Решение по делу № 2-2757/2022 ~ М-1567/2022 от 05.03.2022

Производство № 2-2757/2022

УИД 28RS0004-01-2022-002494-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2022 года                                   город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи     Кастрюкова Д.В.,

    при секретаре        Тицкой О.А.,

с участием представителя истца ГА – адвоката ТВ, по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГА к СЛ, МО МВД России «Благовещенский» о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ГА обратился в суд с исковым заявлением к СС, МОМВД России «Благовещенский», указав, что в его собственности находится ? жилого дома по адресу ***. Вторым собственником дома является его сестра ТА

Ранее жилой дом принадлежал его матери ТИ, а им и его сестрой приобретен в порядке наследования.

После оформления права на долю в собственности выяснилось, что в доме зарегистрирован СЛ, дата регистрации 13.08.2008, срок регистрации: бессрочно.

Указанное лицо ни истцу, ни его сестре не известно, он не является родственником либо членом семьи. СЛ никогда не вселялся в дом, не проживал там, в доме никогда не было его вещей, соглашений с ним на предмет пользования домом не заключалось. Со слов сестры регистрация указанного лица носила формальный характер и понадобилась для трудоустройства СЛ в г. Благовещенке, об этом ей стало известно от нашего брата МА

Регистрация ответчика нарушает права истца как собственника жилого помещения на пользование и распоряжение своим имуществом.

На основании изложенного просит суд признать СЛ не приобретшим права пользования жилым домом, находящимся по адресу ***, обязать МО МВД России «Благовещенский» снять с регистрационного учета сведения о регистрации СЛпо месту жительства доме.

В судебном заседании истец поддержала исковое заявление по изложенным в нем доводам и настаивала на его удовлетворении.

Ответчик СЛ, третье лицо МО МВД России "Благовещенский" прокурор города Благовещенска в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями ст. ст. 113, 116 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ. О причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили.

Представитель третьего лица МО МВД России "Благовещенский" ЕА в письменных возражениях на иск просит рассмотреть дело без своего участия. В удовлетворении иска в части возложения на орган регистрационного учета обязанности снять сведения об ответчике с регистрационного учета просит отказать, т.к. решение суда о признании гражданина утратившим (прекратившим) право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета, дополнительного решения о возложении обязанности на орган регистрационного учета не требуется. МО МВД России "Благовещенский" является третьим лицом, что препятствует возложению обязанности по удовлетворению материально-правовых требований истца.

Ответчик СЛ о дате, времени и месте судебного заседания извещался в соответствии со ст. 118 ГПК РФ, заблаговременно по адресу регистрации.

Согласно п. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (п. 3 ст. 167 ГПК РФ).

Если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными (абз. 2 ч. 2 ст. 167 ГПК).

При этом, место жительства физического лица определяется местом его регистрации, в связи с которым предполагается, что гражданин находится преимущественно в этом определенном регистрацией месте. Это согласуется с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713".

Таким образом, определяющим в вопросе надлежащего извещения является именно наличие у физического лица регистрации, так как в силу вышеуказанных Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации с учетом их изменений и дополнений, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства. Ответчик адресованную ему судебную корреспонденцию, по месту своей регистрации не получает, что влечет ее возврат в адрес суда с отметками об истечении срока хранения.

Из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда РФ в п. 3 Постановления от 26.06.2008 N 13 "О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", следует, что при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 167 и 233 ГПК РФ; невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Поскольку ответчик не обеспечил получение поступающей в его адрес корреспонденции, на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных извещений - рассмотрение дела в его отсутствие. При установленных обстоятельствах, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд признает причину неявки ответчика в судебное заседание неуважительной, и, учитывая положения ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав доводы истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Аналогичные нормы содержаться в ст. 30 ЖК РФ.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений своего права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что спор возник относительно права пользования ответчиком жилым помещением, расположенными по адресу: ***.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит ? жилого дома, площадью 55,4 кв. м, расположенная по адресу: ***, что подтверждается копиями выписок из ЕГРН, представленной вместе с исковым заявлением.

