Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8362/2023 ~ М-7105/2023 от 15.11.2023

16RS0046-01-2023-013674-98

Дело №2-8362/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11декабря 2023 года г.Казань

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

при секретаре судебного заседания И.Ф. Шайхаттарове,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению МКУ «Комитет потребительского рынка Исполнительного комитета муниципального образования ...» о признании объекта движимого имущества бесхозяйным, передаче его в муниципальную собственность путем включения в реестр муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Комитет потребительского рынка Исполнительного комитета муниципального образования ...» обратилось в суд с заявлением о признании объекта движимого имущества бесхозяйным, передаче его в муниципальную собственность путем включения в реестр муниципальной собственности.

В обосновании заявления указано, что в рамках исполнения полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля Комитетом земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета ... были обследованы земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. В результате обследований были установлены факты незаконного размещения объектов.Согласно акту обследования земельного участка муниципального земельного контроля от ... ... на земельном участке расположенном по адресу: ..., вблизи ..., был расположен автофургон (гос.номерВ9880Р116RUS), с которого осуществлялась торговая деятельность.

Заявителем указано, что Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования ... от ... ... «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории ...» утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания на территории ... (далее - Схема).Кроме того, на территории ... действует Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания на территории ..., утвержденное постановлением Исполнительного комитета ... от ... ... (далее - Положение).

Место размещения автофургона по вышеуказанному адресу в Схему не вошло. Договор на право размещения объекта с Исполнительным комитетом ... не заключался, разрешение на установку не выдавалось, земельный участок для размещения объекта никому не предоставлялся.

Таким образом, данный объект размещен на территории ... самовольно в отсутствии правоустанавливающих документов, как на земельный участок, так и на сам объект.

Актом обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля от ... ... было установлено, что на землях муниципального образования расположен автофургон (гос.номерВ9880Р116RUS), без каких-либо правоустанавливающих законодательством Российской Федерации документов.

Учитывая данное обстоятельство, Распоряжением заместителя Руководителя Исполнительного комитета ... от ... ...р (далее - Распоряжение) вышеуказанный объект был включен в перечень самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории ..., подлежащих демонтажу и перемещению, установлен срок для добровольного демонтажа самовольного (незаконного) объекта и срок принудительного демонтажа.

В соответствии с положениями Порядка и постановления Исполнительного комитета ... от ... ... Комитет вправе демонтировать самовольно установленные объекты, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности ..., либо на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

Поскольку вышеуказанный объект добровольно демонтирован не был, то в соответствии с установленной процедурой он был демонтирован в принудительном порядке (акт демонтажа ... от ...).

Заявитель указывает, что до настоящего времени лицо, самовольно установившее автофургон, с какими-либо заявлениями в Исполнительный комитет муниципального образования ... и МКУ «Комитет потребительского рынка ИКМО ...» не обращалось.Комитетом были предприняты все исчерпывающие меры по установлению правообладателя указанного в заявлении автофургона.

Так, в результате осмотра автофургона вместе с представителем Отдела ГИБДД Управления МВД был установлен государственный регистрационный знак автофургона – ... и номер VI.... В дальнейшем Комитетом в адрес начальника Отдела ГИБДД по ... был направлен запрос о выявлении собственника (владельца) транспортного средства. ОТНиРАС ГИБДД УМВД России по ... в Комитет была направлена карточка учета транспортного средства, согласно которой собственником ФИО5.

Комитетом в ФИО11 направлялось письмо от ... .../КПР о необходимости оплатить затраты за демонтаж торгового объекта (автофургона), регистрационный знак ..., VIN.... Также в данном письме указано, что в случае неисполнения вышеуказанных требований, действия ФИО6 будут расценены как отказ от права собственности на торговый объект.Ответ на данное письмо от ФИО7 не поступал.

В связи с изложенным, заявитель просит признать объект движимого имущества - автофургон Газель, модель ..., государственныйрегистрационный знак ..., ... (согласно акту МЗК от ... ...) и передать его в муниципальную собственность путем включения в реестр муниципальной собственности.

Представитель заявителя в судебном заседаниизаявленные требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя заявителя, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно п.1 ст. 290 Гражданского процессуального кодексаРоссийской Федерации (далее – ГПК РФ) заявление о признании движимой бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства и месту нахождения заявителя.

Подпункт 1 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона ...-Ф3 от ... «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (далее – Закон) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от ... N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования ... от ... ... «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории ...» утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания на территории ....

