Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-119/2023 (2-2281/2022;) ~ М-2123/2022 от 16.12.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2023 года г.Ахтубинск

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Лубянкиной Ю.С.,

при секретаре Шкарупиной Т.П.,

с участием представителя истца МУП «ЖКХ Ахтубинское» муниципального образования «Город Ахтубинск» по доверенности Малышева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-119/2023 по иску МУП «ЖКХ Ахтубинское» муниципального образования «Город Ахтубинск» к Ибрагимову Ш.Х. о взыскании задолженности за самовольное подключение к централизованным системам холодного водоснабжения, третье лицо: МУП «Ахтубинск-Водоканал», администрация муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области»,

установил:

МУП «ЖКХ Ахтубинское» муниципального образования «Город Ахтубинск» обратилось в суд с иском к Ибрагимову Ш.Х. о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения, указав, что уполномоченными представителями МУП «ЖКХ Ахтубинское» 31 августа 2022 года была проведена проверка земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в ходе которой было выявлено, что в нарушение Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года N 644, ответчик произвел несанкционированное подключение указанного земельного участка к централизованным сетям холодного водоотведения, о чем составлен акт от 31 августа 2022 года. Указывает, что МУП «ЖКХ Ахтубинское» Ибрагимову Ш.Х. не выдавались технические условия на подключение объекта к централизованным система холодного водоснабжения, договор на централизованное холодное водоснабжение указанного земельного участка на момент обследования заключен не был, в связи с чем подключение домовладения по адресу: <адрес>, кадастровый №, пользование централизованными системами холодного водоснабжения на указанном земельном участке истец считает самовольным. Претензией от 4 октября 2022 года МУП «ЖКХ Ахтубинское» МО «Город Ахтубинск» уведомило ответчика о необходимости оплатить задолженность в размере 190597,46 рублей, образовавшуюся в результате самовольного присоединения и пользования системой холодного водоснабжения, однако, в добровольном порядке указанная задолженность не оплачена.

На основании изложенного, просит суд взыскать с ответчика Ибрагимова Ш.Х. задолженность за самовольное присоединение и пользование системами водоотведения в размере 190597,46 рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 5012 рублей.

Представитель истца МУП «ЖКХ Ахтубинское» МО «Город Ахтубинск» по доверенности Малышев И.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить, не возражал против рассмотрения гражданского дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик Ибрагимов Ш.Х. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает. Возражений по существу иска не представил.

Представитель третьего лица МУП «Ахтубинск-Водоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений не представлено.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений не представлено.

Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает. Возражений по существу иска не представил.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает.

Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения сторон жилищных правоотношений, в том числе, предоставления коммунальных услуг и содержания жилья.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации устанавливает Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 (ред. от 15.09.2018) утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила).

Пунктом 2 Правил установлено, что "потребитель" - это гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Статьей 153 ЖК РФ определено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с п. 11 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям указанного Федерального закона по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Договор водоснабжения является публичным договором (ст. 13).

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п. п. 1, 2 ст. 18).

Количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (п. 1 ч. 1 ст. 20).

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной выше статьей, расчетным способом (ч. 4 ст. 20).

Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц (ч. 5 ст. 20).

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (ч. 6 ст. 20).

При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом (п. 1 ч. 10 ст. 20).

Согласно п. п. 4, 5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года N 644, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".

В соответствии с пп. "е" п. 35 указанных Правил потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 года N 776, осуществление коммерческого учета расчетным периодом допускается в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (пп. "а" п. 15).

Как установлено судом и следует из материалов дела ответчик Ибрагимов Ш.Х. является нанимателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается договором аренды земельного участка №-а от 5 февраля 2019 года заключенного между администрацией МО «Город Ахтубинск» арендодателем и Ибрагимовым Ш.Х. арендатором (л.д. 18-19).

Поставщиком услуг по холодному водоснабжению и водоотведению по адресу: <адрес>, кадастровый № является истец МУП «ЖКХ Ахтубинское» МО «Город Ахтубинск».

31 августа 2022 года сотрудниками МУП «ЖКХ Ахтубинское» была проведена проверка на предмет пользования коммунальной услугой центральным водопроводом, в ходе которой выявлен факт самовольного подключения земельного участка по <адрес>, кадастровый № <адрес> к централизованным сетям водоотведения и пользования ими, о чем сотрудниками МУП «ЖКХ Ахтубинское» был составлен соответствующий акт от 31 августа 2022 года (л.д. 12).

Оснований не доверять сведениям, содержащимся в указанном акте, не имеется.

Как указывает истец, на 31 августа 2022 года Ибрагимову Ш.Х. технические условия на подключение объекта к централизованной системе холодного водоснабжения не выдавались, договор на централизованное холодное водоснабжение указанного земельного участка на момент обследования не заключен.

Раздел 3 указанных Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, содержит условия договора холодного водоснабжения, водоотведения, и порядок его заключения, из которого следует, что порядок подключения к центральной водопроводной сети носит заявительный характер.

Установленный законом порядок ответчиком на дату проведения проверки не выполнен, с заявлениями на заключение письменного договора на водоснабжение в период с 31 августа 2022 года по 16 декабря 2022 года ответчик не обращался.

Поскольку на дату проверки: 31 августа 2022 года договор на водоснабжение земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый № между МУП «ЖКХ Ахтубинское» и Ибрагимовым Ш.Х. заключен не был, суд приходит к выводу о самовольном присоединении и пользовании ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения, то есть несанкционированном подключении к водопроводным сетям.

Расчет произведен в соответствии с пп. "а" п. 16, п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354.

В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

На отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, распространяются Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 года N 776.

В соответствии с пп. "а" п. 16 данных Правил при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за три года, применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Доказательства, которые бы опровергали представленный истцом расчет задолженности, ответчиком представлены не были.

Таким образом, разрешая спорные правоотношения, оценив представленные сторонами доказательства, анализируя нормы права, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с Ибрагимова Ш.Х. в пользу МУП «ЖКХ Ахтубинское» муниципального образования «Город Ахтубинск» задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованными системами холодного водоснабжения в размере 190597,46 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 5012 рублей, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МУП «ЖКХ Ахтубинское» муниципального образования «Город Ахтубинск» к Ибрагимову Ш.Х. о взыскании задолженности за самовольное подключение к централизованным системам холодного водоснабжения, третье лицо: МУП «Ахтубинск-Водоканал», администрация муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области», удовлетворить.

Взыскать с Ибрагимова Ш.Х, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <данные изъяты>, в пользу МУП «ЖКХ Ахтубинское» муниципального образования «Город Ахтубинск» ИНН 3022003025, ОГРН 1143022000351 задолженность за самовольное подключение к централизованным системам холодного водоснабжения в размере 190597,46 рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 5012 рублей.

Заявление об отмене заочного решения ответчиком может быть подано в течение семи дней со дня вручения копии решения в Ахтубинский районный суд.

Заочное решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате на компьютере.

Судья Ю.С. Лубянкина