Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-58/2020 (2-4037/2019;) ~ М-3406/2019 от 25.07.2019

                                  16RS0049-01-2019-004656-60                                                                  Дело №2- 58/2020

                        Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М       Р О С С И Й С К О Й       Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 января 2020 года                         город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи         Ягудиной Р.Р.,

при секретаре судебного заседания         Сирусиной Р.Р.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельникова Анатолия Владимировича, Мельниковой Елены Николаевны, Мельникова Андрея Анатольевича, Вороновской Галины Анатольевны к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, муниципальному казенному учреждению «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л :

     Мельников А.В., Мельникова Е.Н., Мельников А.А., Вороновская Г.А. обратились в суд иском к муниципальному казенному учреждению «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о признании права собственности на квартиру.

    В обоснование иска истцы указали, что --.--.---- г. между ... ... и ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2 был заключен договор на передачу жилого помещения, расположенного по адресу: ... ... собственность вышеуказанных граждан.

Далее в 2001 году в порядке программы по улучшению жилищных условий граждан ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО2 была предоставлена квартира большей площади, расположенная по адресу: ... ... (в настоящее время - ... ...), о чем вынесено Постановление ... ... №-- от --.--.---- г.. Согласно п.2 упомянутого Постановления жилое помещение передается в общую совместную собственность с утратой права собственности на ранее занимаемое жилье.

В силу п.4 действовавшего на момент вынесения Постановления №-- Указа Президента Республики Татарстан от --.--.---- г. №УП-3 "О защите жилищных прав собственников приватизированных жилых помещений в ... ..." до принятия нового законодательства улучшение жилищных условий граждан, приватизировавших занимаемое жилье, осуществляется в соответствии с действующим законодательством, при этом предоставляемое жилое помещение из государственного жилищного фонда передается им в собственность с утратой права собственности на ранее занимаемое жилье. Освобождаемое жилое помещение для его заселения в установленном законодательством порядке передается предприятию, организации, учреждению, предоставившим гражданам жилье в порядке улучшения жилищных условий. Передача в собственность жилого помещения, предоставляемого в порядке улучшения жилищных условий, производится постановлением глав администраций районов, городов (районов в городах).

Согласно пункту 12 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- "Об утверждении правил предоставления жилых помещений гражданам- собственникам приватизированных жилых помещений, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в ... ..." (в настоящее время утратившего силу) основанием для предоставления жилого помещения в собственность граждан является постановление главы администрации района, города, района в городе, а также решения органа местного самоуправления. Постановление (решение) принимается после дачи гражданами письменного согласия на предоставление им в собственность конкретного жилого помещения и утрату права собственности на занимаемое приватизированное жилье. В постановлении (решении) указывается, что жилое помещение предоставляется гражданам в общую совместную собственность с утратой права собственности на ранее занимаемое жилье и дается поручение органам технической инвентаризации зарегистрировать постановление (решение), внести в установленном порядке соответствующие изменения в реестры собственников и оформить гражданам регистрационное удостоверение на право собственности. Данное постановление (решение) является обязательным для исполнения органами технической инвентаризации.

В нарушение вышеуказанных положений семье ФИО11 регистрационное удостоверение выдано не было, их права по дальнейшему оформлению (регистрации) права собственности на квартиру не разъяснялись. В этой связи в настоящее время право собственности истцов на квартиру, расположенную по адресу: ... ... надлежащим образом не оформлено, что явилось поводом для обращения с настоящим иском в суд.