Кроме того, на территории ... действует Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания на территории ..., утвержденное постановлением Исполнительного комитета ... от ... ....

Решением Казанской городской Думы от 07.06.2012г. ... утверждено положение «О порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории ...». Во исполнения Решения Казанской городской Думы исполнительным комитетом ... было принято постановление от ... ... «Об утверждении Порядка демонтажа и перемещения самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории ... компенсации понесенных затрат».

На основании вышеуказанного Положения регламентируется деятельность органа местного самоуправления, его структурных подразделений, организаций и учреждений по осуществлению мероприятий, связанных с демонтажем самовольно установленных или незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории .... Согласно пунктам 2.1, 2.2 Положения, при выявлении самовольного (незаконного) объекта, информация о выявленных торговых объектах направляется в уполномоченный орган - в МКУ «Комитет потребительского рынка ИКМО ...» (далее по тексту - Комитет). Самовольные (незаконные) объекты демонтируются на основании актов муниципального земельного контроля.

По результатам обследования и проверки наличия правовых оснований на занятие земельного участка под объект, в случае, если выявленный объект расположен незаконно, Комитет размещает данную информацию на официальном сайте муниципального образования ... и публикует в Сборнике документов и муниципальных правовых актов ....

Согласно пунктам 2.4, 2.5, 2.6 Положения, если владелец самовольных (незаконных) объектов неизвестен, уполномоченный орган обеспечивает издание правового акта о демонтаже самовольных (незаконных) торговых объектов (далее по тексту - распоряжение), а также размещает в день публикации распоряжения извещение на данных объектах с требованием о проведении добровольного демонтажа самовольного (незаконного) объекта в 5дневный срок со дня публикации распоряжения в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования ... и размещения на официальном портале органов местного самоуправления ... распоряжения.

В соответствии с положениями Порядка и постановления Исполнительного комитета ... от ... ... Комитет вправе демонтировать самовольно установленные объекты, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности ..., либо на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

Также п. 2.1 и 2.3 Порядка гласит, возврат самовольных (незаконных) объектов движимого имущества (составляющих элементов объекта) из мест их хранения владельцам производится уполномоченной организацией после предъявления владельцем документов, подтверждающих нахождение самовольного (незаконного) объекта в его собственности (владении) на законных основаниях, и компенсации затрат, понесенных уполномоченным органом на демонтаж, перемещение и хранение самовольного (незаконного) объекта. В случае если владелец не обращается за объектом (имуществом), находящимся в месте временного хранения, в течение одного месяца с момента демонтажа, объект (имущество) признается муниципальной собственностью в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и подлежит уничтожению.

В данном случае материалами дела установлено, что на основании распоряжения заместителя руководителя Исполнительного комитета ... от 16.09.2021г. ...р утвержден перечень самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории ..., подлежащих демонтажу и перемещению, согласно приложению к настоящему распоряжению.

Согласно приложению к данному распоряжению, самовольно установленным и незаконно размещенным объектом движимого имущества на территории ..., подлежащих демонтажу и перемещению признан автофургон – Газель, модель ..., государственныйрегистрационный знак ..., ... (согласно акту МЗК от ... ...). Данный объект движимого имущества был демонтирован и помещен на базу хранения ООО «Гермес» по адресу: ....

Согласно сведениям, представленнымОТНиРАС ГИБДД УМВД России по ... в адрес Комитета потребительского рынка ИКМО ..., собственником вышеуказанного фургона является ЖураевБирзобекХолибекович.

Комитетом в адрес ФИО9 направлялось письмо от ... .../КПР о необходимости оплатить затраты за демонтаж торгового объекта (автофургона). Также в данном письме указано, что в случае неисполнения вышеуказанных требований, действия ФИО8 будут расценены как отказ от права собственности на торговый объект. Ответ на данное письмо от ФИО10 не поступал.

До настоящего времени лицо, самовольно установившее автофургон, с какими- либо заявлениями в Исполнительный комитет муниципального образования ... и МКУ «Комитет потребительского рынка ИКМО ...» не обращалось.

Из положений указанных норм следует, что отказ от права собственности должен носить безусловный характер и может быть выражен в совершении действий или в бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие- либо права на это имущество.

Суд считает, что длительное бездействие собственника, непринятие мер по использованию движимого имущества, свидетельствует об отказе от права собственности на него, а потому заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать объект движимого имущества - автофургон Газель, модель ... государственныйрегистрационный знак ..., ... и передать его в муниципальную собственность путем включения в реестр муниципальной собственности.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Татарстан через данный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Д.И. Гадыршин