Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-335/2022 ~ М-255/2022 от 27.05.2022

Дело (УИД) № 21RS0019-01-2022-000371-72

Производство № 2-335/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2022 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Изоркиной Л.М.,

при секретаре Смирновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Анисимовой Н.Ф. к Ядринской районной администрации Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже установленных социальных норм,

у с т а н о в и л:

Истец Анисимова Н.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к Ядринской районной администрации Чувашской Республики об обязании предоставить ей жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в виде жилого дома, квартиры, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью не менее 33 кв.м., на территории Ядринского района Чувашской Республики.

Исковые требования мотивированы тем, что Анисимова Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается свидетельством о рождении и свидетельствами о смерти. На основании постановления главы Ядринской районной администрации Чувашской Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ истец Анисимова Н.Ф. включена в список по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Несмотря на возникновение у Анисимовой Н.Ф. права на предоставление ей жилого помещения, жильем она не обеспечена, тем самым нарушены её жилищные права со стороны органа местного самоуправления.

На судебное заседание истец Анисимова Н.Ф. не явилась, в своем заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие и его представителя.

Представитель ответчика Ядринской районной администрации Чувашской Республики на судебное заседание не явился, в своем отзыве Чеботарева А.А., действующая по доверенности, просила дело рассмотреть в отсутствие их представителя, в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица – представители Министерства финансов Чувашской Республики и Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики на рассмотрение дела не явились, о причинах неявки суд не известили.

Исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ).

Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В Чувашской Республике вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Законом Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений».

Положениями ч. 2 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 г. №42 «О регулировании жилищных отношений» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - жилые помещения) в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

В соответствии с ч. 12 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений» полномочия по обеспечению лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Согласно ч. 7 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 г. №42 «О регулировании жилищных отношений» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным на территории муниципального образования по месту предоставления жилого помещения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Анисимова Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот (л.д. 11).

Из свидетельства о рождении II-РЛ № следует, что Матвеева Н.Ф. родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> Чувашской Республики, в графе «отец» указан ФИО3, в графе «мать» - ФИО4 (л.д. 15, 31).

Сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

Из свидетельства о заключении брака I-РЛ № следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ и жене присвоена фамилия ФИО12 (л.д. 12, 39).

Согласно свидетельству о смерти I-РЛ № ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Согласно свидетельству о смерти I-РЛ № ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Из свидетельства о заключении брака I-РЛ № следует, что Матвеева Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО10 заключили ДД.ММ.ГГГГ брак и жене присвоена фамилия Анисимова.

На основании постановления главы Ядринской районной администрации Чувашской Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ истец Анисимова Н.Ф. включена в список по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 24, 42).

Указанное постановление не оспорено и не отменено.

Согласно постановлению главы Ядринской районной администрации Чувашской Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетней Матвеевой Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, закреплено право проживания и пользования жилым помещением по адресу: Чувашская Республика, <адрес> (л.д. 32).

Согласно справке, выданной администрацией Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, площадь жилого дома по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, составляет 63,2 кв.м., собственников 5 человек, зарегистрировано 3 человека, обеспеченность общей площадью на одного человека менее учетной нормы (т.е. менее 14 кв.м.) (л.д. 47).

Из акта об установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договору социального найма либо собственниками которых они являются, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проживание Матвеевой Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, где она имеет 1/5 долю в праве общей долевой собственности, не возможно, так как это противоречит её интересам (л.д. 43).

Из постановления главы Ядринской районной администрации Чувашской Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что норма предоставления площади благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена в размере 33 кв.м. (л.д. 50).

Из выписки из ЕГРН № КУВИ-002/2020-17964419 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного филиалом ФГБУ «ФКП Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике-Чувашии, следует, что Матвеевой Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит на праве общей долевой собственности, 1/5 доля в праве, здание, назначение: жилое, площадь 63,2 кв.м., адрес: Чувашская Республика, р<адрес> (л.д. 44).

Другого жилья на праве собственности, а также по договору социального найма, истец Анисимова Н.Ф. не имеет.

Судом установлено, что до настоящего времени Анисимовой Н.Ф. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не предоставлено.

Принимая во внимание, что Анисимова Н.Ф. является лицом из числа детей-сирот, достигла совершеннолетия, состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, жилым помещением на момент разрешения спора не обеспечена, суд приходит к выводу о наличии у Анисимовой Н.Ф. права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Довод представителя ответчика в отзыве, представленном суду, о нарушении права других лиц, включенных в список для получения жилья на тех же основаниях, что и истец, суд не принимает, поскольку обязанность по предоставлению жилья не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Анисимовой Н.Ф. о возложении на Ядринскую районную администрацию Чувашской Республики обязанности предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Анисимовой Н.Ф. к Ядринской районной администрации Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить ей жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в виде жилого дома, квартиры, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью не менее 33 кв.м., на территории Ядринского района Чувашской Республики, удовлетворить.

Обязать Ядринскую районную администрацию Чувашской Республики предоставить Анисимовой Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д. <адрес> Чувашской Республики, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Л.М. Изоркина