Решение по делу № 2-450/2015 от 27.01.2015

дело № 2-450/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2015 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Стеблевой И.Б.,

при секретаре Ковалевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поздеевой Е.А. к Администрации муниципального образования «Пригорское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи о возложении обязанности,

установил:

Поздеева Е.А. обратился в суд к Администрации муниципального образования «Пригорское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи с иском о возложении обязанности на Администрацию Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, возложении обязанности на Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение Администрацией Пригорского сельского поселения государственных полномочий по обеспечению ее, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в Пригорском сельском поселении не менее установленной нормы предоставления. В обоснование заявленных требований указала, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. __..__..__. постановлением Главы Администрации МО «Починковский район» № за ней закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое __..__..__ приватизировано ее бабушкой – К.Т.Г. и дедушкой – К.В.И. С __..__..__ она зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес> которая принадлежит на праве собственности родителям ее мужа. Обратилась в администрацию Лосненского сельского поселения Починковского района Смоленской области с требованием предоставить ей жилое помещение, однако __..__..__ получила отказ с указанием на то, что для разрешения вопроса о предоставлении ей благоустроенного жилья необходимо обратиться в уполномоченный орган по месту жительства. __..__..__ обратилась с заявлением о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения по договору найма из специализированного жилищного фонда в адрес Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. Согласно ответа Администрации Пригорского сельского поселения от __..__..__, ей необходимо предоставить подтверждение о невозможности проживания в закрепленном жилье. Считает, что в ее ситуации признавать факт невозможности проживания в закрепленном жилом помещении не требуется, так как данное жилое помещение находится в собственности ее бабушки и дедушки.

Поздеева Е.А. и ее представитель Паневин А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель Администрации Пригорского сельского поселения, Вировская Е.В., в судебном заседании иск не признала, указав, что за истицей Постановлением Главы Администрации Починковского района было закреплено жилое помещение. Данное постановление не отменено и является действующим. Администрация Пригорского сельского поселения истцу не отказывала, а предложила предоставить подтверждение о невозможности проживания в закрепленном за ней жилом помещении.

Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте разбирательства по делу, явку в суд своего представителя не обеспечил, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Кулик Т.Г., привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения участников процесса, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика и третьего лица, что соответствует требованиям положений ст.167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона от 29.02.2012г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.Таким образом, из приведенных выше норм следует, что дети-сироты, не имеющие закрепленного за ними жилого помещения, не являющиеся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения имеют право на однократное внеочередное предоставление жилого помещения по договору найма.

Как следует из материалов дела, Поздеева (до вступления в брак Супоненкова) Е.А., __..__..__.р., является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать – З.С.В. признана решением Починковского районного суда от __..__..__ безвестно отсутствующей, отец – С.А.В. умер __..__..__ (л.д.6,7,8).

Постановлением Главы Администрации МО «Починковский район» Смоленской области от __..__..__ № К.Т.Г., __..__..__ г.р., К.В.И., __..__..__ г.р., назначены опекунами над несовершеннолетней Супоненковой Е.А., __..__..__ г.р.

Пунктом 4 указанного Постановления за несовершеннолетней Супоненковой Е.А. закреплено право проживания и пользования жилой площадью по адресу: <адрес>, в квартире, состоящей на балансе филиала СОАО Ответственность за сохранение жилой площади возложена на опекунов, контроль – на Главу администрации Рябцевского с/о (п.5) (л.д.5).

__..__..__ П.А.А. заключил брак с Супоненковой Е.А., после чего последней присвоена фамилия Поздеева, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от __..__..__ (л.д.11).

С __..__..__ Поздеева Е.А. зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.13).

__..__..__ между Администрацией Лосненского сельского поселения Починковского района Смоленской области и К.В.И., К.Т.Г. заключен договор на безвозмездную передачу квартиры, являющейся предметом договора найма жилого помещения, в собственность граждан № согласно которому К.В.И. и К.Т.Г. передана в долевую собственность (по <данные изъяты> каждому) <данные изъяты> комнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.42).

На основании указанного договора на безвозмездную передачу квартиры, за К.Т.Г. и К.В.И. в Управлении Росреестра по Смоленской области зарегистрировано право общей долевой собственности (по <данные изъяты> каждому) на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним __..__..__ произведена запись регистрации № (л.д.9,10 47-72).

__..__..__ истица обратилась в адрес Администрации Лосненского сельского поселения Починковского района Смоленской области с заявлением о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения (л.д.15).

По результатам рассмотрения данного заявления Поздеевой Е.А. предложено обратиться в уполномоченный орган по месту жительства (л.д.16).

__..__..__ истица обратилась с заявлением аннологичного содержания в Администрацию Пригорского сельского поселения (л.д.17).

__..__..__ Поздеевой Е.А. ответчиком сообщено, что на основании представленных ей документов видно, что за ней закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. Если данное постановление не отменено, то Администрация Лосненского сельского поселения должна установить факт невозможности проживания в ранее сохраненном за заявителем жилом помещении. После чего, заявитель имеет право обратиться в Администрацию с заявлением о включении ее в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилым помещением (л.д.18).

По сообщению Администрации Лосненского сельского поселения Починковского района Смоленской области от __..__..__ № Поздеева Е.А., была зарегистрирована на территории Лосненского сельского поселения Починковского района Смоленской области до __..__..__, далее зарегистрировалась по месту жительства мужа в Смоленском районе. В список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, не включена, так как на момент снятия с регистрационного учета по месту жительства состояла в списке детей-сирот, имеющих закрепленное жилое помещение на территории Лосненского сельского поселения.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено и сторонами не оспаривается, что за истицей на основании Постановления Главы Администрации МО «Починковский район» Смоленской области от __..__..__ № закреплено жилое помещение, а именно <данные изъяты> комнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м (на 3-х человек), расположенная по адресу: <адрес>. Поздеева Е.А. вселена в указанное помещение как член семьи нанимателя, имела регистрацию по месту жительства и была обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы. Истица, при приобретении дееспособности в __..__..__ года добровольно снялась с регистрационного учета по указанному адресу, после чего данная квартира была приватизирована ее бабушкой и дедушкой.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в определении от 19 апреля 2007 года N 258-О-О, намеренным ухудшением жилищных условий являются умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Совершая юридически значимые действия, в результате которых ухудшаются жилищные условия, лица должны действовать разумно и добросовестно, оценивая последствия своего поведения.

С учетом приведенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что добровольно снявшись с регистрационного учета из закрепленного за истицей помещения, она ухудшила свои жилищные условия, так как лишила себя права на участие в приватизации.

В ходе рассмотрения дела истцом не представлено доказательств, достоверно подтверждающих невозможность ее проживания в закрепленном за ней помещении.

Кроме того, ответчиком – Администрацией Пригорского сельского поселения истцу на момент предъявления исковых требований в суд не отказано в предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма, а предложено подтвердить факт невозможности проживания в ранее сохраненном за ней жилом помещении, после чего будет разрешен вопрос о включении ее в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что на момент предъявления иска в суд обязанность обеспечения жильем Поздеевой Е.А. у ответчика не наступила.

На основании изложенного суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Поздеевой Е.А. к Администрации муниципального образования «Пригорское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий             И.Б.Стеблева