Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-36/2021 (2-618/2020;) ~ М-660/2020 от 09.12.2020

                                                               УИД 16RS0026-01-2020-001523-24

                                                                     Дело № 2-36/2021 ( 2-618/2020)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2021 года                                                 п.г.т. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Минахметовой А.Р.,

с участием истца Нуретдинова З.Х., представителя истца Галиуллиной Н.С., действующей на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,

при секретаре судебного заседания Фаттаховой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нуретдинова З.Х. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан о возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Нуретдинов З.Х. обратился в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что решением УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием соответствующего стажа 6 лет и 3 месяцев, не включены периоды: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в колхозе им. <адрес>. С данным решением не согласен, так как согласно трудовой книжке и архивных справок стаж работы в должности сварщика составляет более 6 лет и 3 мес. Характер специфика и условия работы, выполняемой им в периоды работы в колхозе и. <адрес> в должности сварщика свидетельствуют о том, что он на условиях полной занятости осуществлял работу, тождественную профессиям электросварщика и газосварщика, предусмотренных Списком № года, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поэтому эти спорные периоды работы подлежат зачету в льготный стаж в связи с тяжелыми условиями труда. Просит включить спорные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначить и выплатить пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Нуретдинов З.Х. поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения на исковое заявление, в котором указал, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку согласно архивной мправке № от ДД.ММ.ГГГГ, должность указана сварщик. согласно раздела ХХХII « Общие профессии» Списка №, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №: право на пенсию по возрасту на льготных условиях предусмотрено: сварщикам аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщикам и их подручным. В стаж на соответствующих видах работ не может быть включен период работы в колхозе им. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика, так как согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ занимаемая должность не указана. Иные документы на хранение не поступали, В соответствии со списком № от ДД.ММ.ГГГГ, значатся газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах», и "электросварщики ручной сварки". По представленным документам невозможно определить характер выполняемой работы и установить полную занятость на сварочных работах, а также записи о наименовании должности не произведены согласно наименованию должности, предусмотренной квалификационными справочниками. С требованиями о взыскании расходов по оплате государственной пошлины также не согласно. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав доводы истца, изучив материалы дела, доводы представителя ответчика, изложенные в отзыве, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 39 части 1 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 части 2 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда подлежит применению Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1991 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. В разделе XXXIII "Общие профессии" в числе профессий и должностей, занятость в которых дает право на трудовую пенсию по старости на льготных условиях, названы «газосварщики и их подручные», «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки», «электросварщики и их подручные».

В Списке № года в разделе XXXIII "Общие профессии" - названы "газосварщики" (позиция 23200000-11620), а также "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" и "электросварщики ручной сварки".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пункт 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку законодательно установлено, что в течение рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

Согласно ЕТКС, выпуск 2, раздел "Сварочные работы", в характеристику работ электросварщика ручной сварки входит: прихватка деталей, изделий и конструкций во всех пространственных положениях сварного шва; дуговая и плазменная сварка простых деталей в нижнем и вертикальном положении сварного шва, наплавление простых деталей; подготовка изделий и узлов под сварку и зачистка швов после сварки; обеспечение защиты обратной стороны сварного шва в процессе сварки в защитном газе; нагрев изделий и деталей перед сваркой.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что Нуретдинов З.Х. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа работы 06 лет 03 месяцев, продолжительность стажа 0 года 0 месяцев 0 дней, по следующим причинам:

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ отчество не соответствует паспортным данным;

В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы в колхозе им. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика, так как согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ должность указана сварщик. Согласно Списку № от ДД.ММ.ГГГГ значатся сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные. По представленным документам невозможно определить характер выполняемой работы и установить полную занятость на сварочных работах;

В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы в колхозе им. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика, так как согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ занимаемая должность не указана. Иные документы на хранение не поступали, В соответствии со списком № от ДД.ММ.ГГГГ, значатся газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах», и "электросварщики ручной сварки". По представленным документам невозможно определить характер выполняемой работы и установить полную занятость на сварочных работах.

Согласно записей в трудовой книжке колхозника РОС №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Нуретдинова З.Х., в спорные периоды имеются сведения:

-ДД.ММ.ГГГГ принят в члены колхоза им. <адрес>, принят на работу скотником;

-ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком на СТФ колхоза;

-ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с исключением из членов СХК им. <адрес>.

Факт выполнения Нуретдиновым З.Х. работы с тяжелыми условиями труда постоянно в течение полного рабочего дня подтверждается не только трудовой книжкой истца, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника, но и иными письменными доказательствами.

