Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1188/2024 ~ М-732/2024 от 16.04.2024

КОПИЯ

<№>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2024 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Сергеевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1345/2024 по иску Жардимовой Ю. Н. к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец Жардимова Ю.Н. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором, уточнив требования, просила обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с <Дата> по <Дата>. - легкий труд в цехе <№>(непромышленный); с <Дата>. по <Дата>. - отпуск по беременности и родам, досрочно назначив страховую пенсию по старости с 08.08.2023г.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что 08.08.2023г. обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в <Адрес> для назначения досрочной пенсии по старости при достижении 46 лет. Решением <№> от 02.02.2024 года, принятым Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда РФ по Самарской области, при рассмотрении документов пенсионного дела, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 46 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку №1 не менее 7 лет 6 месяцев, а именно не засчитаны в специальный стаж периоды работы в АО «Самарский завод синтетического спирта» (далее ОАО «Самарский завод «Этанол», ЗАО «Нефтехимия») в должности аппаратчик газоразделения: с <Дата> по <Дата>. - легкий труд в цехе <№>(непромышленный); <Дата>. по <Дата>. - отпуск по беременности и родам; <Дата>. по <Дата>. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет. На основании выше указанного, документально подтвержденный специальный стаж заявителя, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях "составил 7 лет 2 месяца, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " в возрасте 46 лет из-за отсутствия специального стажа работы по Списку №1 не менее 7 лет 6 месяцев. При этом документальное подтверждение специальный стаж работы заявителя СПИСКУ №1 (7 лет 2 месяца) дает право на установление досрочной страховой пенсии по названному основанию в возрасте 48 лет с 20.09.2024г. С данным решением <№> от 02.02.2024 года, вынесенным ГУ-ОПФ РФ по Самарской области истец не согласна.

Жардимова Ю.Н., при участии представителя - Шелковой Л.А. поддержали уточненные требования.

Представитель ОСФР по Самарской области – Солдатова Е.А. возражала против удовлетворения требований по основания, изложенным в письменные возражения.

Изучив основания заявленных требований, возражений, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что 08.08.2023г. Жардимова Ю.Н. обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в г.Новокуйбышевске для назначения досрочной пенсии по старости при достижении 46 лет.

Решением <№> от 02.02.2024 года, принятым Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда РФ по Самарской области, при рассмотрении документов пенсионного дела, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 46 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку №1 не менее 7 лет 6 месяцев, а именно не засчитаны в специальный стаж периоды работы в АО «Самарский завод синтетического спирта» (далее ОАО «Самарский завод «Этанол», ЗАО «Нефтехимия») в должности аппаратчик газоразделения:

- с <Дата> по <Дата>. - легкий труд в цехе <№>(непромышленный);

- <Дата>. по <Дата>. - отпуск по беременности и родам;

-<Дата>. по <Дата>. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет, досрочно назначив страховую пенсию по старости с 08.08.2023г.

Документально подтвержденный специальный стаж заявителя, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях "составил 7 лет 2 месяца, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " в возрасте 46 лет из-за отсутствия специального стажа работы по Списку №1 не менее 7 лет 6 месяцев.

При этом документальное подтверждение специального стажа работы заявителя СПИСКУ №1 (7 лет 2 месяца) дает право на установление досрочной страховой пенсии по названному основанию в возрасте 48 лет с 20.09.2024г.

С данным решением <№> от 02.02.2024 года, вынесенным ОСФР по Самарской области Жардимова Ю.Н. не согласна.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на (дата), на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

В целях реализации данной нормы закона Правительством РФ принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с пп. "б" п. 1 которого установлено, что, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Включение в специальный стаж периода перевода беременной женщины с работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, на работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственный фактов, предусмотрено нормой п. 12 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О Трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно приказа (распоряжения<№>) от 16.09.1997г. о переводе на другую работу, Надежкина Ю. Н. с <Дата>. переведена на легкий труд, на основании личного заявления и представленного медицинского заключения (справки) из медицинского учреждения о беременности.

На основании свидетельства серии <№>, выданного <Дата>. ОЗАГС г.Новокуйбышевска Самарской области, <Дата>г. родилась Надежкина Е. Д., в сведениях о родителях указаны: отец Надежкин Д. В. и мать Надежкина Ю. Н..

Согласно записям в трудовой книжке <№> от <Дата>. на Жаржимову (ранее Берсеневу, Надежкину) <Дата> г.р., указаны периоды трудовой деятельности на предприятиях с вредными условиями труда, в том числе и в спорные периоды времени; указаны переводы, в связи с переименованиями предприятий и на основании личной карточки <№> и выписок из неё указан период работы с <Дата>. цех <№> аппаратчик газорезчик и с <Дата>. цех <№> перевод на легкий труд на основании приказа <№> от <Дата>. (выдана льготная справка).

На основании приказа <№>к от <Дата>. Надежкиной Ю. Н., легкотруднице цех <№> (4) предоставлен с <Дата>. по <Дата>. частично-оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет.

На основании приказа <№>к от <Дата>. Надежкиной Ю. Н., легкотруднице цех <№> (4) предоставлен с <Дата> по <Дата>. отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.

Таким образом, перевод Жардимовой Ю.Н. на легкий труд с <Дата>. по <Дата>. в цехе <№> (непромышленный); с <Дата> по <Дата>. - отпуск по беременности и родам, имели место в период занятости на работах с особыми условиями труда, осуществлялись в связи с беременностью перед отпуском по уходу за ребенком, по медицинским показаниям, следовательно, период перевода на легкий труд до отпуска по беременности и родам подлежит включению в специальный стаж истца.

В силу нормы п. 5 вышеприведенных Правил в специальный стаж истца следует включить отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком, так как указанным отпускам предшествовала работа, подлежащая включению в специальный стаж. Отпуск по уходу за ребенком предоставлен с 18.06.1998г.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N29 утверждено Разъяснение от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" предусмотрено, что при переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не связанную с особыми условиями труда, такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу. В таком же порядке засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда, время, когда беременная женщина не работала до решения вопроса о ее трудоустройстве в соответствии с медицинским заключением (пункт 18).

В соответствии с пунктом 12 Правил N 516 установлено, что при переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины по ее заявлению с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных вредных факторов, такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу, в том числе когда беременная женщина не работала до решения вопроса о ее трудоустройстве в соответствии с медицинским заключением.

На основании Решения Исполнительного комитета Самарского городского Совета народных депутатов Самарской области от 06.08.1991 г.N 568 "Дополнение к решению N 347 от 17.05.1991 г. "О неотложных мерах по обеспечению снижения детской и материнской смертности" было разрешено предприятиям городского подчинения выплачивать беременным женщинам среднемесячную заработную плату с освобождением от работы с ранних сроков беременности (10 недель) за счет собственных средств.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

На 20.09.2023г. при достижении 46 летнего возраста, при подсчете моего трудового и страхового стажа не учтены вышеуказанные периоды трудовой деятельности, а именно специальный стаж: по Списку №1 по профессии аппаратчик газоразделения в АО «Самарский завод синтетического спирта»:

- с <Дата> по <Дата> - легкий труд в цехе <№>(непромышленный);

- <Дата>. по <Дата>. - отпуск по беременности и родам;

<Дата>. по <Дата>. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет, так как документально не подтвержден перевод на легкий труд в соответствии с медицинским заключением.

В связи с тем, что отсутствует факт выполнения работы, дающей право на досрочную пенсию до начала отпуска по беременности и родам с <Дата>. по <Дата>. соответственно не имеется оснований для включения указанного периода в стаж работы, дающей право для досрочного назначения страховой пенсии, что повлекло к уменьшению размера специального стажа (засчитано специального стажа 7 лет 2 месяца) и отказу в досрочном назначении пенсии по старости.

В связи с возникающими вопросами при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 дан ряд разъяснений, в том числе о том, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

На основании страхового свидетельства <№> Жардимова Ю.Н. застрахована в системе государственного пенсионного страхования.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные статьи 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Перечень документов, подтверждающих включаемые в страховой стаж периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и после такой регистрации, до 31 декабря 2014 г. установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 (ред. от 10.05.2017), действующими на момент обращения истца за назначением пенсии.

Согласно п N". п. 11, 60 указанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

На основании статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Спорные периоды работы с тяжелыми условиями труда подтверждаются трудовой книжкой, документами подтверждающими льготный характер работы, а именно: трудовой книжкой <№> от <Дата>. на Жардимову (ранее Берсеневу, Надежкину) <Дата> г.р., в которой указаны периоды трудовой деятельности на предприятиях с вредными условиями труда, в том числе и в спорные периоды времени; указаны переводы, в связи с переименованиями предприятий; личной карточки <№> и выписок из неё указан период работы с <Дата> цех <№> аппаратчик газорезчик и с <Дата>. цех <№> перевод на легкий труд на основании приказа <№> от <Дата>. (выдана льготная справка); приказом (распоряжения<№>) от <Дата>. о переводе на другую работу, Надежкина Ю. Н. с <Дата>. переведена на легкий труд, на основании личного заявления и представленной справки из медицинского учреждения о беременности; свидетельством о рождении <Дата>г. Надежкиной Е. Д.; приказом <№>к от <Дата>. о предоставлении Надежкиной Ю. Н., легкотруднице цех <№> (4) с <Дата>. по <Дата>. частично-оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет; приказом <№>к от <Дата>. о предоставлении Надежкиной Ю. Н., легкотруднице цех <№> (4) <Дата>. по <Дата> отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.

Действия работодателя по заполнению трудовых книжек, по отчислению по льготному тарифу за тяжелые условия труда, которые выполнялись Жардимовой Ю.Н. в указанные периоды времени в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, подтверждающие постоянную занятость на льготной работе, не должны ущемлять законно возникшие права граждан при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований Жардимовой Ю.Н.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Жардимовой Ю. Н. к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости– удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить в специальный стаж работы Жардимовой Ю. Н., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на основании п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды с 26.09.1997 по 28.01.1998г., с 29.01.1998г. по 17.06.1998г., назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08.08.2023г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10.06.2024 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

Подлинный документ подшит в дело № 2-1188/2024 (уникальный идентификатор <№>), находящееся в производстве Новокуйбышевского городского суда Самарской области.