Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-22/2023 от 30.03.2023

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>                          20.04.2023 года

Судья Краснокамского городского суда <адрес> Катаева А.А., при секретаре Манаевой С.В.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, ее защитника ФИО4, переводчика ФИО5, заместителя начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Краснокамскому городскому округу ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики <данные изъяты>, гражданки Республики <данные изъяты>, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, Краснокамский городской округ, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 30 мин. при проверке документов по адресу <адрес> было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданкой <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ. ФИО6, прибыв в РФ ДД.ММ.ГГГГ, встала на миграционный учет, имея разрешенный срок пребывания на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, получила патент ДД.ММ.ГГГГ, оплачивала авансовые платежи сроком до ДД.ММ.ГГГГ В <адрес> размер фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц с ДД.ММ.ГГГГ за 1 месяц составляет - 4700 рублей. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заплатила авансовый платеж размером - 4100 рублей, в связи, с чем срок временного пребывания не мог быть продлен. За время пребывания на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о получении разрешения на временное проживание в РФ либо вида на жительство в РФ или приобретения гражданства РФ в отдел по вопросам миграции не обращалась.

В судебном заседании ФИО1 вину не признала, пояснила, что нарушение было допущено, поскольку не знала, что повысилась плата за патент. Покадить РФ не хочет, т.к. замужем, хочет проживать тут семьей, приехала для постоянного проживания, в Таджикистане остались только престарелые родители.

Защитник поддержал доводы ФИО1, пояснил, что супруг ФИО1 гражданин РФ, собственник жилого помещения в котором они все (включая ребенка) проживают.

Заместитель начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Краснокамскому городскому округу ФИО7 настаивала на привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 пояснил, что является супругом ФИО1, отцом ребенка, проживают совместно в его квартире <адрес>, он официально трудоустроен сварщиком в строительной компании. Намерены всей семьей проживать в России, супруге нужно получить гражданство.

Заслушав ФИО1, защитника, должностное лицо, свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Законно находящимся в Российской Федерации признается иностранный гражданин, лицо без гражданства, имеющие действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (ст. 2 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу п. п. 2, 5 ст. 5 названного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь гражданкой <данные изъяты>, использовав свой законный срок пребывания в РФ, установленный по ДД.ММ.ГГГГ, и не имея оснований для его продления, в нарушение ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также, в нарушение п. 5 ст. 13.3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», своевременно не выехала за пределы РФ. Таким образом, гражданка Таджикистана ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленным уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на ФИО1 (л.д.5), ее объяснениями в протоколе об административном правонарушении (л.д.2), справкой АС ЦБДУИГ (л.д.14-15), копией паспорта (л.д.4), копией патента (л.д.10), а также копиями чеков об оплате фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц подтверждается, что с момента получения патента ФИО1 оплачивала ежемесячно платежи, но ДД.ММ.ГГГГ заплатила авансовый платеж размером - 4100 рублей (л.д. 6-9), в связи, с чем срок временного пребывания не мог быть продлен.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку она совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, ее имущественное и семейное положение – супруг ФИО8 является гражданином РФ, собственником жилого помещения, где проживает с супругой ФИО1 и их совместным малолетним сыном ФИО9 2010 г.р., обстоятельства, смягчающие административную ответственность - совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, ранее не привлекавшийся к административной ответственности за нарушений требований в области миграционного законодательства Российской Федерации, смягчающее административную ответственность обстоятельство – совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, с учетом позиции Конституционного суда РФ (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 378-О, постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П; определения от ДД.ММ.ГГГГ N 155-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 902-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 628-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1808-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 524-О и др.), считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа, без назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не допуская избыточного государственного принуждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: Получатель УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России по Краснокамскому городскому округу, л/с 04561А88620) ИНН 5916028596, КПП 591601001. Наименование банка: Отделение Пермь Банка России/УФК по Пермскому краю г. Пермь номер к/с 03100643000000015600, Единый к\с 40102810145370000048, БИК 015773997, ОКТМО 57720000, Вид платежа: КБК- 18811601181019000140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства РФ) УИН №.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1.1. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Краснокамский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья          А.А.Катаева