Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-62/2021 от 12.01.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 февраля 2021 г.                                          г. Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска Маслакова Е.А., при секретаре судебного заседания Киршевской Ж.С., с участием представителей ООО «Мир Караоке» по доверенности М., М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> ОГРН __, юридический адрес: г. Новосибирск, ... сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений отсутствуют,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 03.01.2021 __ АП __ – установлено, что 20.12.2020 в 1 час 40 минут ООО «Мир Караоке» в лице представителя М. в период времени с 00 часов 00 минут не приостановило осуществление деятельности караоке-бара «Какао» (Cacao Lounge Project), с посещением граждан не менее 50 человек, без средств индивидуальной защиты (масок, перчаток), и допустило проведение массового развлекательного, досугового мероприятия, в виде дискотеки и исполнении песен с использованием электронного устройства – караоке, в помещении вышеуказанного заведения, обслуживание посетителей внутри помещения, с возмездным оказанием услуг по обслуживанию посетителей при оказании услуг общественного питания, в нарушение требований Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 __ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции, вызванной __nCoV», постановление Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 __. В данном заведении она находилась до 01-20 часов следующего дня. Около 00-00 часов у нее произошел конфликт с сотрудниками караоке-бара «Какао», в ходе которого сотрудники этого заведения грубо стали себя вести, не разрешали забрать ее личные вещи, ее мужа вытолкали на улицу. Это произошло по причине того, что она на время потеряла из виду свой сотовый телефон, и просила администратора выключить музыку в зале, чтобы послушать гудки своего сотового телефона, на что ей ответили отказом. Вызвав сотрудников полиции она смогла пройти в зал караоке и найти своим вещи и телефон, при этом она знает, что согласно постановлению Правительства НСО заведения, осуществляющие развлекательную деятельность не должны работать после 00-00 часов, однако указанный клуб «Какао» продолжает принимать посетителей после указанного времени до 06-00 часов утра. Прикрывая свою деятельность тем, что предоставляют услуги общепита при гостинице-хостеле «Какао». Хотя, при провождении времени в данном заведении, она не видела там каких-либо гостиничных номеров, какого-либо хостела не существует. Все посетители, которые посещают этот караоке-бар предварительно записываются по телефону, либо по средствам интернета, и не являются временными проживающими в гостинице-хостеле. Гости заведения находились в клубе без средств индивидуальной защиты, помещения не проветриваются и не обрабатываются, микрофоны в караоке также нее проходили какой-либо обработки. В баре, кроме них с мужем, было около 30-ти человек, какой-либо дистанции никто не соблюдал и никто за этим не следил, ни у кого из посетителей не было масок на всем протяжении времяпрепровождения в клубе. Из источника интернет она знает, что заведение работает ежедневно после 00-00 часов до 06-00 часов утра.

Протоколом осмотра помещений, территорий от 28.12.2020 с фототаблицей произведен осмотр хостела «Сасао Нotel», расположенного на ....

Согласно выписке из ЕГРЮЛ и Устава ООО «Мир Караоке» основным видом деятельности организации является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, дополнительными видами деятельности являются: подача напитков, деятельность предприятий общественного питания с обслуживанием на вынос, деятельность предприятий общественного питания по обслуживанию торжественных мероприятий, деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, деятельность зрелищно-развлекательная и прочая, торговля розничная прочая вне магазинов, палаток и рынков, торговля розничная преимущественного пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

На основании долгосрочного договора аренды нежилых помещений от 05.09.2018 ИП К. и ИП Е. (Арендодатели) сдают в аренду, а ООО «Мир Караоке» в лице директора Л. (Арендатор) принимает во временное владение и пользование нежилые помещения по адресу: г. Новосибирск, ....

Согласно договору об оказании услуг питания от 15.12.2020 ООО «Мир Караоке» (Исполнитель) обязуется по заданию ООО «Седьмой Рестобар» оказывать последнему услуги по организации питания клиентов Заказчика (проживающих в хостела Какао Хостел на ...), а Заказчик обязуется принимать и оплачивать услуги Исполнителя в размере, предусмотренном договором.

Договором __ субаренды нежилого помещения от 15.12.2020 ООО «Мир Караоке» (Арендатор) обязуется предоставить ООО «Седьмой Рестобар» (Субарендатору) нежилое помещение для предоставления гостиничных услуг, состоящее из 12 кв.м, находящееся по адресу: г. Новосибирск, ....

Решением о присвоении категории __ выданным ООО «Управляющая компания «Отель менеджмент» 18 декабря 2020 года, на основании заключения экспертной комиссии, проводившим оценку соответствия средства размещения требованиям, предъявляемым к гостиницам и иным средствам размещения категории «БЕЗ ЗВЕЗД», присвоило Хостелу «Cacao Hotel на ...», __, Новосибирская область, г. Новосибирск, ... «Седьмой Рестобар» категорию «БЕЗ ЗВЕЗД» и выдало свидетельство о присвоенной категории сроком до 17.12.2023.

