Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-89/2022 от 03.06.2022

мировой судья судебного участка №

<адрес>,

Полякова Л.Н..

Дело № 12-89/2022

26MS0089-01-2022-000917-08

РЕШЕНИЕ

г. Изобильный 05 июля 2022 года

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дудкина С.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Егорова И.Г.,

рассмотрев в помещении районного суда жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Егорова Игоря Георгиевича на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании Егорова Игоря Георгиевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Егоров И.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 00 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

В жалобе, поданной в районный суд Егоров И.Г., просит отменить постановление мирового судьи, указывает на процессуальное нарушение, выразившееся в его ненадлежащем извещении о месте и времени судебного заседания.

При рассмотрении жалобы, Егоров И.Г. свою жалобу поддержал в полном объеме и просил ее удовлетворить. Отменить постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав объяснение Егорова И.Г., изучив материалы дела об административном правонарушении приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями часть 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 257 утвержден Регламент организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений.

На основании пункта 2.3 Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 257, извещение посредством СМС-сообщения осуществляется только с согласия участника судопроизводства, то есть на добровольной основе. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской (приложение N 1), в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется, а также подтверждение отсутствия блокировки на получение сообщений с коротких номеров и буквенных адресатов.

Участник судопроизводства вправе по своему усмотрению указать любой номер мобильного телефона любого оператора сотовой связи, действующего на территории Российской Федерации, и будет считаться извещенным с момента поступления на указанный им номер мобильного телефона СМС-сообщения, о чем указывается в расписке.Расписка, подтверждающая факт согласия участника судопроизводства на получение СМС-извещений (приложение N 1), отбирается на любой стадии судопроизводства (при подаче заявления в суд, при первой явке в судебное заседание, при подготовке дела к судебному заседанию и т.д.), приобщается судом и подшивается в судебное дело соответствующим работником аппарата суда.

Иные указанные участником судопроизводства контактные номера телефонов, содержащиеся в материалах дела, за исключением указанных в соответствующей расписке (приложение N 1), не могут быть использованы для направления СМС-извещений (п. 2.4 Регламента).

Из материалов дела следует, что постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принято мировым судьей в отсутствие Егорова И.Г. В постановлении мирового судьи приведена ссылка на надлежащее извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, путем СМС-сообщения.

Из материалов дела усматривается, что с помощью сервиса СМС рассылок ДД.ММ.ГГГГ Егорову И.Г. на № было направлено СМС-сообщение о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей судебного участка № <адрес>. Из сформированного автоматически отчета об извещении с помощью СМС-сообщения следует, что сообщение доставлено ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, указанное извещение нельзя признать надлежащим, поскольку в материалах дела отсутствует расписка Егорова И.Г. о его согласии на уведомление о времени и месте рассмотрения дела подобным способом, сведения о принадлежности ему номера № в материалах дела отсутствуют, что является нарушением порядка рассмотрения дела об административном правонарушении.

Иных сведений, подтверждающих надлежащее извещение лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в материалах дела не представлено.

Таким образом, рассмотрев дело об административном правонарушении в отсутствие Егорова И.Г., не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, мировой судья в нарушение перечисленных выше норм закона лишил Егорова И.Г. возможности участвовать в рассмотрении дела, представлять свои объяснения, доказательства, заявлять ходатайства, а также не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Таким образом, материалы дела не содержат сведений о том, что Егоров И.Г. был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, равно как и не содержат ходатайства о рассмотрении дела без участия лица, привлеченного к административной ответственности.

При этом следует отметить, что у мирового судьи судебного участка N <адрес> имелась возможность использовать иные способы извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу, в том числе с помощью направления судебной повестки или телеграммы по адресу места жительства Егорова И.Г., указанному в протоколе об административном правонарушении.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия Егорова И.Г. в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Егорова И.Г. мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на участие в судебном заседании и судебную защиту.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

На момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Егорова И.Г. к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ не истек.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на новое рассмотрение судье по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с наличием существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Егорова Игоря Георгиевича – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Егорова Игоря Георгиевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес>.

Председательствующий С.А. Дудкин