Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-51/2024 от 19.02.2024

Дело № 12-51/2024

УИД № 22RS0013-01-2024-001069-49

Р Е Ш Е Н И Е

24 апреля 2024 года                         г. Бийск, ул. Ленина, 149

Судья Бийского городского суда Алтайского края Курносова А.Н., рассмотрев жалобу Соколова ВС на постановление командира ОРДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Бийское» Богомолова ЕП от 22 августа 2022 года № 18810322234080008803, которым

Соколов ВС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты> зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 10 августа 2023 года 22 ВР № 005869, составленному инспектором ДПС взвода № 3 ОРДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Бийское» Соломатиным Е.А., 10 августа 2023 года в 13 час. 20 мин. по адресу: Алтайский край, Бийский район, с. Малоугренево, ул. Советская, 29В, Соколов В.С. управлял транспортным средством «<данные изъяты>» в с. Малоугренево Бийского района Алтайского края от ул. Совхозная по ул. Площадь Щигарева в направлении ул. Советская, без государственных регистрационных знаков, чем нарушил пункт 2.3.1, пункт 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090.

Действия Соколова В.С. квалифицированы по части 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

22 августа 2023 года командиром ОРДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Бийское» майора полиции Богомоловым Е.П. вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поступившей в Бийский городской суд Алтайского края, Соколов В.С. просил вышеуказанное постановление, а также постановление командира ОРДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Бийское» майора полиции Богомолова Е.П. от 22 августа 2023 года № 188103222340800089044 о привлечении Соколова В.С. к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части размера штрафа отменить, исключить наличие отягчающих обстоятельств. В обоснование требований указал на то, что должностным лицом при назначении наказания было необоснованно учтено наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, - повторность совершения административного правонарушения. Фактически до 10 августа 2023 года он закон не нарушал, к ответственности не привлекался. Кроме того, просит учесть смягчающие обстоятельства, а именно: отсутствие источника дохода, нахождение на иждивении многодетной матери, совершение правонарушения впервые, отсутствие фактического ущерба, признание вины.

Определением судьи Бийского городского суда от 19 февраля 2024 года дело об административном правонарушении по жалобе Соколова В.С. на постановления командира ОРДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Бийское» майора полиции Богомолова Е.П. от 22 августа 2023 года № 18810322234080008803, № 18810322234080009044 разъединено на два производства.

Предметом рассмотрения по данному делу является постановление № 18810322234080008803 от 22 августа 2023 года о привлечении Соколова В.С. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Бийского городского суда Алтайского края от 24 апреля 2024 года восстановлен срок на обжалование данного постановления.

В судебное заседание Соколов В.С. не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, представил заявление о проведении судебного заседания в его отсутствие, что полагаю возможным.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении,- командир ОРДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Бийское» Богомолов Е.П.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

Согласно пункту 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации).

Пунктом 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации определено, что на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, а на автомобилях и автобусах, кроме того, размещается в правом нижнем углу ветрового стекла в установленных случаях лицензионная карточка.

Запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (пункт 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации).

Объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них) (абзац 4 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Как следует из материалов дела, 10 августа 2023 года в 13 час. 20 мин. по адресу: Алтайский край, Бийский район, с. Малоугренево, ул. Советская, 29В, Соколов В.С. управлял транспортным средством «<данные изъяты>» в с. Малоугренево Бийского района Алтайского края от ул. Совхозная по ул. Площадь Щигарева в направлении ул. Советская, без государственных регистрационных знаков, чем нарушил пункты 2.3.1, 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации.

Факт имевшего место события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность Соколова В.С. подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 10 августа 2023 года 22 ВР № 005869, протоколом об отстранении от управления транспортным средством от 10 августа 2023 года 22 АО № 875099, протоколом о задержании транспортного средства от 10 августа 2023 года 22 АС № 435789, получившим надлежащую оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Соколова В.С. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обоснованность привлечения Соколова В.С. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает.

Данных, свидетельствующих о нарушении должностным лицом правил применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и порядка осуществления административных процедур, из материалов дела не усматривается.

Все представленные в материалы данного дела доказательства получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для признания их недопустимыми не имеется.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Постановление о привлечении Соколова В.С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Доводы жалобы о том, что при вынесении оспариваемого постановления должностным лицом не было учтено отсутствие у Соколова В.С. источника дохода, не принято во внимание нахождение его на иждивении многодетной матери, совершение им правонарушения впервые, отсутствие фактического ущерба, признание им вины, не могут служить основанием для удовлетворения жалобы, поскольку указанные обстоятельства не исключают наличие вины заявителя в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения и не освобождают его от ответственности за нарушения требований Правил дорожного движения Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкцией части 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

Как следует из оспариваемого постановления, Соколову В.С. назначено наказание в минимально возможном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

Каких-либо исключительных обстоятельств, являющихся основанием для назначения заявителю наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, в соответствии с положениями части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется, поскольку минимальный размер административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, менее десяти тысяч рублей.

Также отсутствует совокупность условий, предусмотренных положениями статей 3.4, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для замены административного штрафа на предупреждение.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, также не усматривается объективных оснований признать совершенное Соколовым В.С. административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как совершенное правонарушение нарушает охраняемые общественные отношения, посягает на безопасность дорожного движения и не может быть признано малозначительным.

Вместе с тем заслуживают внимание доводы заявителя о необоснованном указании в постановлении на наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, - повторности совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи (часть 1 статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством).

Как следует из материалов дела, на момент совершения Соколовым В.С. вменяемого административного правонарушения он не являлся лицом, подвергнутым административному наказанию.

При таких обстоятельствах, постановление командира ОРДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Бийское» майора полиции Богомолова Е.П. от 22 августа 2023 года № 18810322234080008803 подлежит изменению с исключением из него вывода о наличии отягчающего административную ответственность Соколова В.С. обстоятельства – повторности совершения по истечении одного года со дня окончания исполнения постановлений по правонарушениям, совершенным в области дорожного движения, предусмотренным главой 12 КоАП РФ.

Вместе с тем, исключение данного вывода не влечет изменения размера назначенного административного штрафа, учитывая, что таковой определен должностным лицом в минимально возможном размере.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление командира ОРДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Бийское» Богомолова Евгения Петровича от 22 августа 2023 года № 18810322234080008803 в отношении Соколова ВС по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, исключить из описательно-мотивировочной части указание на наличие отягчающего административную ответственность Соколова ВС обстоятельства – повторности совершения по истечении одного года со дня окончания исполнения постановлений по правонарушениям, совершенным в области дорожного движения, предусмотренным главой 12 КоАП РФ.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Соколова ВС - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Н. Курносова