Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-36/2023 от 19.10.2023

Дело № 5-36/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 ноября 2023 года                                                                                                   с. Суг-Аксы

Судья Сут-Хольского районного суда Республики Тыва Дондупай О.Б., при секретаре Дамба А.В., с участием прокурора <АДРЕС> Республики Тыва ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении и.о. председателя администрации <АДРЕС> ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <АДРЕС> поступило постановление и.о. прокурора <АДРЕС> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении и.о. председателя администрации <АДРЕС> ФИО2 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор <АДРЕС> ФИО5 просил привлечь к административной ответственности и.о. председателя администрации <АДРЕС> ФИО2

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 в суд не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало, причины не явки суду неизвестны.

На основании ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <АДРЕС> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и.о. председателя администрации <АДРЕС> ФИО2

В ходе проведенной проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не представлены ответы на представления от ДД.ММ.ГГГГ <№>, ДД.ММ.ГГГГ <№>, ДД.ММ.ГГГГ <№>, ДД.ММ.ГГГГ <№>, ДД.ММ.ГГГГ <№>, ДД.ММ.ГГГГ <№>, ДД.ММ.ГГГГ <№>, ДД.ММ.ГГГГ <№>.

Кроме того, не предоставлены ответы о результатах рассмотрения протестов от ДД.ММ.ГГГГ <№>, ДД.ММ.ГГГГ <№>.

В нарушение ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре РФ» ответы на внесенные представления и принесенные протесты с указанием результатов и.о. председателя администрации до ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района не представлены, меры по устранению нарушений не предприняты, информация о дате и времени рассмотрения представления в прокуратуру района не направлены.

<АДРЕС> проведена проверка исполнения законодательства о защите населения от чрезвычайных ситуаций природного характера, по результатам проверки в адрес и.о. председателя администрации <АДРЕС> внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ <№> об устранении нарушений федерального законодательства, и рассмотреть представление в установленный законом месячный срок с момента поступления.

<АДРЕС> совместно с ОНД и ПР <АДРЕС> УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РТ проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности в период пожароопасного сезона текущего года, по результатам проверки в адрес и.о. председателя администрации <АДРЕС> внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ <№> об устранении нарушений федерального законодательства, и рассмотреть представление в установленный законом месячный срок с момента поступления.

<АДРЕС> проведена проверка соблюдения федерального законодательства при реализации государственных и муниципальных программ, по результатам проверки в адрес и.о. председателя администрации <АДРЕС> внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ <№> об устранении нарушений федерального законодательства, и рассмотреть представление в установленный законом месячный срок с момента поступления.

<АДРЕС> во исполнение поручения прокуратуры республики проведена проверка исполнения законодательства об охране общественного порядка, по результатам проверки в адрес и.о. председателя администрации <АДРЕС> внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ <№> об устранении нарушений федерального законодательства, и рассмотреть представление в установленный законом месячный срок с момента поступления.

<АДРЕС> проведена проверка исполнения законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, по результатам проверки в адрес и.о. председателя администрации <АДРЕС> внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ <№> об устранении нарушений федерального законодательства, и рассмотреть представление в установленный законом месячный срок с момента поступления.

<АДРЕС> проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части порядка ведения и предоставления сведений в регистр муниципальных нормативных правовых актов, по результатам проверки в адрес и.о. председателя администрации <АДРЕС> внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ <№> об устранении нарушений федерального законодательства, и рассмотреть представление в установленный законом месячный срок с момента поступления.

<АДРЕС> проведена проверка исполнения органами местного самоуправления района законодательства в сфере пожарной безопасности, по результатам проверки в адрес и.о. председателя администрации <АДРЕС> внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ <№> об устранении нарушений федерального законодательства, и рассмотреть представление в установленный законом месячный срок с момента поступления.

<АДРЕС> проведена проверка соблюдения федерального законодательства при реализации государственных и муниципальных программ, по результатам проверки в адрес и.о. председателя администрации <АДРЕС> внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ <№> об устранении нарушений федерального законодательства, и рассмотреть представление в установленный законом месячный срок с момента поступления.

<АДРЕС> проведена проверка постановления администрации района от ДД.ММ.ГГГГ <№>-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение договора безвозмездного пользования в отношении земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности» на территории муниципального образования «<АДРЕС>», по результатам проверки в адрес и.о. председателя администрации <АДРЕС> принесен протест от ДД.ММ.ГГГГ <№> на постановление администрации <АДРЕС> от ДД.ММ.ГГГГ <№>-п с требованием привести в соответствие с требованиями ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, рассмотреть протест в установленный законом десятидневный срок с момента поступления, о дате и времени рассмотрения протеста заблаговременно уведомить прокурора, о результатах рассмотрения протеста сообщить в письменной форме.

<АДРЕС> проведена проверка постановления администрации района от ДД.ММ.ГГГГ <№> «Об определении границ, прилегающих к некоторым организациям (учреждениям) и объектам территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории муниципального района «<АДРЕС>», по результатам проверки в адрес и.о. председателя администрации <АДРЕС> принесен протест от ДД.ММ.ГГГГ <№> на постановление администрации <АДРЕС> от ДД.ММ.ГГГГ <№> с требованием привести в соответствие с федеральным законодательством, рассмотреть протест в установленный законом десятидневный срок с момента поступления, о дате и времени рассмотрения протеста заблаговременно уведомить прокурора, о результатах рассмотрения протеста сообщить в письменной форме.

Из письменного объяснения и.о. председателя администрации ФИО2 следует, что выявленные в ходе проверки нарушения допущены из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей работниками администрации <АДРЕС>, впредь для недопущения повторных нарушений будет усилен контроль за подчиненными работниками, обязуется впредь не допускать подобных нарушений.

Согласно ФИО1 <АДРЕС> от ДД.ММ.ГГГГ <№> ФИО2 назначен исполняющим обязанности председателя администрации <АДРЕС> с ДД.ММ.ГГГГ до проведения конкурса на замещение вакантной должности председателя администрации <АДРЕС>, и является должностным лицом.

Таким образом, суд считает, что действия должностного лица – и.о. председателя администрации <АДРЕС> ФИО2, выразившееся в невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

Виновность должностного лица подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у суда не вызывают, в них установлено и в полной мере описано событие административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Смягчающими ответственность обстоятельствами являются полное признание вины. Отягчающих ответственность обстоятельств, не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать председателя администрации муниципального района «<АДРЕС>» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Административный штраф зачислить по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> (Прокуратура Республики Тыва), банк ГРКЦ НБ <АДРЕС> Банка России <АДРЕС>, ИНН <№>, КПП <№>, № счета 40<№>, БИК <№>, КБК 4<№> Доходы Федерального бюджета, ОКТМО <№>, УИН <№>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней через Сут-Хольский районный суд Республики Тыва, со дня вручения или получения его копии.

Судья                                        О.Б. Дондупай