Дело № 2-863/2015
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 июня 2015 года город Ярославль
Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г.,
при секретаре Разживиной А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Волкова И.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) о признании решения управления незаконным в части, о включении в специальный стаж по Списку № 2 периода работы, о назначении досрочной страховой пенсии,
У с т а н о в и л:
Волков И.Е., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, обратился в УПФР (ГУ) в г.Ярославле (межрайонное) с заявлением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о назначении по достижении ...-летнего возраста досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в связи с работами с тяжелыми условиями труда.
Решением УПФР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Волкову И.Е. в назначении досрочной страховой пенсии отказано. Специальный стаж Волкова И.Е., по расчету ответчика, составляет ... лет ... месяцев ... дней, при требуемом специальном стаже ... лет ... месяцев для мужчины возраста ... лет.
В апреле 2015г. Волков И.Е. обратился в суд с иском, в котором, с учетом уточнения, просит признать решение УПФР (ГУ) в АДРЕС (межрайонное) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии; обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО в должности иНАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО и в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО и назначить досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 с даты достижения истцом ...-летнего возраста, то есть с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
В обоснование иска указано, что организация, в которой истец работал в спорный период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, решением Арбитражного суда от 30.06.2014г. признана банкротом; истец не имеет возможности представить документы, уточняющие характер и условия его работы в указанный период. Основной документ – трудовая книжка - подтверждающий постоянную занятость на работе с вредными и тяжелыми условиями труда, у истца имеется. Как Списком № 1173 от 1956 года, так и Списком № 2 от 26.01.1991г. в разделе «Бурение, добыча и переработка нефти и газа» предусмотрены мастера, старшие мастера, занятые в технологических цехах и на технологических установках по ремонту. Истец обратился за судебной защитой.
Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.
Истец Волков И.Е. в судебном заседании поддержал иск, с учетом уточнения, в полном объеме по основаниям искового заявления. Пояснил, что его работа в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО заключалась в ремонте технологических установок НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО в цехах ... (в исковом заявлении ошибочно еще указано на цех НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в трудовой книжке нет указания на цех НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и истец не работал в цехе НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, по его пояснениям). Пояснил, что это вредные производства, с тяжелыми условиями труда по основной деятельности завода – .... Занятость истца всегда была постоянная, полный 8-часовой рабочий день, часто приходилось работать сверхурочно. Пояснил, что он закончил строительный техникум, был назначен на должность НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, где требовались специальные знания и НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, после рассматриваемого по иску периода он был переведен на должность НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в этой же организации, после увольнения в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и до настоящего времени работает в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в строительных организациях, стаж работы в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО включен ответчиком в специальный стаж. Пояснил, что имеет необходимую законом продолжительность специального стажа - более ... лет ... месяцев. Пояснил, что не предполагал о необходимости получения уточняющих справок при увольнении из организации в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Период работы в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в этой же организации включен ответчиком в специальный стаж без уточняющих справок.
Представитель ответчика УПФР (ГУ) в г.Ярославле (межрайонное) по доверенности Сиротина Ю.А. в суде иск не признала по основаниям письменных возражений на иск, в которых указано, что уточняющих справок за спорный период истцом не представлено. Организация, в которой истец работал, именуемая на момент признания банкротом как НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, согласно акту проверки отделом УПФР в г.Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по заявлению Волкова И.Е., была снята с учета в УПФР в г.Ярославле (межрайонное) ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в связи с перерегистрацией в АДРЕС. Решением Арбитражного суда Московской области от 30.06.2014г. организация признана банкротом. Документы НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО хранятся в помещении НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО по адресу: АДРЕС, не являющегося правопреемником данной организации, договора хранения не имеется. В приказах, в карточках лицевых счетов Волков И.Е. значится НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО. По лицевым счетам за ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ прослеживается полная занятость. Обнаружены книги записей работ и отработанного времени в цехах с вредными условиями труда, дающих право на льготную пенсию только на слесарей по ремонту технологических установок. Книг, оформленных на НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, не обнаружено. В наблюдательном деле НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО имеются Перечни льготных рабочих мест от ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ, в которых на строительном участке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН значатся НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО и НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО. При этом для НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО требуется постоянная занятость в течение полного рабочего дня, а для НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО стаж исчисляется по фактически отработанному времени. Из имеющихся в УПФР документов ответчику невозможно было определить, в каких видах производств был занят Волков И.Е., относятся ли цеха, в которых работал истец, к вредным производствам, нет сведений о фактически отработанном времени НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО во вредных условиях труда. Кроме того, ответчик указал, что по своей инициативе пенсионный фонд проверил, не относится ли работа истца в спорный период к работе по должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, для которой не требуется учет фактически отработанного времени, но истец в этот период не работал НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО.
