Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-6439/2019 от 08.05.2019

Судья: Шельпук О.С.                      № 33-6439/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 июня 2019 года                              г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда
в составе:

председательствующего - Желтышевой А.И.,    

    судей - Набок Л.А., Сивохина Д.А.,                

    при секретаре – Сукмановой Ю.И.,            

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации г.о. Самара на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 04 марта 2019 года, которым постановлено:

«Признать за Назайкинской С.В. право собственности на земельный участок площадью 309 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под частью жилого дома с приусадебным участком, по адресу: ***, согласно схеме расположения земельного участка и каталогу координат, выполненным кадастровым инженером И. 09.08.2018 в следующих координатах:

Номер	X	Y
***	***	***
***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Набок Л.А.,
судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Назайкинская С.В. обратилась с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

Заявленные требования обосновывали тем, что она является собственником жилого помещения, площадью 29 кв.м., расположенного по адресу: ***, а так же владеет и пользуется земельным участком площадью 309 кв.м., на котором расположен дом.

Жилой дом был подарен её матерью Сергеевой Л.Н.

19.12.1952 года Хохлова Л.Ф. подарила свою 1/3 долю в домовладении и земельного участка Хохлову В.М. (1/9) и Титовой А.М. (2/9).

На основании свидетельства о праве на наследство от 26.08.1977 г. наследниками Титовой А.М. являются в равных долях Ширяева Н.Н. и Лошкарева М.Н..

Ширяева Л.Н. являлась собственником 5/21 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ***, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 17.09.1993 г. Вышеуказанное наследуемое имущество принадлежало наследодателю (Ширяевой Н.Н., умершей 15.10.1992г.) на основании свидетельства о праве на наследство, выданного 1-й нотариальной конторой 28.04.1969г. по реестру №*, свидетельства о праве наследства по закону, выданного от 26.08.1977г. по реестру №* 1-й нотариальной конторой г. Самары, решения Октябрьского райисполкома города Самары 15.10.1986г. за №*, справки Бюро инвентаризации гор.Самары от 07.09.1993г. за №*.

Наследниками Ширяевой Н.Н. являются в равных долях Ширяева Л.Н. и Ширяева В.Н. (после замужества Сергеева В.Н.).

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 23.01.2010 года прекращено право общей долевой собственности Сергеевой В.Н., Ширяевой Л.Н., Исаевой В.Н., Пытяевой Л.В. на жилой дом, расположенный по адресу: ***.

Распоряжением №08 от 17.02.2010 года части жилого дома №* по ул.*** присвоен номер квартиры №* Распоряжением Департамента от 11.09.2018 года № 621 истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений, истец просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 309 кв.м., расположенный по адресу: ***. в границах, указанных в плане границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером И.

Судом постановлено указанное выше решение.

Администрация г.о.Самара, не согласившись с вынесенным судом решением, подала апелляционную жалобу, в которой просила решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. При этом указала, что согласно выписке из ЕГРН от 28.06.2018 года право собственности на жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке у истца возникло после введения в действие ЗК РФ, а именно, 28.06.2018 года. Основанием для регистрации права собственности на жилой дом является договор дарения от 23.06.2018 года, в связи, с чем отсутствуют основания для предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность истцу бесплатно. Судом при принятии решения не исследованы все имеющиеся для дела обстоятельства, им е дана полная и всесторонняя оценка.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Назайкинской С.В. – Сергеева В.Н. возражала против доводов апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. В силу требований ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материала дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.

Материалами дела установлено, что предметом спора является часть земельного участка, расположенного под жилым строением по адресу: ***, собственником квартиры №* в котором является истец.

Судом проверялись основания возникновения права собственности истицы на данное жилое помещение и правовое положение земельного участка.

Материалами дела установлено, что 22.02.1952 года городским жилищным управлением Хохловой Л.Ф. выдано удостоверение №* на 1/3 части жилого дома, расположенного по адресу ***.

22.02.1952 года городским жилищного управления Хохловой О.И. выдано удостоверение №* на 1/3 часть дома, расположенного по адресу ***.

22.02.1952 года городским жилищного управления Хохлову В.М. выдано удостоверение №* на 1/3 часть дома, расположенного по адресу ***.

17.12.1954 года Хохлова Л.Ф. подарила Хохлову В.М. 1/3 домовладения и Титовой А.М. 2/9 доли домовладения, расположенного по адресу ***, общей площадью 73,4 кв.м., расположенного на земельном участке мерою 1300 кв.м.

