Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-527/2023 ~ М-97/2023 от 13.01.2023

УИД: 16RS0048-01-2023-000161-82

Дело №2-527/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2023 года                                                   г. Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Газтдинова А.М.,

при секретаре Хайбуллиной Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан к ЖСК «Ленинец-22» об устранении нарушений природоохранного законодательства путем ликвидации свалки отходов,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и природных ресурсов РТ обратилось в суд с иском к ЖСК «Ленинец-22» об устранении нарушений природоохранного законодательства путем ликвидации свалки отходов, указав, что в адрес Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - Министерство) поступили многочисленные обращения граждан о захламлении строительными отходами придомовой территории <адрес> Республики Татарстан. ДД.ММ.ГГГГ в рамках выездного задания осуществлен выезд на указанную территорию, факт захламления отходами производства и потребления прилегающей территории жилого <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №) подтвердился, a именно отходы лома асфальтобетонных покрытий (ФККО 83020001714) на площади 1 кв.м. в объеме 0,5 куб.м. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровыми номерами № категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использование - многоквартирный жилой дом. Согласно сведениям сайта МинЖКХ многоквартирный жилой <адрес> находится в управлении ЖСК «Ленинец-22». По вышеуказанному факту в отношении ЖСК «Ленинец-22» было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №. Предостережение получено ДД.ММ.ГГГГ, сведений об исполнении истцу не предоставлено. ДД.ММ.ГГГГ инспектором осуществлен повторный выезд на вышеуказанный земельный участок. Ранее выявленные нарушения не устранены. Управлением в адрес ЖСК «Ленинец-22» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) направлялась претензия на устранении нарушений природоохранного законодательства путем ликвидации свалки отходов, согласно которой кооперативу предоставлялся срок 30 дней на добровольное устранение нарушения. Претензия получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ Возражение на претензию не поступали. До настоящего времени ЖСК «Ленинец-22» нарушения не устранены, меры, направленные на ликвидацию несанкционированной свалки отходов, не приняты. Ввиду чего истец был вынужден обратиться в суд и просит обязать ЖСК «Ленинец-22» ликвидировать свалку отходов.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал, указав при этом, что нарушения не устранены.

Представитель ответчика исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека статьей 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" отнесены к основным принципам охраны окружающей среды.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что в адрес Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - Министерство) поступили многочисленные обращения граждан о захламлении строительными отходами придомовой территории <адрес> Республики Татарстан. ДД.ММ.ГГГГ в рамках выездного задания осуществлен выезд на указанную территорию, факт захламления отходами производства и потребления прилегающей территории жилого <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №) подтвердился, a именно отходы лома асфальтобетонных покрытий №) на площади 1 кв.м. в объеме 0,5 куб.м.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровыми номерами № категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использование - многоквартирный жилой дом.

Согласно сведениям сайта МинЖКХ многоквартирный жилой <адрес> находится в управлении ЖСК «Ленинец-22».

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помешения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ N491), придомовая территория входит в состав общего имущества в многоквартирный жилой дом (далее - МКД). Земельный участок под МКД - придомовая территория с элементами озеленения и благоустройства, которая относится к объектам общего имущества в МКД (ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3).

Согласно пункту 11 Правил, утвержденного Постановлением Правительства РФ №, управляющая организация в том числе: убирает и проводит санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, земельного участка, который входит в состав общего имущества, собирает и вывозит ТКО и ТБО.

По вышеуказанному факту в отношении ЖСК «Ленинец-22» было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №. Предостережение получено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором осуществлен повторный выезд на вышеуказанный земельный участок. Ранее выявленные нарушения не устранены.

Управлением в адрес ЖСК «Ленинец-22» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) направлялась претензия на устранении нарушений природоохранного законодательства путем ликвидации свалки отходов, согласно которой кооперативу предоставлялся срок 30 дней на добровольное устранение нарушения. Претензия получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ Возражение на претензию не поступали.

До настоящего времени ЖСК «Ленинец-22» нарушения не устранены, меры, направленные на ликвидацию несанкционированной свалки отходов, не приняты. Ненадлежащее выполнение ответчиком обязанностей по очистке земель от захламления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде. Кроме того, нахождение свалок на необорудованном для данных целей месте способствует оказанию негативного воздействия на почву путем попадания вредных веществ с грунтовыми и талыми водами в почвенный слой, что, в свою очередь, создает угрозу нарушения здоровья населения, развитию массовых инфекционных, паразитарных и неинфекционных заболеваний.

Статья 4 и часть 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и статья 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определяют, что обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

На основании части 24 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; пунктом 24 части 1 статьи 17 Закона РТ от ДД.ММ.ГГГГ N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в <адрес>" к вопросам местного значения городского округа относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Защита гражданских прав согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Ненадлежащее выполнение обязанностей по очистке земель от захламления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде. Кроме того, размещение мусора на необорудованном для данных целей месте способствует оказанию негативного воздействия на почву путем попадания вредных веществ с грунтовыми и талыми водами в почвенный слой, что, в свою очередь, создает угрозу нарушения здоровья населения, развитию массовых инфекционных, паразитарных и неинфекционных заболеваний.

Исковые требования ответчиком были признаны в полном объеме.

В соответствии со статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таком положении требование о ликвидации места размещения отходов подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ на ответчика возлагается обязанность по ликвидации места размещения мусора в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан удовлетворить.

Обязать ЖСК «Ленинец-22» (ИНН №) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать свалку отходов по адресу: РТ, <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № (географические координаты №).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Московский районный суд <адрес> Республики Татарстан.

Судья                                    Газтдинов А.М.