Ответчик также указал, что если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная пенсия может быть назначена без истребования дополнительных документов. В тех случаях, когда для определения права на пенсию необходимы данные о характере и условиях труда (которые не могут подтверждаться свидетельскими показаниями), то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами с необходимыми сведениями. Документальное подтверждение факта льготной работы Волкова И.Е. в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отсутствует. Управление просит в иске Волкову И.Е. отказать в полном объеме.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными, обоснованными, подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 8 действующего с 01.01.2015 года (т.е. действующего на день обращения истца в УПФР с заявлением от 12.02.2015г.) Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 30 указанного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно пункту 1 Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.
Из трудовой книжки истца применительно к спорному периоду работы (л.д.7-8) следует, что Волков И.Е.:
- ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принят в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО по переводу из НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА присвоена смежная профессия НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА присвоена смежная профессия НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА присвоен НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО,
- ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА переведен временно НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО (на время декретного отпуска основного работника) ,
- ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА утвержден НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО,
- ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА переведен временно НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО,
- ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА утвержден НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО,
- приказом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО переименовано в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, которое приказом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА переименовано в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО,
- ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА уволен в связи с переводом в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО на должность НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО.
Период работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не включен ответчиком в специальный стаж, период работы со ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в той же организации на другой должности включен ответчиком в специальный стаж.
Соответственно, к спорному периоду работы применяются Список № 2 от 26.01.1991г. и Список № 2 от 22.08.1956г.
Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г., раздел ХII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», в подразделе 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» предусмотрены: «Перечисленные ниже рабочие, руководители и специалисты, занятые в производствах перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, производстве газового бензина, сжиженных газов; конденсации, улавливания газового бензина; конверсии природного, водяного газа; щелочной очистки нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовки, топливоподачи, обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства».
В указанном подразделе 3 под кодом должности руководителей и специалистов 2130301б-23187 значатся НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО.
Согласно Разъяснению № 5, утвержденному Постановлением Министерства труда РФ № 29 от 22.05.1996г., о применении Списков № 1 и № 2 от 26.01.1991г., работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях, в том числе и до введения в действие Списков.
В соответствии с пунктом 14 указанного Разъяснения № 5, работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций. Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда
Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956г., раздел ХIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца», в подразделе 3 «Переработка нефти, газа, угля и сланца» предусмотрены: «Перечисленные ниже рабочие и инженерно-технические работники, занятые в производствах: перегонки и крекирования нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, алкилирования, производстве газового бензина и сжиженных газов; конденсации и улавливания газового бензина; конверсии природного и водяного газа, щелочной очистки нефтепродуктов и искусственного жидкого топлива; топливоподготовки, топливоподачи и обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования,коммуникаций основных производственных цехов, производственной канализации, вентиляции, резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства».
В подразделе б) указанного раздела Списка от 22.08.1956г. значатся инженерно-технические работники, занятые в технологических цехах: НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО и НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в том числе.
Пунктом 13 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС
от 02.04.1976 N 81/8 (ред. от 27.12.1983) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956г. N 1173 Списков …» разъяснено, что инженерно-техническим работникам, занятым ремонтом технологического оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках по профессиям и должностям, предусмотренным списками для данного производства, пенсии следует назначать по соответствующим разделам списков N 1 и N 2 независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений и участков или в штате специализированных ремонтных цехов и организаций. При этом работникам специализированных ремонтных цехов и организаций занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в течение полного рабочего дня, должна подтверждаться документами. Пунктом 14 данного Постановления № 81/8 разъяснено, что НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО и НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в тех производствах, где они прямо предусмотрены списками N 1 и N 2.
Как следует из Списка № 2 от 22.08.1956г. и Списка № 2 от 26.01.1991г., в Списках прямо предусмотрены НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО.
Таким образом, несмотря на то, что истец не состоял в штате производственных цехов НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, которые обслуживал, являясь работником специализированной ремонтной организации, он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда.
Из имеющегося у ответчика в наблюдательном деле работодателя истца - страхователя - НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, Устава этой организации, как правопреемника НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, следует, что к основному виду деятельности этой организации являлось выполнение работ по ремонту, строительству и техническому перевооружению объектов нефтеперерабатывающей и других отраслей промышленности и сельского хозяйства (л.д.29).
В наблюдательном деле бывшего работодателя имеются Перечни, от 30.06.1998г., от 21.09.1998г., рабочих мест, наименование профессий и должностей, работники которых пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, в которых включены НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, при этом по фактически отработанному времени во вредных условиях труда.
На запрос суда НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО письмом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.42-43) сообщило, что подразделения цехов ... НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО в ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ относились к производствам Списков № 1 и № 2 от 26.01.1991г. и от 22.08.1956г.,. В приведенной в письме таблице отражен состав цехов и производств в данных цехах. ...
