостатком финансирования, ходатайствовала о применении положений п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначении штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Судья, учитывая то, что юридическое лицо извещено дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заслушав пояснения защитника, исследовав в полном объеме материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Согласно ст. 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя МСОСП по ЮЛ УФССП по Челябинской области от 24 сентября 2014 года на основании исполнительного листа по делу № 2-958/2013 от 01 июля 2013 года, выданного Тракторозаводским районным судом города Челябинска 31 июля 2014 года, о возложении на ООО «ЧТЗ-Уралтрак» обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности в производственных цехах, административных и иных зданиях и помещениях, находящихся в пользовании (собственности) ООО «ЧТЗ-Уралтрак», расположенных по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, д. 3, возбуждено исполнительное производство № 51368/14/74020-ИП с установлением должнику 5-дневного срока для добровольного устранения требований исполнительного документа с момента получения постановления.

Согласно почтовому уведомлению, копия указанного постановления была получена ООО «ЧТЗ-Уралтрак» 02 октября 2014 года, однако, в установленный срок требования исполнительного документа должником исполнены не были, в связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской от 14 сентября 2015 года с ООО «ЧТЗ-Уралтрак» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Кроме того, в связи с неисполнением требований исполнительного документа после взыскания исполнительского сбора ООО «ЧТЗ-Уралтрак» неоднократно привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением от 15 января 2024 года должнику ООО «ЧТЗ-Уралтрак» установлен новый срок для исполнения требований содержащихся в исполнительном документе до 15 февраля 2024 года.

Поскольку требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности и содержащиеся в исполнительном документе, в установленный срок должник не исполнил в полном объеме, 22 марта 2024 года судебным приставом-исполнителем в отношении ООО «ЧТЗ-Уралтрак» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Виновность ООО «ЧТЗ-Уралтрак» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных судом доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «ЧТЗ-Уралтрак» № 191/24/98074-АП от 22 марта 2024 года, составленным с участием защитника ООО «ЧТЗ-Уралтрак» Бухановой Е.В.; вступившим в законную силу постановлением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 11 декабря 2023 года о привлечении ООО «ЧТЗ-Уралтрак» к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500000 рублей; ответом ООО «ЧТЗ-Уралтрак» от 25 января 2024 года (с приложениями) на запрос судебного пристава-исполнителя о предоставлении информации по исполнению решения Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 31 июля 2014 года о выполнении пунктом Предписания ГУ МЧС России по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности; постановлением от 15 января 2024 года о назначении нового срока исполнения и предоставлении информации; требованием от 12 января 2024 года судебного пристава-исполнителя МСОСП по ОВИП ФИО4 о предоставлении информации об исполнении решения суда; копиями вступивших в законную силу постановлений Тракторозаводского районного суда г. Челябинска о привлечении ООО «ЧТЗ-Уралтрак» к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, постановлений старшего судебного пристава МСОСП по ОВИП УФССП по Челяюинской области о привлечении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ; копией исполнительного листа от 01 июля 2013 года, выданного Тракторозаводским районным судом г. Челябинска по делу № 2-958/2013 о возложении на ООО «ЧТЗ-Уралтрак» обязанностей по устранению нарушений требований пожарной безопасности; постановлением о возбуждении исполнительного производства № 51368/14/74020-ИП (впоследствии - № 9017/15/74022-ИП) в отношении ООО «ЧТЗ-Уралтрак»; иными материалами исполнительного производства № 9017/15/74022-ИП, а также другими письменными материалами дела.

Перечисленные выше доказательства являются последовательными, непротиворечивыми, полностью согласуются между собой, в связи с чем, расцениваются судом как достоверные, допустимые и в своей совокупности подтверждающие виновность ООО «ЧТЗ-Уралтрак» в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ООО «ЧТЗ-Уралтрак» были приняты все зависящие от него меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа, связанные с обеспечением пожарной безопасности, ООО «ЧТЗ-Уралтрак» не представлено, что свидетельствует о наличии вины в его действиях.

Незаконное и противоправное бездействие ООО «ЧТЗ-Уралтрак» судья квалифицирует по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ – как неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит полное признание вины, частичное исполнение требований исполнительного документа.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Санкция ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вместе с тем, силу ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Таким образом, с учетом изложенного, а также характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, учитывая частичное исполнение требований исполнительного документа и предпринятые юридическим лицом меры, направленные на исполнение оставшейся части требований исполнительного документа, принимая во внимание имущественное и финансовое положение ООО «ЧТЗ-Уралтрак», с учетом объема и стоимости работ, необходимых для исполнения требований исполнительного документа, в целях исключения избыточного ограничения имущественных прав и интересов юридического лица, судья полагает возможным удовлетворить заявленное защитником ООО «ЧТЗ-Уралтрак» ходатайство и назначить ООО «ЧТЗ-Уралтрак» административное наказание в виде административного штрафа с учетом положений ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, снизив его размер до 500 000 рублей, что, по мнению судьи, соответствует соразмерности совершенного правонарушения, степени вины юридического лица, и отвечает целям административного наказания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, установленных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Челябинский тракторный завод – Уралтрак» (ОГРН 1027403766830) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание, с учетом положений ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Штраф подлежит внесению по реквизитам: УФК по Челябинской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области), ИНН 7448065758, КПП 744901001, ОКТМО 75701000, расчетный счет 03100643000000016300, корр.счет 40102810645370000062, в Отделение г.Челябинск Банка России// УФК по Челябинской области г.Челябинск, БИК 017501500 (наименование платежа: административный штраф) КБК 32211601171019000140. УИН 322740222200001522010 УИП 2007452027843745201001.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд в порядке, установленном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска.

Судья:            А.М. Шагиахметов