Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-55/2023 от 27.02.2023

Дело № 11-55/2023

11RS0005-01-2022-002122-79

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ухта Республика Коми 31 марта 2023 года

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Хазиевой С.М.,

при секретаре Рузиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Анекс Туризм» на решение мирового судьи Чибьюского судебного участка города Ухты Республики Коми от 08 августа 2022 года по делу №2-2394/2022, которым

требования Дубровина А.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Анекс Туризм» удовлетворены частично: с общества с ограниченной ответственностью «Анекс Туризм», в пользу Дубровина А.А. взысканы денежные средства, уплаченные по договору оказания услуг по бронированию и оплате туристического продукта от 20.01.2020 .... в сумме 45.441,50 руб., неустойка в размере 22.720,75 руб., компенсация морального вреда в сумме 10.000 руб., штраф в сумме 39.081,13 руб., всего 117.243,38 руб.; в удовлетворении исковых требований Дубровина А.А. к ООО «Анекс Туризм» о взыскании компенсации морального вреда в сумме, превышающей 10.000 руб., неустойки в сумме, превышающей 22.720,75 руб., отказано,

установил:

Дубровин А.А. обратился в Ухтинский городской суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Анекс Туризм» (далее - ООО «Анекс Туризм», Общество) о взыскании денежных средств, уплаченных по договору оказания туристических услуг от 20.01.2020 ...., заключенному между Дубровиным А.А. и ООО «Тревел Технологии» в сумме 45.441,50 руб., неустойки в размере 3% с 21.02.2020 по 21.03.2022, штрафа и компенсации морального вреда в размере 50.000 руб., указав в обоснование требований, что между истцом и ООО «Тревел Технологии» (далее - турагент) был заключен договор об оказании услуг по бронированию и оплате туристического продукта, тур не состоялся из-за неблагоприятной эпидемиологической обстановки, от предоставления равнозначного туристического продукта истец отказался, до настоящего времени денежные средства истцу не возвращены.

Определением Ухтинского городского суда от 30.05.2022 гражданское дело передано по подсудности мировому судье Чибьюского судебного участка г. Ухты Республики Коми.

Определением мирового судьи от 25.07.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Тревел Технологии».

08.08.2022 мировым судьей Чибьюского судебного участка г. Ухты Республики Коми постановлено приведенное выше решение.

Не согласившись с решением мирового судьи, ООО «Анекс Туризм» направило в Ухтинский городской суд апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу решения, указав в обоснование жалобы, что основания для удовлетворения требований истца, отсутствовали.

Стороны, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ответчик и третье лицо в настоящее судебное заседание не явились.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Истец в настоящем судебном заседании полагал решение мирового судьи законным и обоснованным, жалобу, не подлежащей удовлетворению.

Выслушав истца, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела, 20.01.2020 между Дубровиным А.А. (Клиент) и ООО «Тревел Технологии» (Компания) в акцептно-офертной форме заключен договор по оказанию услуг бронирования и оплате туристического продукта .... (далее по тексту – Договор), по условиям которого Компания принимает на себя обязательства по подбору и бронированию Клиенту туристического продукта, сформированного Туроператором согласно приложению №1 к Договору (п.п. 1.1, 1.5). Компания действует по поручению и за счет Туроператора, информация о Туроператоре изложена в приложении №2 к Договору (п. 1.9). Услуги, входящие в туристический продукт, оказываются Туроператором, который несет ответственность за предоставление услуг, входящих в туристический продукт (п. 6.1). Договор вступает в силу с момента подписания и действует до момента окончания путешествия (п. 4.1).

В соответствии с приложением №2 к Договору указанный туристический продукт предоставляется туроператором ООО «Анекс туризм».

Из приложения №1 к Договору следует, что поездка должна была осуществляться туристами: Дубровиным А.А., ФИО6 в период с 29.03.2020 (9 ночей) в Турецкую Республику (Кемер, Чамьюва), отель Lucinda Beach Hotel (ex. Novia Lucinda Beach), 5*, в стоимость тура входит авиаперелет и групповой трансфер. Стоимость тура составила 49.465 руб.

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 20.03.2020 №ТГ-П12-2111 с 23.03.2020 введено временное ограничение на осуществление пассажирских авиаперевозок с территории Российской Федерации, в том числе и на территорию Турецкой Республики: полеты между РФ и Турцией осуществлялись только из Москвы в Стамбул и обратно. Российские авиакомпании были вправе выполнять чартерные рейсы для возвращения туристов домой.