Из материалов инвентарного дела на домовладение №* по ул. *** следует, что жилой дом принадлежал Хохловой О.В., Хохлову А.М., Хохловой Л.Ф., инвентарная карточка выдана в 1938 году. Площадь земельного участка указана 1400 кв.м.

В материалах инвентарного дела по состоянию на 27.07.1958 имеются сведения о принадлежности дома Титову Н.В., Титовой А.М., Хохлову В.М., в качестве правоустанавливающих документов указан договор от 03.04.1954 года, а также указанные выше регистрационные удостоверения.

Из технического заключения от 16.04.1958 года следует, что общая площадь участка под домом составляет 1290,3 кв.м., на каждую долю 1/9 приходится 143,4 кв.м. участка, то есть Хохлов В.И. имеет право на пользование участком площадью 573,6 кв.м.

Согласно свидетельству от 28.04.1969 года 1/2 доля в общем имуществе принадлежит Титовой А. М. являющейся пережившей супругой Титова Н.В., наследственное имущество состоит из 1/3 доли жилого дома, расположенного по адресу: ***.

28.04.1969 года выдано свидетельство о праве на наследство, в соответствии с которым наследниками Титова Н. В. являются в равных долях Титова А. М., Ширяева Н.Н., наследственное имущество состоит из 1/6 доли жилого дома, расположенного по адресу: ***

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 26.08.1977 года наследниками Титовой А.М. является в равных долях Ширяева Н.Н., Лошкарева М.Н. наследственное имущество состоит из 17/36 долей домовладения, расположенного по адресу: ***

Наследником Хохлова В.М. является Пыряева Л.В., наследственное имущество состоит из 4/9 долей дома, расположенного по адресу ***, о чем 02.08.1979 года выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию.

28.11.1986 года Лошкарева М.Н. продала Корниенко В.В. 17/72 долей жилого дома, расположенного по адресу ***.

В свидетельстве о праве на наследство по закону от 17.09.1993 года указано, что наследниками Ширяевой Н.Н. являются Ширяева Л.Н. и Ширяева В.Н., наследственное имущество состоит из 23/72 долей жилого дома, расположенного по адресу ***, жилой площадью 79,2 кв.м., расположенный на земельном участке мерою 1300 кв.м.

03.07.1997 года составлено соглашение об определении долей жилого дома, расположенного по адресу ***, согласно которому Сергеевой В.Н. принадлежит 8/21 доли, Ширяевой Л.Н. 5/21 долей, Корниенко В.В. – 3/21 доли, Пыряевой Л.В. – 5/21.

Истцу Назайкинской С.В. на праве собственности принадлежит жилое помещение, площадью 29 кв.м., расположенное по адресу: ***, что подтверждается Договором дарения жилого дома от 23.06.2018 года, заключенного между Сергеевой В.Н (Даритель) и Назайкинской С.В. (Одаряемый).

В свою очередь Сергеева В.Н. приобрела право собственности на данный дом на основании договора дарения, заключенного с Ширяевой Л.Н.

31.05.2018 года Ширяева Л.Н. подарила Сергеевой В.Н. часть жилого дома общей площадью 29 кв.м., первый этаж, по адресу: *** Впоследствии Сергеева В.Н. подарила указанную часть дома Назайкинской С.В. по договору дарения от 23.06.2018 года.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Октябрьского районного суда г.Самара от 23.01.2010 года прекращено право общей долевой собственности Сергеевой В.Н., Ширяевой Л.Н., Исаевой В.Н., Пыряевой Л.В. на жилой дом, расположенный по адресу ***.

Решением Октябрьского районного суда г.Самара от 25.01.2010 года постановлено:

«Исковые требования Сергеевой В.Н., Ширяевой Л.Н. о прекращении права общей долевой собственности, о выделе доли в натуре удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Сергеевой В.Н., Ширяевой Л.Н., Исаева В.Н. на жилой дом №* по ул. ***.

Выделить в собственность Сергеевой В.Н. в натуре часть жилого дома лит. А1А2а3а4, общая площадь 47 кв.м., жилая площадь – 36,8 кв.м, состоящей из помещений № 4 (жилая), площадью 6,6 кв.м., №5 (жилая) площадью 21,2 кв.м., №8 (жилая) площадью 9,0 кв.м., № 9 (кухня) площадью 10,2 кв.м., кроме того, сени (лит.а3) площадью 5,0 кв.м., сени (лит. а4) площадь 47 кв.м., жилая площадь – 36,8 кв.м. расположенного по адресу: ***.