Из сведений, предоставленных по судебному запросу Отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области следует, что с 13.08.2008 года по адресу: *** зарегистрирован СЛ.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ (Постановление от 04.04.1996 N 9-П и от 02.02.1998 N 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Обстоятельства не проживания ответчика в спорном жилом помещении подтверждаются показаниями допрошенной в ходе судебного разбирательства по делу в качестве свидетелей Свидетель1, Свидетель2, которые, будучи предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. ст. 307, 308 УК РФ, показали, что ответчик по адресу *** никогда не проживал, попыток вселения в квартиру не предпринимал.

Оснований ставить под сомнение показаниям данных свидетелей у суда не имеется, свидетели предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 - 308 УК РФ, последовательно дали пояснения об известных им обстоятельствах.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: ***, не является ни местом пребывания, ни местом постоянного либо временного жительства ответчика, который совместно с истцом не проживал, расходов по содержанию жилого помещения не несли, близким родственником истца не являлся.

Учитывая обстоятельства дела, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 61, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчик не приобрел права пользования спорным жилым помещением. В установленном законом порядке данное жилое помещение ответчику не представлялось, решения о предоставлении жилого помещения, а также ордера на занятие спорного жилого помещения, иных документов, подтверждающих приобретение ответчиком на законном основании права пользования указанным выше жилым помещением в соответствии с ранее действовавшим порядком предоставления жилой площади суду не представлено.

Сам по себе факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении не может быть расценен как пользование жилым помещением, поскольку не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей. Вместе с тем, регистрация ответчика в данном жилом помещении создает истцам препятствия в осуществлении в полной мере принадлежащих им прав собственников по распоряжению жилым помещением.

При этом судом учитывается, что доказательств обратного ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. С учетом изложенных выше обстоятельств и приведенных положений закона, ответчик не может считаться приобретшим право пользования спорным жилым помещением, а заявленные в иске требования в данной части являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 6 данного Закона РФ, гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного ст. 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. В силу ст. 7 указанного выше Закона РФ, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. По смыслу данных правовых положений регистрация является административным актом, и сама по себе не влечет возникновение права пользования жильем либо сохранение этого права.

Приказом УМВД России по Амурской области от 31.05.2016 N 342 с 01.06.2016 года создано новое структурное подразделение в системе Управления - Управление по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, также отделы, отделения по вопросам миграции по подразделениям полиции межмуниципального, районного уровней, которые являются самостоятельными юридическим лицами. Вопросы регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания, а также по постановке на миграционный учет иностранных граждан возложены на отделы, отделения по вопросам миграции подразделений полиции Амурской области. В городе Благовещенске и Благовещенском районе данные полномочия возложены на Межмуниципальный отдел МВД России "Благовещенский".

Снятие с регистрационного учета регламентируется п. п. 31 - 33 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 713 от 17.07.1995 (в действующей редакции), согласно которым к основаниям снятия с регистрационного учета отнесено и признание гражданина утратившим право пользования помещением на основании решения суда.

При таких обстоятельствах поскольку ответчик признан судом не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, его регистрация по указанному адресу препятствует осуществлению истцом права собственности, в том числе права на распоряжение указанным имуществом, после вступления настоящего решения суда в законную силу данный судебный акт является основанием для обращения истца в компетентные государственные органы, уполномоченные осуществлять действия по снятию ответчика с регистрационного учета по указанному выше адресу места регистрации.

Истцом МО МВД России "Благовещенский" заявлен в качестве треьего лица по данному делу по исковому требованию об обязании его осуществить снятие ответчика с регистрационного учета по адресу: ***, при том, что доказательств отказа истцу в снятии ответчика с регистрационного учета по указанному выше адресу истцом не представлено, исковое требование об обязании Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Благовещенский" осуществить снятие ответчика с регистрационного учета по указанному выше адресу удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ГА – удовлетворить частично.

Признать СЛ не приобретшим право пользования жилым помещением – жилым домом № ***

Настоящее решение является основанием для снятия сведений о регистрации по месту жительства СЛ в жилом помещении по адресу: ***, с регистрационного учета.

В удовлетворении самостоятельного требования о возложении на Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России "Благовещенский" обязанности совершить регистрационные действия в отношении СЛ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                Д.В. Кастрюков

Решение в окончательной форме составлено 17.05.2022 года