Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-161/2024 от 24.06.2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 июня 2024 года           г. Самара

Судья Самарского районного суда г.Самара Бычкова К.М., при подготовке к рассмотрению жалобы представителя заявителя Федоровой Т.С. на постановление Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьей 15.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области ФИО3 от 02.05.2023 г. Дождиков А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьей 15.25 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель заявителя Федоровой Т.С., обратилась в Самарский районный суд г. Самары с жалобой, в которой просит постановление заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области ФИО3 восстановить срок на подачу жалобы, отменить и признать незаконным вышеуказанное постановление, взыскать в пользу заявителя оплату на услуги представителя.

Изучив жалобу и представленные документы, судья приходит к следующим выводам.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Подача жалоб на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях и пересмотр таких актов осуществляется в соответствии с положениями ст.ст.30.1-30.10 КоАП РФ.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9 названного Кодекса. Также в соответствии со статьей 30.10 названного Кодекса состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления и решения, не вступившие в законную силу, могут быть опротестованы прокурором.

В соответствии с пп.1-3 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Как указано в п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 в ред. ФЗ № 40 от 19.12.2013 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Как видно из материалов дела, жалоба на постановление заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области ФИО3 от 02.05.2024г. подписана и подана Федоровой Татьяной Сергеевной на основании доверенности № <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, указанному лицу полномочия на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении привлекаемым к ответственности лицом не делегировались (КоАП РФ).

Исходя из изложенного, в принятии указанной жалобы к производству суда следует отказать, разъяснив заявителю требования ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.2 – 30.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить жалобу представителя заявителя Федоровой Т.С. на постановление Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьей 15.25 КоАП РФ - заявителю.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток.

Судья ФИО2