Так, согласно разделу трудовой книжки колхозника «Трудовое участие в общественном хозяйстве» с 1979 по 2000 год указан выработанный годовой минимум трудового участия.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района РТ, в сводных лицевых счетах значится Нуретдинов З.Х. – сварщик и его заработок за ДД.ММ.ГГГГ В лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ занимаемая должность не указана. Лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ поступили на хранение не в полном объеме. Приказы по личному составу, наряды и табеля учета рабочего времени ха ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архив не поступали.

Факт принадлежности данной архивной справки истцу установлен решением Рыбно-Слободского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с действующим с 01.01.2015 г. Постановления Правительства Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка № 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе со "Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), предусмотрена профессия "электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки".

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение") в разделом XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-19756 предусмотрена профессия "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967 г. N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией "электросварщик", "газосварщик".

В соответствии со Списком от 26 января 1991 г. N 10, разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", с 1 января 1992 г. электросварщик пользуются правом на досрочное назначение пенсии по старости лишь при наличии определенных условий, а именно при использовании ими определенных видов сварки, а также при полной занятости в течение полного рабочего дня.

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

После 1 января 1992 года пенсионное законодательство предусматривало дополнительную проверку постоянной занятости работника в течение полного рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235.

Указанное требование не может быть распространено на периоды до января 1992 года.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, учитывая, что Списком N 2 1956 года не предъявлялись требования к способу и виду сварки, то способ и вид сварки относительно спорного периода работы истца (с 01.01.1983 по 31.12.1991 года) не является юридически значимым для рассматриваемого дела.

Также действующее на тот период пенсионное законодательство не предусматривало в качестве условия для назначения пенсии по Списку N 2 требование о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией, в связи с чем суд отвергает доводы ответчика о недоказанности 80% занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку указанное обстоятельство не является юридически значимым при оценке оспариваемого периода (до 31.12.1991 года включительно). Доводы ответчика основаны на неверном толковании норм материального права.

Так же суд учитывает, что согласно письму Госкомтруда СССР от 20.04.1967 N 653-ИГ профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "Электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Давая оценку представленным доказательствам, суд исходит и из того, что период работы истца до 01.01.1992 года согласно действовавшему законодательству засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, факт работы истца в должностях, поименованных Списком № 2, в указанный период времени, то есть с 01.01.1983 по 31.12.1991 года подтвержден трудовой книжкой, архивной справкой № 580 от 14.10.2015 года, оснований ставить под сомнение представленные работодателем сведения о том, что Нуретдинов З.Х. работал в спорный период электросварщиком и о характере такой деятельности, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд находит подлежащими частичному удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 10.08.1986 года по 31.12.1991 года, отказывая во включении в специальный стаж период с 01.01.1992 по 30.06.1994 года, так как после 01.01.1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Давая оценку представленным сведениям, суд исходит из того, что из толкования приведенных выше требований действующего на спорный период законодательства, а именно Списка от 26.01.1991 г. № 10, разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", следует, что с 01.01.1992 г. электросварщик пользуются правом на досрочное назначение пенсии по старости лишь при наличии определенных условий, а именно при использовании ими определенных видов сварки, а также при полной занятости в течение полного рабочего дня.

Между тем доказательств, подтверждающих эти юридически значимые обстоятельства, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, истцом не представлено и судом не установлено.

Порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж установлены разделом II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015. В соответствии с пунктом 10 раздела II Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 11 указанного раздела документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном пункте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение и пенсии по старости.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе в тяжелых условиях труда, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии.

Представленная истцом справка № № от ДД.ММ.ГГГГ, выдана на основании сводных лицевых счетов, однако в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ занимаемая должность истца и характер работы не указана, приказы по личному составу, наряды и табеля учета рабочего на хранение в архив не поступали. Вследствие чего, принять справку № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве уточняющей особый характер работы и условий труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

Других сведений, подтверждающих характер выполняемой работы и установить полную занятость на сварочных работах, не имеется.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При указанных обстоятельствах у суда не имеется оснований для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что истец обратился к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом периода, подлежащего включению в специальный стаж по выводам суда, Нуретдинов З.Х. имел требуемый специальный стаж 6 лет 3 месяца, таким образом требования об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, на основании изложенного, уплаченная истцом государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию в ее пользу соответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Нуретдинова З.Х. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан о возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части не включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить Нуретдинову З.Х. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «им. <адрес>» в качестве электросварщика.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан назначить Нуретдинову З.Х. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан в пользу Нуретдинова З.Х. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                      А.Р. Минахметова

Полный текст изготовлен 22.01.2021 г.