Распоряжением правительства от 27.03.2020 №763-р с 00:00 часов по московскому времени 30.03.2020 временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы.

Согласно перечню государств, ограничивших въезд иностранных граждан на свою территорию в связи с пандемией коронавируса COVID-19, опубликованному на официальном сайте Ростуризма введен запрет на въезд в Турецкую Республику с 27.03.2020 и до особого распоряжения. Согласно информации, опубликованной 25.07.2020 на сайте Росавиации, с 00:00 часов 10.08.2020 возобновляются полеты из аэропортов Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ростова-на-Дону в Анталью, Даламан и Бодрум (Республика Турция).

Сторонами не оспаривается, что заявка истца была аннулирована 20.03.2020.

26.04.2020 истец направил ответчику претензию с требованиями о расторжении Договора и возврате уплаченных денежных средств.

15.12.2020 в ответ на уведомление ООО «Анекс Туризм», истец отказался от предоставления равнозначного туристического продукта и просил осуществить возврат денежных средств в размере 45.441,50 руб. до 31.12.2021.

02.02.2023 ООО «Тревел Технологии» осуществлен возврат денежных средств в сумме 4.023 руб.

До настоящего времени денежные средства в сумме 45.441,50 руб. истцу не возвращены, доказательств обратного в материалы дела ответчиком не представлено.

Частично удовлетворяя требования истца, мировой судья, руководствуясь положениями ст.ст. 431, 432, 450, 782 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.ст. 6, 9, 10 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», ст.ст. 7, 13, 15, 28, 32 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», п.п. 31, 48, 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №7 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», Положением об особенностях на 2020 - 2022 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором…, утвержденным постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 №1073, пришел к выводу, что поскольку требование истца о возврате уплаченных по договору реализации туристского продукта денежных средств ответчиком в срок после 31.12.2021 добровольно выполнено не было, то есть имеет место факт нарушения прав Дубровина А.А. как потребителя туристской услуги в период после окончания действия постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2020 №1073, в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 3% за каждый день просрочки исходя из стоимости туристской услуги, сумма которой составляет 49.465,00 руб., за период с 01.01.2022 по 01.02.2022 (32 дня), и суммы 45.441,50 руб. за период после перечисления ООО «Тревел Технологии», действующего от имени ООО «Анекс Туризм», суммы в размере 4.023 руб. и до даты обращения истца с исковым заявлением, с 02.02.2022 по 21.03.2022 (48 дней) в общей сумме 112.922,16 руб. (47.486,40 руб. + 65.435,76 руб.), при этом размер такой неустойки ограничен размером стоимости оказанной услуги. Мировой судья нашел подлежащим удовлетворению ходатайство ответчика о снижении размера неустойки и, применив положения ст. 333 ГК РФ снизил ее размер до 22.720,75 руб.

При этом мировой судья исходил из того, что Правительством Российской Федерации 02.04.2022 принято постановление №577 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 №1073», устанавливающее новые сроки по возврату денежных средств за туры, приобретенные до 31.03.2020, которым сохранено действие п. 5 Положения о том, что в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г. Соглашением сторон настоящего спора предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта, в срок до 31.12.2022 (п. 2.1 Положения) не определено, наоборот, Дубровин А.А. отказался от такого предоставления, направив ответчику заявление от 15.12.2020.

Суд апелляционной инстанции выводы мирового судьи не может признать верными ввиду следующего.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются положениями гл. 29 и 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положениями Закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок оказания услуг по реализации туристского продукта.

Федеральный закон от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации.

К правоотношениям, возникшим из договора о реализации туристского продукта, подлежит применению Закон РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» в части, не урегулированной Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В силу пункта 2 статьи 782 ГК РФ, ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Как следует из положений ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства (абз. 1).

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений (абз. 2-3).

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения (абз. 5).

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами (абз. 6).

Частями пятой и шестой статьи 10 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» специально предусмотрено право каждой из сторон потребовать расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора, к которым относится в том числе невозможность совершения туристом поездки по не зависящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Названная гарантия предоставлена туристу императивными нормами законодательства и предполагает встречные обязательства на стороне туроператора и турагента обеспечить туристу право на односторонний отказ от туристского продукта в любое время при условии компенсации туроператору (турагенту) фактически понесенных ими расходов, которые они должны доказать.

