Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-446/2020 ~ М-330/2020 от 25.05.2020

Дело № 2-446/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2020 года                              город Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Суворовой Н.С.,

при секретаре судебного заседания – Сахиповой Т.В.,

с участием Углегорского городского прокурора Лычкина К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по иску Углегорского городского прокурора в интересах Козлова Игоря Евгеньевича к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Сахалинской области «Углегорская центральная районная больница» о признании бездействия по невыдаче работнику средств индивидуальной защиты незаконным, возложении обязанности выдать работнику костюм хлопчатобумажный,

УСТАНОВИЛ:

25 мая 2020 года Углегорский городской прокурор, действуя в интересах Козлова И.Е., обратился в Углегорский городской суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Сахалинской области «Углегорская центральная районная больница» о признании бездействия по невыдаче работнику средств индивидуальной защиты незаконным, возложении обязанности выдать работнику костюм хлопчатобумажный.

В обоснование искового требования указано, что Углегорской городской прокуратурой проведена проверка исполнения ГБУЗ «Углегорская ЦРБ» трудового законодательства, в ходе которой установлено, что в ГБУЗ «Углегорская ЦРБ» в должности <данные изъяты> трудоустроен Козлов И.Е. В нарушение Постановления Минтруда РФ от 29 декабря 1997 года №68 «Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты», на день проведения проверки работнику не выданы средства индивидуальной защиты. В связи с этим, прокурор просит суд признать бездействие ГБУЗ «Углегорская ЦРБ» по невыдаче работнику средств индивидуальной защиты незаконным, возложении обязанности, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, выдать работнику костюм хлопчатобумажный.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Лычкин К.В. исковое требование поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание не явились истец Козлов И.Е., ответчик ГБУЗ «Углегорская ЦРБ», о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили. Истец о рассмотрении дела в своё отсутствие либо об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, ответчик представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представил заявление о признании исковых требований в полной объеме.

С учетом мнения участника процесса, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, ГБУЗ «Углегорская ЦРБ» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц.

Основным видом деятельности ГБУЗ «Углегорская ЦРБ» является деятельность больничных организаций.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно абзацу 2 статьи 211 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

В соответствии со статьей 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: в том числе, приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В силу статьи 221 ТК РФ, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций здравоохранения и социальной защиты населения, медицинских научно-исследовательских организаций и учебных заведений, производств бактерийных и биологических препаратов, материалов, учебных наглядных пособий, по заготовке, выращиванию и обработке медицинских пиявок утверждены Приложением №11 к Постановлению Минтруда РФ от 29 декабря 1997 года №68.

Согласно указанным типовым нормам, конкретные виды СИЗ и нормы их выдачи на год устанавливаются работодателем по согласованию с соответствующим выборным органом первичной профсоюзной организации или иным представительным органом работников в зависимости от условий работы, результатов проведения специальной оценки условий труда.

ГБУЗ «Углегорская ЦРБ» руководствуется Приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

Козлов И.Е. принят на работу в ГУЗ «Углегорская центральная районная больница» <данные изъяты>, что подтверждается приказом о приеме работника на работу от <данные изъяты>.

Впоследствии ГУЗ «Углегорская центральная районная больница» реорганизовано в ГБУЗ «Углегорская центральная районная больница».

В ходе прокурорской проверки установлено, что Козлову И.Е. не выданы средства индивидуальной защиты: костюм хлопчатобумажный.

На день рассмотрения дела истцу не выданы полагающиеся средства индивидуальной защиты, а именно – не выдан костюм хлопчатобумажный.

В силу статьи 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно письменному заявлению ответчика ГБУЗ «Углегорская ЦРБ» представленному до судебного заседания, ответчик иск признает в полном объеме, положения части 3 статьи 173 ГПК РФ ему известны и понятны.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу части 3 статьи 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, оценив их в совокупности, учитывая признание иска ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении искового требования.

Как следует из смысла части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Углегорским городским прокурором заявлено требование о возложении на ответчика обязанности в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, выдать истцу средства индивидуальной защиты. Данный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для выполнения указанных требований.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные последним судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям. Согласно части 2 статьи 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для физических лиц в размере 300 рублей.

На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождается прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Поскольку прокурором предъявлен неимущественный иск, в интересах физического лица, исковые требования судом удовлетворены, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Углегорского городского прокурора в интересах Козлова Игоря Евгеньевича к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Сахалинской области «Углегорская центральная районная больница» о признании бездействия по невыдаче работнику средств индивидуальной защиты незаконным, возложении обязанности выдать работнику костюм хлопчатобумажный - удовлетворить.

Признать бездействие Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Углегорская центральная районная больница» по невыдаче работнику Козлову Игорю Евгеньевичу средств индивидуальной защиты незаконным.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Сахалинской области «Углегорская центральная районная больница» (ИНН 6508004077, дата постановки на учет в налоговом органе 20.09.1994) в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выдать Козлову Игорю Евгеньевичу костюм хлопчатобумажный.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Углегорская центральная районная больница» (ИНН 6508004077, дата постановки на учет в налоговом органе 20.09.1994) государственную пошлину в доход бюджета Углегорского городского округа Сахалинской области в размере 300 (триста) рублей.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2020 года

Председательствующий судья                             Н.С. Суворова