Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-51/2020 (2-837/2019;) ~ М-905/2019 от 06.12.2019

УИД 05RS0013-01-2019-001336-78 2-51/2020г

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2020 г. г. Дербент

    Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе предсе-

дательствующего судьи Сурхаева М.Р., при секретаре Дибировой Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Дербенте гражданское дело №2-51/2020 г. по иску Мирзоевой Гюльханум Митми-новны, к Администрации МО «СП «сельсовет Хазарский» <адрес>, третьим лицам: Управлению Россрестра по РД и ДНТ «Урожай», о признании права собственности на земельный участок,

                        установил:

06.12.2019 года Мирзоева Г.М. обратилась в суд с иском к Адми-нистрации МР «<адрес>», с учетом дополнений просит признать права собственности на земельный участок, площадью 500 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Ссылаясь на то, что с 1989 года в ее владении и пользовании находится земельный участок площадью 500 кв. м. с кадастровым номе-ром №. Она является членом данного товарищества «Урожай» с 1988 года. Земельный участок ей был выделен решением исполкома Дербентского районного совета народных депутатов.

Определением суда от 20 декабря 2019 г. рассмотрение дела в судебном заседании было назначено на 15 января 2020 года.

15 января 2020 года судебное заседание было отложено на 29 января 2020 года.

Определением суда 29 января 2020 года к участию по данному гражданскому делу №2-51/2020г., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ДНТ «Урожай», расположенный по адресу<адрес>

Определением суда от 17 февраля 2020 г. рассмотрение дела в судебном заседании было назначено на 28 февраля 2020 года.

Определением суда от 28 февраля 2020 г. произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации МР «Дербентский район» на надлежащего ответчика Администрацию МО СП «сельсовет Хазарский» <адрес>.

Определением суда от 12 марта 2020 г. рассмотрение дела в судеб-ном заседании было назначено на 20 марта 2020 года.

В судебное заседание истица Мирзоева Г.М. и ее представитель по доверенности Мирзоев М.М., надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Направили в суд заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика Администрации МО СП «сельсовет Хазарский» <адрес>, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Админис-трация МО СП «сельсовет Хазарский» <адрес> направила в суд возражения на исковое заявление, указывая на то, что Администрация МО СП «сельсовет Хазарский» <адрес> полностью признает иск и не возражает против его удовлетворения, а также просят рассмотреть дело без участия их представителя.

Представитель третьего лица Управления Россреестра по РД, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направили в суд заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представитель третьего лица ДНТ «Урожай», надлежащим обра-зом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии не явившихся сторон по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В силу пункта 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент обращения истицы за оказанием муниципальной услуги были урегулированы нормами Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее по тексту - Закона о садоводческих объединениях), вступившего в силу 23 апреля 1998 г.В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона о садоводческих объединениях обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Закон о садоводческих объединениях утратил силу с 1 января 2019 г. в связи с изданием Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ.

Пунктом 4 статьи 28 названного закона, на который в обоснование своих требований ссылалась истица, предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огород-нического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предостав-ленный ему в соответствии с проектом организации и застройки терри-тории данного некоммерческого объединения либо другим устанав-ливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

При этом эта норма закона не ставила передачу членам данного некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (временно на праве аренды или постоянно на праве постоянного (бессрочного) пользования).

Кроме того, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: - испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу ФЗ от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 г.;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Таким образом, действовавшее до 01 марта 2015 г. и действующее с 01 марта 2015 г. законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садовод-ческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Согласно пункту 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 г.г., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 г., для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Как следует из материалов дела, на основании решения исполкома Дербентского районного совета народных депутатов, в 1987 году создано товарищеское коллективное садоводство «Урожай» и садоводческому товариществу «Урожай» выделен для садоводства земельный участок общей площадью 30 га.

Согласно справке ДНТ «Урожай» от 21.11.2019 г. № 1 ФИО2 является членом ДНТ «Урожай» с 1988 года и имеет в пользовании земельный участок площадью 500 кв.м.

Судом установлено, что Мирзаева Г.М. является членом дачного некоммерческого товарищества «Урожай», что подтверждается справкой председателя ДНТ «Урожай» от 21.11.2019г.

Спорный земельный участок имеет уточненные и согласованные (в установленном действующим законодательством порядке) границы, площадь земельного участка составляет 500 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства и огородничества, кадастровый номер №, адрес: <адрес>

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Мирзоева Г.М., являясь членом ДНТ «Урожай», образованного до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", на законных основаниях владеет спорным участком, располо-женный на территории данного ДНТ и выделенной товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", использует участок по целевому назначению - для ведения садоводства, и имеет право приобрести земельный участок в собственность.

Учитывая, что Мирзоева Г.М. является членом ДНТ «Урожай» и пользуется спорным земельным участком на законных основаниях, и принимая во внимание отсутствие доказательств того, что данный земель-ный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении Мирзоевой Г.М.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих признанию за истицей права собственности на занима-емый ею земельный участок, поскольку право собственности на спорный дачный участок возникло у Мирзоевой Г.М. в момент принятия в члены товарищества и закрепления за ней земельного участка, поэтому иного способа защиты права истца, кроме как признания ее права судом, не имеется.

При изложенных обстоятельствах суд считает, иск Мирзоевой Г.М. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Мирзоевой Гюльханум Митминовны, удовлетворить.

Признать за Мирзоевой Гюльханум Митминовной, проживающей по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок, площадью 500 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение является основанием для регистрации за Мирзоевой Гюльханум Митминовной права собственности на земельный участок, площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, располо-женный по адресу: <адрес>

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 марта 2020 г.

Судья М.Р. Сурхаев