Таким образом, истец как потребитель вправе в любое время отказаться от исполнения договора, реализовав свое право потребителя на отказ от исполнения договора, возместив исполнителю фактические затраты.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком (абз. 3). По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги (абз. 4). Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком (абз. 6).

Согласно положениями ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 №1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 - 2022 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации (далее по тексту – Положение). Указанное постановление является подзаконным актом, устанавливающим порядок исполнения Закона «Об основах туристской деятельности» в отношении исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», соответственно, подлежит обязательному применению.

Постановление Правительства РФ от 02.04.2022 №577 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 №1073», вступившее в силу 08.04.2022, изменяет сроки и порядок исполнения, расторжения и возврата суммы оплаты по договорам, заключенным с заказчиками туристского продукта до 31.03.2020.

В соответствии с п. 2(1) Положения в случае возникновения в 2020 и 2021 годах обстоятельств, свидетельствующих об ограничении возможности въезда туристов в страну (место) временного пребывания (прекращение (ограничение) авиационного сообщения или принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания) и невозможности в этой связи предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта, туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, или равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2022 (абз. 1).

При расторжении договора по требованию заказчика в случае, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2022 (абз. 10).

Пункты 2 и 5 Положения, устанавливающие сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта, а так же возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2022, применяются за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2(1), 6 и 7 настоящего Положения.

Новая редакция Постановления (от 08.04.2022) не изменила его содержания, а дополнила п.2(1), который также имеет обратную силу и применяется к договорам о реализации туристского продукта по «закрытым» направлениям заключенным до 31.03.2020, то есть ответчику (туроператору) со стороны государства предоставлено дополнительное право повторно в одностороннем порядке переносить сроки оказания услуг по договору, а в случае отказа туриста от альтернативного предложения туроператора, возвращать сумму оплаты до 31.12.2022.

В соответствии со статьей 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Как следует из текста Постановления, утвержденное им Положение применяется ко всем договорам о реализации туристского продукта, заключенным до 31.03.2020, является специальной нормой закона по отношению к Федеральному Закону «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», имеющей обратную силу в части установления особенностей исполнения и расторжения договоров о реализации туристского продукта, заключенных по 31.03.2020 года включительно (без указания на дату их заключения и расторжения) и подлежит применению судом на момент разрешения спора.

Таким образом, договор, заключенный истцом 20.01.2020, подпадает под действие данной специальной нормы закона, имеющей приоритет перед другими нормами.

Требования п. 2(1) и п. 3 Положения, утвержденного Постановлением, дающее право на отсрочку возврата денежных средств, соблюдены ответчиком: на дату поездки был введен запрет на въезд в Турецкую Республику, истцу было направлено уведомление о предоставлении равнозначного туристского продукта, от которого он отказался заявлением от 15.12.2020.

Таким образом, на дату принятия решения мировым судьей (08.08.2022) срок возврата истцу денежных средств за туристический продукт не наступил, что свидетельствует об отсутствии нарушения ответчиком прав истца как потребителя, в связи с чем, у мирового судьи не имелось законных оснований для взыскания денежных средств.

Руководствуясь ст.ст. 327- 329, 330 ГПК РФ, суд

определил:

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Анекс Туризм», удовлетворить.

Решение мирового судьи Чибьюского судебного участка города Ухты Республики Коми от 08 августа 2022 года по делу №2-2394/2022 отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Дубровина А.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Анекс Туризм» о взыскании денежных средств, уплаченных по договору оказания туристических услуг от 20.01.2020 ...., заключенному между Дубровиным А.А. и ООО «Треаел Технологии» в сумме 45.441,50 руб., неустойки в размере 3% с 21.02.2020 по 21.03.2022, штрафа и компенсации морального вреда в размере 50.000 руб., отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Решение мирового судьи Чибьюского судебного участка города Ухты Республики Коми от 08 августа 2022 года по делу №2-2394/2022 и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационный суд общей юрисдикции (Третий кассационный суд общей юрисдикции) в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через суд первой инстанции.

Судья Ухтинского городского суда - Хазиева С.М.