--.--.---- г. одна из владельцев вновь приобретенного жилого помещения, ФИО2, единственным наследником которой является ФИО1 (дочь). После смерти матери ФИО1 обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, на основании которого было заведено наследственное дело №--. Однако в связи с тем, что право собственности наследодателя на квартиру, расположенную по адресу: ... ..., к моменту смерти надлежащим образом оформлено не было, указанное имущество не вошло в наследственную массу. При этом --.--.---- г. ФИО1 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежный вклад, в котором она признана наследницей умершей ФИО2

ФИО1 претендует на признание права совместной собственности на квартиру как единственная наследница ФИО2

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от --.--.---- г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

--.--.---- г. истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан с заявлением о регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: ... ..., однако по результату рассмотрения получили письменный отказ. Также истцы обращались в МКУ «Администрация Авиастроительного и ... ...ов Исполнительного комитета МО ... ...» с просьбой заключить договор о передаче вышеуказанной квартиры в собственность, в чем также заявителям было отказано.

В настоящее время истцы оказались в абсурдной ситуации - в результате участия в социально направленной программе по улучшению жилищных условий нуждающихся они утратили право собственности на свое прошлое жилое помещение (расположенное по адресу: ... ...), а на вновь переданную квартиру не могут оформить право собственности и в этой связи не могут полноценно реализовывать свои права как собственники. Истцы полагают, что сложившуюся ситуацию возможно решить только в судебном порядке, путем признания их права собственности на квартиру, расположенную по адресу: ... ....

    В связи с изложенным, истцы просили признать право общей совместной собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: ... ..., площадью 65,4 кв.м., кадастровый №--.

Протокольным определением суда от --.--.---- г. к рассмотрению дела в качестве соответчика привлечен Исполнительный комитет муниципального образования ... ..., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора,- МКУ «Управление жилищной политики ИКМО ... ...».

Протокольным определением суда от --.--.---- г. к рассмотрению дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ «Администрация Вахитовского и ... ...ов ИКМО ... ...».

Протокольным определением суда от --.--.---- г. к рассмотрению дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено МУП «Дирекция муниципальных жилищных программ».

В ходе судебного разбирательства истцы увеличили свои исковые требования, просили также признать фактическое владение за умершей ФИО2 квартирой, расположенной по адресу: ... ....

Истец Мельникова Е.Н., представляющая также интересы истца Вороновской Г.А., в судебном заседании увеличенные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Истец Мельников А.В., представляющий также интересы истца Мельникова А.А., в судебном заседании увеличенные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель истцов Борисова М.А. в судебном заседании увеличенные исковые требования истцов поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ИК МО г. Казани в судебное заседание не явился. В суд представила заявление, согласно которому исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать в полном объем, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что они являются ненадлежащими ответчиками.

Представитель третьего лица МУП «Дирекция муниципальных жилищных программ» в судебное заседание не явилась. В суд представил возражение на исковое заявление, запрашиваемы документы, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г.Казани», МКУ «Управление жилищной политики ИКМО г.Казани», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, судом извещены.

Выслушав участников процесса и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий".

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со статьей 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя".

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 7 Закона РФ от --.--.---- г. №--- "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом

Из материалов дела усматривается, что постановлением ... ... №-- от --.--.---- г. "О предоставлении жилого помещения семье ФИО3» в порядке улучшения жилищных условий ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ранее проживающим семьей из 4-х человек в ... ... (жилая площадь 30,7 кв.м.) ... ..., предоставлено жилое помещение (жилая площадь 42,8 кв.м.), расположенное по адресу: ... ... (в настоящее время - ... ...) в общую совместную собственность с утратой права собственности на ранее занимаемое жилье. На Бюро технической инвентаризации ... ... возложена обязанность: внести в реестр собственников жилищного фонда изменения, связанные с утратой права собственности на ... ... гражданами ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2; этим гражданам оформление права собственности на спорную квартиру рекомендовано произвести в Государственной регистрационной палате при Министерстве юстиции Республики Татарстан.

Этим же постановление постановлено отделу учета и распределения жилой площади ... ... выдать указанным гражданам ордер на вселение в предоставленное жилое помещение в порядке, предусмотренном пунктом 18 Правил предоставления жилых помещений гражданам - собственникам приватизированных жилых помещений, нуждающимся в улучшении жилищных условий в ... ....

На основании указанного постановления №-- от --.--.---- г. Администрацией ... ... --.--.---- г. выдан ФИО3 ордер на жилое помещение N 1356 серии Н.С. на семью из 4 человек на право занятия жилого трехкомнатной квартиры по адресу: ... ..., жилой площадью 42,8 кв.м.

Согласно справке (л.д.27), выданной руководителем группы архивного фонда и статистики РГУП БТИ дом строительный №-- по ... ... и ... ... является одним и тем же строением.

ФИО2 умерла --.--.---- г., что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.28). Наследником является дочь ФИО1

Согласно выписке из домовой книги от --.--.---- г. по адресу: ... ..., на постоянной основе зарегистрированы: ФИО3, ФИО4, ФИО9

Из ответа МКУ «Администрация Вахитовского и ... ...ов ИКМО ... ...» исх.№-- от --.--.---- г. на обращение ФИО3 по вопросу заключения договора о передаче в собственность его семьи спорного жилого помещения следует, что право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения ими уже использовано в 1996 году путем приватизации ... ..., договор приватизации жилого помещения по адресу: ... ... расторгнут --.--.---- г.. Согласно постановлению его семье необходимо было оформить право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ... ..., в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... .... Рекомендовано обратиться в суд.

Как следует из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... .... №-- от --.--.---- г. отказано в государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: ... ..., в обоснование указано, что в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации государственная регистрация права собственности на основании постановлений, распоряжений районных и городских глав администрации и решений органов местного самоуправления о предоставлении жилых помещений в собственность граждан не предусмотрена.

В силу части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Из пояснений представителя истцов в результате участия в социально направленной программе по улучшению жилищных условий нуждающихся истцы утратили право собственности на свое прошлое жилое помещение (расположенное по адресу: ... ...), а на вновь переданную квартиру не могут оформить право собственности и в этой связи не могут полноценно реализовывать свои права как собственники.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что акт передачи ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2 в собственность спорного жилого помещения не был оформлен в форме сделки об отчуждении этого имущества, на основании которой возможно возникновение права собственности на имущество, что не позволяет произвести регистрацию права собственности на квартиру в установленном законом порядке, принимая во внимание, что заявленные требования о признании фактическим владением за умершей ФИО2 спорной квартирой, фактически подразумевают признание за ней права собственности, то суд находит основания для признания за ФИО4, --.--.---- г. года рождения; ФИО3, --.--.---- г. года рождения; ФИО5, --.--.---- г. года рождения; ФИО2, --.--.---- г. года рождения, умершей --.--.---- г., право общей совместной собственности на ... ... (кадастровый №--).

При определении надлежащего ответчика по данному делу, суд исходит из того, что оспариваемое жилое помещение до его передачи в собственность истцам находилось в муниципальной собственности, а потому исковые требования истцов подлежат удовлетворению именно к Исполнительному комитету муниципального образования ... ....

В иске к муниципальному казенному учреждению «Администрация Авиастроительного и ... ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... ...» следует отказать.

В иске ФИО1 о признании права собственности суд считает необходимым отказать, поскольку данное требования заявлено преждевременно, поскольку данным решением признано право собственности за умершей ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Мельникова Анатолия Владимировича, Мельниковой Елены Николаевны, Мельникова Андрея Анатольевича, Вороновской Галины Анатольевны к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, муниципальному казенному учреждению «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о признании права собственности на квартиру удовлетворить частично.

Признать право общей совместной собственности ФИО4, --.--.---- г. года рождения; ФИО3, --.--.---- г. года рождения; ФИО5, --.--.---- г. года рождения; ФИО2, --.--.---- г. года рождения, умершей --.--.---- г., на жилое помещение - ... ... по у лице Маршала Чуйкова ... ... (кадастровый №--).

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ново-Савиновский районный суд города Казани.

Судья (подпись) Ягудина Р.Р.