Суд принимает во внимание, что ответчиком учтено ... лет ... месяцев ... дней специального стажа истца по Списку № 2, то есть до требуемых законом ... лет ... месяцев недостает календарно ... года ... месяцев ... дня. Этот период (а только этот период времени имеет правовое значение для пенсионных прав истца) безусловно имеется в заявленном по иску периоде работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА календарной продолжительностью ... лет ... месяцев ... дней.
Из материалов дела следует, что истец в заявленный по иску период работы был полный рабочий день занят на работах с тяжелыми условиями труда. Доказательств обратного ответчиком по делу не представлено.
В соответствии с частью 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно пункту 5 Разъяснения от 22.05.1996г. № 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Согласно содержанию вышеуказанного пункта 14 Разъяснения № 5, в отношении истца по спорному периоду времени не требуется сведений о фактически отработанном времени в рабочее время. Из наблюдательного дела работодателя не следует, что в период работы истца работодатель устанавливал бы такое правило для НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО – по фактически отработанному времени, такое правило установлено Перечнем льготных рабочих мест ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, истец же работал в ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ. Несмотря на это, судом было предложено сторонам для всесторонней оценки пенсионных прав истца представить расчет фактически отработанного им времени. Истец представил неоспоренный ответчиком расчет рабочего времени за спорный период (л.д.39). Ответчик по данному расчету представил вариант расчета календарного времени рабочих дней в спорном периоде: ... лет ... месяца ... день (л.д.45), что также достаточно для защиты пенсионных прав истца.
Из акта УПФР НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, на который ссылается ответчик, следует, что архивные документы НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, хранящиеся в посторонней организации (за что работник - истец не может нести гражданско-правовой ответственности) найдены при проверке не все, а найденными документами: лицевыми счетами за ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ прослеживается полная занятость Волкова И.Е. Обнаруженные документы о работе истца не противоречат сведениям, представленным истцом в УПФР при обращении с заявлением о назначении пенсии (л.д.27). Не представлено сведений о том, что в иные годы, по которым лицевые счета не найдены, условия и характер работы истца изменился бы.
Согласно действующему Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190, согласованному с Пенсионным фондом, Минтруда, Минюст РСФСР, в подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов. По делу ответчиком не оспаривается достоверность сведений, внесенных в трудовую книжку истца.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.
В трудовой книжке истца, и кроме того, во всех архивных документах работодателя, проверенных ответчиком по акту от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, нет указания о том, что истец работал бы неполный рабочий день в оспариваемый пенсионным фондом период работы в тяжелых условиях труда, включаемый настоящим решением суда.
Оснований не доверять представленным документам не имеется.
Из записей в трудовой книжке следует, что истец назначался на должность по Списку № 2 вначале временно, исполняющим обязанности, затем утверждался в должности постоянно, что также свидетельствует, по мнению суда, о его постоянной занятости полный рабочий день в должности по Списку № 2. Иное из дела не следует. Обоснование и достоверность такого вывода суда подтверждается содержанием трудовой книжки истца, в которой отсутствует указание на неполную занятость истца (например, на работу по совмещению, по совместительству или на неполный рабочий день), при его работе в рассматриваемый период времени по требуемой для работодателя должности (иное из материалов дела также не следует).
Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (ранее пункт 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Из всей совокупности представленных материалов дела следует, что истец в спорный период работал в той должности и в том производстве, которые предусмотрены Списками № 2, на что прямо и непосредственно указано в том числе в трудовой книжке истца. Представленные по иску доказательства в их совокупности позволяют сделать вывод о том, что работа истца в оспариваемый пенсионным органом период времени проходила при полной занятости НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, основных цехах НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО.
Отсутствие у истца уточняющей справки на период его обращения в УПФР из-за ликвидации организации работодателя не может умалить конституционное право истца на заработанную им во вредных и тяжелых условиях труда досрочную страховую пенсию.
У ответчика имелось достаточно документов для надлежащей оценки пенсионных прав истца по назначению ему досрочной страховой пенсии с ...-летнего возраста, при необходимости ответчик имел возможность получить интересующие сведения в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО. Иное из дела не следует.
Таким образом, при включении периода работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по в специальный стаж истца, его специальный стаж по Списку № 2 превышает 12 лет 6 месяцев. В соответствии со ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ пенсия Волкову И.Е. должна быть назначена с даты достижения им ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ...-летнего возраста по его заявлению от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. К ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА он объективно имел необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 12, 56, 57 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковые требования Волкова И.Е. удовлетворить:
Признать решение УПФР (ГУ ) в г.Ярославле (межрайонное) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН незаконным в части отказа Волкову И.Е. в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в АДРЕС (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии Волкову И.Е. период работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО и назначить Волкову И.Е. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с даты достижения истцом ...-летнего возраста, то есть с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья И.Г.Красноперова