Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-172/2021 от 22.03.2021

Дело № 21-172/2021

Судья: Степанова Н.В.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

5 мая 2021 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу Федорова Р.Г. на определение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 5 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Федорова Р.Г.,

установил:

постановлением инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД России по Чувашской Республике № от 10 июля 2020 года Федоров Р.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Определением начальника отдела по ИАЗ ГИБДД МВД России по Чувашской Республике от 11 ноября 2020 года в удовлетворении ходатайства Федорова Р.Г. о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 10 июля 2020 года отказано.

Определением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики 18 декабря 2020 года жалоба Федорова Р.Г. на указанное определение направлена в Ленинский районный суд г. Чебоксары по подведомственности.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 5 февраля 2021 года определение начальника отдела по ИАЗ ГИБДД МВД России по Чувашской Республики от 11 ноября 2020 года оставлено без изменения, ходатайство Федорова Р.Г. о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 10 июля 2020 года без удовлетворения, жалоба возвращена заявителю.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Федоров Р.Г. просит отменить определение судьи, направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что о вынесенном постановлении ему не было известно, поскольку с мая по 30 июля 2020 года он находился в отпуске за пределами места проживания; на момент фиксации правонарушения автомашиной управляла супруга; выводы суда о том, что заявитель обратился с ходатайством о восстановлении срока обжалования только 26 октября 2020 года не соответствует действительности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3, часть 1 статьи 30.10 названного Кодекса), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, с обязательным извещением указанных лиц.

Установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание, в частности, судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

По смыслу положений статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом приведенной правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит рассмотрению в судебном заседании в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, при этом заявитель, а равно другие участники производства по делу об административном правонарушении должны быть извещены о месте и времени рассмотрения такого ходатайства.

Из материалов дела усматривается, что определением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 29 декабря 2020 года жалоба Федорова Р.Г. принята к производству (л.д. 14).

Определением от 12 января 2021 года рассмотрение жалобы Федорова Р.Г. назначено к рассмотрению на 5 февраля 2021 года 10 час. 45 мин. (л.д. 36). Федорову Р.Г. направлено извещение, при этом, дата направления извещения не указана (л.д. 37).

5 февраля 2021 года судья районного суда рассмотрел жалобу Федорова Р.Г. на определение вышестоящего должностного лица ГИБДД от 11 ноября 2020 года в отсутствие Федорова Р.Г. и представителя ЦАФАП ГИБДД МВД России по Чувашской Республике, указав, что стороны о дате и времени судебного заседания извещены, на судебное заседание не явились.

Вместе с тем в материалах дела не имеется каких-либо сведений о надлежащем извещении участников процесса о времени и месте рассмотрения жалобы Федорова Р.Г. (уведомление о вручении, конверт с отместкой «Истек срок хранения», отчет об смс-извещении, отчет об отслеживании отправления и др.).

Кроме того, рассматривая жалобу Федорова Р.Г. на определение начальника отдела по ИАЗ ГИБДД МВД России по Чувашской Республике от 11 ноября 2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства Федорова Р.Г. о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 10 июля 2020 года по существу, судья вынес судебный акт в виде определения, а не решения.

Оставляя без изменения определение начальника отдела по ИАЗ ГИБДД МВД России по Чувашской Республике от 11 ноября 2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства Федорова Р.Г. о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 10 июля 2020 года, судья районного суда указал, что оснований для его отмены не усматривается, при этом оставил без внимания, что ходатайство Федорова Р.Г. о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 10 июля 2020 года рассмотрено в отсутствие заявителя, в определении указано, что на рассмотрение жалобы заявитель, извещенный надлежащим образом, не явился.

Между тем, из материалов дела усматривается, что заявитель жалобы о месте и времени рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока в ГИБДД МВД России по Чувашской Республике не извещен.

В материалах дела имеется лишь телефонное сообщение от 11 ноября 2020 года, согласно которому Федорову Р.Г., проживающему в <данные изъяты>, в 11 час. 05 мин. 11 ноября 2020 года сообщено о рассмотрении его жалобы 11 ноября 2020 года в 15 час. 00 мин. по адресу: г. Чебоксары, ул. Б. Хмельницкого, д. 37. (л.д. 30).

Таким образом, требования административного законодательства о заблаговременном извещении лица, подавшего ходатайство, о времени и месте его рассмотрения, начальником отдела по ИАЗ ГИБДД МВД России по Чувашской Республике соблюдены не были.

Указанные обстоятельства судом оставлены без внимания.

При таких обстоятельствах, определение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 5 февраля 2021 года признать законным нельзя, оно подлежит отмене, дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 5 февраля 2021 года об оставлении без изменения определения начальника отдела по ИАЗ ГИБДД МВД России по Чувашской Республики от 11 ноября 2020 года, ходатайства Федорова Р.Г. о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 10 июля 2020 года без удовлетворения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Федорова Р.Г. отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова