Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1329/2023 ~ м-708/2023 от 22.03.2023

Дело №                        УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2023 года                             гор. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Данилова Н.В., при секретаре судебного заседания Азрапкиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воскресенского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Муниципальному унитарному предприятию городского округа Воскресенск Московской области "Управление домами - Воскресенск", Трохину ФИО6 об обязании организовать проведение медицинского осмотра работника, обязании пройти медицинский осмотр,

УСТАНОВИЛ:

Воскресенский городской прокурор Московской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к МУП "Управление домами - Воскресенск", Трохину Д.И. с вышеуказанным иском, аргументируя свои требования следующим.

Воскресенской городской прокуратурой проведена проверка исполнения МУП "Управление домами - Воскресенск" обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда работников предприятия. В ходе проверки было установлено, что Трохин Д.И. с 10 августа 2017 года работает в МУП "Управление домами - Воскресенск" в должности столяра 5 разряда, занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. При поступлении на работу Трохин Д.И. не проходил обязательный предварительный (при поступлении на работу) медицинский осмотр, что является нарушением законодательства об охране труда. Директору МУП "Управление домами - Воскресенск" 03 февраля 2023 года было внесено представление прокурора, по результатам рассмотрения которого сообщено об отсутствии у предприятия необходимых денежных средств для устранения выявленных нарушений трудового законодательства. Однако, по мнению прокурора, это не освобождает работодателя от исполнения обязательных требований в области охраны труда.

В судебном заседании по делу прокурор Кислова Н.И. исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель МУП «Управление домами – Воскресенск» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, с иском согласны.

Ответчик Трохин Д.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, с иском согласен.

Суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно статье 69 Трудового кодекса РФ обязательному предварительному медицинскому осмотру при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 220 Трудового кодекса РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

В соответствии с частью 1 статьи 214 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

Статьей 215 Трудового кодекса РФ предусмотрена обязанность работника соблюдать требования охраны труда; проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры и обязательные психиатрические освидетельствования, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя, и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами, и (или) медицинскими рекомендациями.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан регулируются Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Под медицинским осмотром понимается комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития (часть 1 статьи 46 Федерального закона N 323-ФЗ).

Порядок и периодичность проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (часть 7 статьи 46 Федерального закона N 323-ФЗ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ N 988н и Министерства здравоохранения РФ N 1420н от 31 декабря 2020 г. утвержден Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 г. N 29н утверждены Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, и Перечень медицинских противопоказаний к работам с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.

В соответствии с пунктом 3 Порядка обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся, в частности, целях:

-    выявления заболеваний, состояний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний и формирования групп риска по развитию заболеваний, препятствующих выполнению поручаемой работнику работе;

-    предупреждения несчастных случаев на производстве.

Согласно части 1 статьи 209 Трудового кодекса РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Основными принципами обеспечения безопасности труда являются предупреждение и профилактика опасностей; минимизация повреждения здоровья работников (часть 1 статьи 209.1 Трудового кодекса РФ).

Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний (часть 1 статьи 210 Трудового кодекса РФ).

Как установлено в судебном заседании, 10 августа 2017 года между МУП "Управление домами - Воскресенск" и Трохиным Д.И. был заключен трудовой договор, по условиям которого он был принят на работу на должность столяра 5 разряда.

В ходе проведенной Воскресенской городской прокуратурой проверки было установлено, что Трохин Д.И. при заключении трудового договора не прошел обязательный медицинский осмотр.

03 февраля 2023 года Воскресенским городским прокурором было внесено представление в адрес МУП "Управление домами - Воскресенск" с требованием об устранении выявленных нарушений, организовать проведение медицинского осмотра Трохина Д.И.

В ответ на указанное представление МУП "Управление домами - Воскресенск" сообщило, что в связи с отсутствием денежных средств не может организовать проведение медицинского осмотра Трохина Д.И.

Однако отсутствие денежных средств не освобождает работодателя от исполнения обязательных требований в области охраны труда.

Прохождение обязательных медицинских осмотров работников направлено на создание безопасных условий труда, выявление начальных форм профессиональных заболеваний, своевременное проведение профилактических и реабилитационных мероприятий.

Для обеспечения устойчивого экономического роста необходимо создание условий для снижения напряженности на рынке труда, обеспечение его качественными рабочими ресурсами.

Иск прокурора направлен на создание безопасной и здоровой производственной среды, сохранение здоровья, восстановление трудоспособности и увеличение продолжительности трудовой активности работников, что соответствует интересам государства и общества, в связи с чем, подлежит удовлетворению.

Разрешая вопрос о сроке исполнения требований прокурора, с учетом значительного времени необходимого для устранения указанных нарушений суд считает, что срок в три месяца достаточен для исполнения решения. Вместе с тем, суд полагает, что его необходимо исчислять не с момента вынесения решения, а со дня его вступления в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Воскресенского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Муниципальному унитарному предприятию городского округа Воскресенск Московской области "Управление домами - Воскресенск", Трохину ФИО7 удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие городского округа Воскресенск Московской области «Управление домами – Воскресенск» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать за счет собственных средств проведение обязательного медицинского осмотра и выдать направление на медицинский осмотр Трохину ФИО8, <дата> рождения, ИНН №

Обязать Трохина ФИО9, <дата> года рождения, ИНН №, в течении трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу пройти обязательный медицинский осмотр в соответствии с выданным направлением на медицинский осмотр.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области.

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2023 года.

Судья                                      <данные изъяты>                                       Н.В. Данилов

<данные изъяты>

<данные изъяты>