Из рапортов заместителя начальника ОП __ «Заельцовский» Управления МВД России по городу Новосибирску К. и УУП ОП __ «Заельцовский» Управления МВД России по г. Новосибирску К. от 29.12.2020 следует, что 20.12.2020 в ходе пресечения административных правонарушений в сфере нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период проведения ограничительных мероприятий на территории Новосибирской области (в условиях возникновения угрозы распространения заболевания) в нарушении требований постановления Правительства Новосибирской области от 15.11.2020 г., __ «О внесении изменения в постановление Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 г. (в ред. от 26.10.2020 г., __ 29.10.2020 __ был совершен выезд на территорию Заельцовского района, где по ... Заельцовского района г. Новосибирска 20.12.2020 г., около 01-10 часов у бара-караоке «Какао» были замечены автомобили-такси, которые подвозили граждан к данному бару-караоке, и так же забирали граждан от данного заведения. Входе проверки факта нарушений режима работы после 00-00 часов организациями, они, с применением видеокамеры прошли в заведение бара-караоке по указанному адресу. При входе в помещение данного заведения их встретила администратор - К., которой был задан вопрос о причине работы бара-караоке «Какао», на что был дан ответ о том что данное заведение осуществляет свою деятельность в виду того что по адресу: ... зарегистрирован «Хостел» - «Cacao Hotel на ...». В связи с этим караоке-бар «Какао» осуществляет свою деятельность после 00-00 часов, после этого ими был проведен осмотр заведения указанного бара, где во всех 3-х залах находились граждане, которые пели в караоке, танцевали и употребляли продукты питания и напитки. Какого-либо помещения похожего на «Хостел», на момент осмотра обнаружено не было. Осмотр проводился с применением видеокамеры и с участием администратора, которая на вопрос о нахождении «Хостела» в помещении ответила, что не знает, где он находится и не обязана показывать его, и впоследствии отказалась от подписи в протоколе осмотра. Кроме этого при осмотре всех 3-х помещений бара-караоке граждане не соблюдали масочный режим, микрофон караоке никак не обрабатывался и передавался последующему посетителю, так же во всех залах велась работа барменов, всего в заведении было более 50 человек, которые вели себя агрессивно и отказывались от дачи объяснений по факту нахождения в заведении бара-караоке «Какао» после 00-00 часов.

Кроме этого в помещении караоке-бара «Какао» граждане, приходившие с улицы, беспрепятственно проходили в заведение, без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), никто из персонала заведения не ограничивал их доступ и не требовал соблюдать санитарно-гигиенические и противоэпидемические правила. Внутри караоке-бара все посетители передвигались без средств индивидуальной защиты. На неоднократные требования приостановить работу заведения и обеспечить соблюдения посетителями санитарно-гигиенические нормы, администратор караоке-бара «Какао», а также сотрудники охраны не реагировали.

При визуальном осмотре всех помещений заведения, каких-либо гостиничных номеров, где могут проживать граждане, обнаружено не было.

На основании вышеизложенного, в действиях организаций караоке-бара «Какао», содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом материале настоящего дела отсутствуют доказательства, позволяющие сделать однозначный вывод о том, что ООО «Мир Караоке» 20.12.2020 в 01-40 часов осуществляло деятельность караоке-бара «Какао» (Cacao Lounge Project), а именно обслуживание посетителей внутри помещения, с возмездным оказанием услуг по обслуживанию посетителей при оказании услуг общественного питания, в нарушение действующего законодательства.

При этом суд исходит из того, что в материале имеются доказательства того, что по адресу г. Новосибирск, ... расположен хостел «Cacao Hotel на ...», зарегистрированный в установленном законом порядке и имеющий соответствующее свидетельство.

Между ООО «Мир Караоке» и ООО «Седьмой Рестобар» заключен договор по оказанию гостиничных услуг и договор об оказании услуг общественного питания.

Исходя из вышеизложенного следует, что ООО «Мир Караоке», осуществляющее организацию питания при хостеле оказывало услуги общественного питания 20.12.2020 в 01-40 часов.

Также суд приходит к выводу, что в рассматриваемом материале настоящего дела отсутствуют доказательства, позволяющие сделать однозначный вывод о том, что ООО «Мир Караоке» 20.12.2020 в 01-40 часов осуществляло деятельность караоке-бара «Какао» (Cacao Lounge Project), с посещением граждан не менее 50 человек, без средств индивидуальной защиты (масок, перчаток), и допустило проведение массового развлекательного, досугового мероприятия, в виде дискотеки и исполнении песен с использованием электронного устройства – караоке. Поскольку в материалах дела отсутствует совокупность доказательств, подтверждающих вышеуказанные нарушения.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что также соответствует положениям части 3 статьи 49 Конституции Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Мир Караоке» признаков вмененного состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО «Мир Караоке» подлежит прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Мир Караоке» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью ООО «Мир Караоке», ОГРН __, прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Новосибирский областной суд.

Судья                                                      Е.А. Маслакова