Выделить в собственность Ширяевой Л.Н. в натуре часть жилого дома литАА3 общей площадью 29 кв.м., жилой – 21.1 кв.м., состоящей из помещений № 3 (жилая) площадью 21,1 кв.м., № 13 (кухня) площадью 7,9 кв.м., расположенного по адресу: ***.

Иным собственникам выделяется в общую долевую собственность часть жилого дома лит Аа1а2 (п.1,2,10,11,12), №1 (кухня) площадью 9,3 кв.м, №2 (кухня) площадью 8,2 кв.м, №10 (жилая) площадью 9,4 кв.м, №11 (жилая) площадью 6,7 кв.м., №12 (жилая) площадью 14,6 кв.м, кроме того, сени (лит.а1) площадью 9,2 кв.м., сени (лит.а2) площадью 12,6 кв.м. Общая площадь – 48,2 кв.м., жилая площадь – 30,7 кв.м.

Признать за Сергеевой В.Н. право собственности на жилой дом А1А2а3а4, общая площадь 47 кв.м., жилая площадь – 36,8 кв.м, состоящей из помещений № 4 (жилая), (площадью 6,6 кв.м., №5 (жилая) площадью 21,2 кв.м., №8 (жилая) площадью 9,0 кв.м., № 9 (кухня) площадью 10,2 кв.м., кроме того, сени (лит.а3) площадью 5,0 кв.м., сени (лит. а4) площадь 47 кв.м., жилая площадь – 36,8 кв.м. расположенный по адресу: ***.

Признать за Ширяевой Л.Н. право собственности на жилой дом литАА3 общей площадью 29 кв.м.. жилой – 21.1 кв.м., состоящий из помещений № 3 (жилая) площадью 21,1 кв.м., № 13 (кухня) площадью 7,9 кв.м., расположенный по адресу: ***.

В удовлетворении иска Сергеевой В.Н. о признании права собственности на гараж, сарай, колодец, туалет, летнюю кухню, душ отказать».

Распоряжением №08 от 17.02.2010 года части жилого дома №* по ул.*** в г.Самара присвоен адрес ***, право собственности на которую было признано за Ширяевой Л.Н.

Распоряжением №09 от 17.02.2010 года части жилого дома №* по ул.*** в г.Самара присвоен адрес ***, право собственности на которую было признано за Сергеевой В.Н.

Решением Октябрьского районного суда г. Самара от 30.11.2017 года удовлетворены исковые требования Сергеевой В.Н., за ней признано право собственности на земельный участок площадью 300 кв.м. категории земель – земли населенных пунктов, занимаемый частью жилого дома с приусадебным участком, расположенный по адресу *** границах указанных в плане границ земельного участка от 28.03.2017 года, выполненного кадастровым инженером И., так же установлены границы земельного участка общей площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: ***, согласно плану границ земельного участка, выполненному кадастровым инженером И. от 28.03.2017 г. В удовлетворении исковых требований Ширяевой Л.Н. о признании права собственности на земельный участок площадью 309 кв.м. отказано.

Основанием для отказа послужил установленный факт приобретения Ширяевой Л.Н. в собственность бесплатно иного земельного участка, то есть установлено, что Ширяева Л.Н. реализовала право на приватизацию.

Как следует из ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч.8 ст.36 Градостроительного Кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара от 11.09.2018 года № 621 Назайкинской С.В. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу ***, поскольку часть земельного участка принадлежит к территории общего пользования, в связи с чем предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Судом первой инстанции обоснованно данные выводы ответчика признаны необоснованными.

По тем же основаниям суд отклонил доводы Департамента управления имуществом г.о. Самара и Департамента градостроительства г.о. Самара о том, что участок не образован, вид его разрешенного использования не соответствует установленному градостроительными нормами.

Жилой дом расположен на участке с 1938 года, участок с указанного времени использовался для проживания в нем граждан. Наличие красных линий на участке не может ограничивать прав законным правообладателей на приобретение земельного участка под домом в собственность, поскольку фактически право возникло до принятия градостроительных норм.

Конфигурация земельного участка определена кадастровым инженером исходя из расположения на нем дома, принадлежащего Назайкинской С.В., в том числе с учетом уже находящихся в собственности земельных участков. Ранее земельный участок был единым, однако последующее распределение долей в праве собственности на дом и соответственно определение земельных участков для использования собственниками не влияет, как указывалось выше, на факт образования и использования земельного участка под жилым домом с 1938 года.

Согласно плану границ земельного участка, расположенного по адресу *** изготовленной ООО «Поволжье» 28.03.2017 года площадь земельного участка Сергеевой В.Н. составляет 300 кв.м., Ширяевой Л.Н. - 309 кв.м.

В заключении кадастрового инженера ООО «Поволжье» от 08.11.2017 года указано, что в результате выезда на местность по адресу: *** проведения полевых геодезических измерений было определены координаты характерных точек границ земельного участка и установлено, что границами данного земельного участка являются заборы, существующие на местности более 15 лет и закрепленные с использованием объектов искусственного происхождения (ограждения, столбы), позволяющие определить местоположение границ земельного участка. На основании геодезических измерений по сложившимся многолетним границам, существующим на местности на сегодняшний день был подготовлен План границ земельного участка расположенного по адресу: *** от 28.03.2017 г. Полученная информация совмещена с данными единого государственного реестра недвижимости, и было определено, что фактический контур земельного участка расположенного по адресу: ***, площадью 300 кв.м., (обозначенный на плане границ земельного участка от 28.03.2017г. красным цветом), накладывается (пересекается) на контур земельного участка с кадастровым №*:52 расположенного по адресу: ***. Согласно сведениям ЕГРН (выписка о земельном участке от 09.10.2017г. №*), граница земельного участка с кадастровым №*:52 не установлена в соответствии с действующим законодательством.

В связи с чем, данное обстоятельство (пересечение границ земельных участков), не является основанием для отказа при проведении Государственного кадастрового учета при соблюдении порядка согласования местоположения границ земельных участков (в акте согласования границ земельных участков требуется личная подпись собственника земельного участка с кадастровым №*:52).

Сделан вывод, что границы образуемых земельных участков сложившиеся, споры со смежными землепользователями отсутствуют.

Согласно сведением ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от 12.12.2018 года, поступившим в суд по запросу, при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 309 кв.м., расположенного: ***, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области от 18.02.2019 года по состоянию на 15.02.2019 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Назайкинской С.В., 00.00.00 г.р., на имевшиеся (имеющиеся) у нее земельные участки, находящиеся на территории Самарской области. Сведениями о предоставлении в собственность граждан земельных участков после 1998 года.

Из информации Управления Росреестра по Самарской области от 20.02.2019 года следует, что согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении Назайкинской (Земсковой, Шмониной) С.В., 00.00.00 г.р., каких-либо земельных участков на территории г. Самары и Волжского района Самарской области - отсутствует.

В ч. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Оценивая в совокупности имеющиеся доказательства, суд пришел к выводу, что на земельном участке расположен дом с 1938 года, участок и дом находился в пользовании предыдущих правообладателей; впоследствии дом был разделен в соответствии с достигнутым соглашением, что не влияет на факт создания дома до вступления в законную силу Земельного Кодекса РФ. Право собственности Назайкинской С.В. на дом возникло на основании безвозмездных сделок, совершенных предыдущими правообладателями дома и соответственно правообладателей земельного участка под домом. Истец право на приватизацию не использовала.

Факт реализации предыдущим собственником земельного участка права на приватизацию не может лишать истца в свою очередь реализовать данное право, поскольку фактически право на земельный участок возникло у прежних правообладателей с 1938 года, участок сформирован, границы землепользования определены, на земельном участке расположен дом, право собственности на который зарегистрировано за истцом, в связи с чем, истец имеет право на однократное приобретение данного земельного участка в собственность.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции обоснованно удовлетворены исковые требования Назайкинской С.В. об установлении границ земельного участка площадью 309 кв.м., расположенный по адресу: ***, в соответствии с планом границ земельного участка от 09.08.2018 года, выполненного кадастровым инженером И. и признании за ней право собственности на земельный участок.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене решения, поскольку они являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку. Выводы суда основаны на объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Иная оценка стороной обстоятельств дела и толкования закона не свидетельствует о неправильности выводов суда и незаконности обжалуемого решения. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не имеется. Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 04 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г.о. Самара - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: