Решение по делу № 7-355/2016 от 27.06.2016

Дело № 7-355/16

Р Е Ш Е Н И Е

18 июля 2016 года г. Благовещенск

Судья Амурского областного суда Аксаментова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Космарева В.Е. на решение судьи Бурейского районного суда Амурской области от 24 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Космарева В. Е.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Амурской области № от 30 января 2016 года Космарев В.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением заместителя начальника управления ГИБДД УМВД России по Амурской области от 26 февраля 2016 года указанное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Бурейского районного суда Амурской области от 24 мая 2016 года постановление инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Амурской области № от 30 января 2016 года и решение заместителя начальника управления ГИБДД УМВД России по Амурской области от 26 февраля 2016 года оставлены без изменения.

Не согласившись с решением судьи районного суда, Космарев В.Е. обратился в Амурский областной суд с жалобой, в которой просит об отмене судебного акта, считая его незаконным. В обоснование доводов жалобы указывает, что дело не получило всестороннего, полного и объективного исследования. Считает, что в его действиях отсутствует состав вмененного ему правонарушения, поскольку автомобиль он приобрел 29 января 2016 года, что подтверждается договором купли-продажи, в связи с чем на момент вынесения постановления о назначении административного наказания срок, предусмотренный для исполнения обязанности по регистрации транспортного средства в органах ГИБДД, не истек. Полагает, что не должен нести ответственность за действия прежнего собственника автомобиля, который до продажи транспортного средства не совершил действий по его регистрации в установленном законом порядке. Приводит доводы об имеющихся противоречиях относительно размера назначенного ему административного наказания в виде штрафа, что, по его мнению, свидетельствует о незаконности вынесенного в отношении него постановления.

В судебное заседание Космарев В.Е., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела в полном объеме, доводы заявителя, изложенные в жалобе, нахожу решение судьи Бурейского районного суда подлежащим отмене.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

Порядок регистрации транспортных средств установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Приказом МВД России от 24 ноября 2008 г. N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 4 данных Правил собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичные требования закреплены в пункте 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации".

Также в соответствии с пунктом 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, Космарева В.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в том, что 30 января 2016 года в 20 часов 20 минут в районе 1688,6 км автодороги «Амур» управлял автомобилем марки <данные изъяты> без государственного регистрационного знака, не зарегистрированным в установленном порядке (растаможен 25.11.2015 года).

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица судья Бурейского районного суда Амурской области посчитал установленными обстоятельства, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении и решении по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, пришел к выводу о законности состоявшегося по делу акта. При этом судья районного суда исходил из того, что факт неисполнения обязанности по регистрации транспортного средства в органах ГИБДД, подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела об административном правонарушении доказательств, полученных с соблюдением процессуальных требований закона, порядок привлечения Космарева В.Е. к административной ответственности не нарушен.

Решение судьи Бурейского районного суда Амурской области от 24 мая 2016 года нельзя признать законным и обоснованным в связи со следующим.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, рассматривающее дело должно дать оценку доказательствам в их совокупности.

Исходя из положений статьи 49 Конституции Российской Федерации, части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязанность по представлению доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения, возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.

Следовательно, административный орган обязан доказать наличие обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности.

В рассматриваемом случае должностные лица органа ГИБДД должны были доказать факт управления 30 января 2016 года автомобилем Космаревым В.Е., не зарегистрированном в установленном порядке.

Как усматривается из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении Космарев В.Е. указывал, что автомобиль, которым он управлял 30 января 2016 года, приобретен 29 января 2016 года (л.д.22).

При обжаловании постановления по делу об административном правонарушении вышестоящему должностному лицу и в Бурейский районный суд также заявлял, что автомобиль <данные изъяты>, без государственного регистрационного знака, он приобрел на основании договора купли-продажи 29 января 2016 года, и указывал, что не может нести ответственность за действия прежнего собственника автомобиля – Ф.И.О.2, которая не совершила действий по регистрации транспортного средства в установленном законом порядке до его продажи. Десятисуточный срок, установленный законом для регистрации транспортного средства, с момента приобретения автомобиля (29 января 2016 года) не истек.

Доводы аналогичного содержания Космарев В.Е. приводит в настоящей жалобе.

Согласно имеющемуся в материалах дела договору купли-продажи транспортного средства (номерного агрегата) от 29 января 2016 года, заключенного между Ф.И.О.2 (Продавец) и Космаревым В.Е. (Покупатель), Продавец продает принадлежащее ему транспортное средство марки <данные изъяты>, 2011 года выпуска, двигатель №, кузов №, паспорт транспортного средства №, стоимостью <данные изъяты> рублей, и передает его в собственность Покупателя, а Покупатель принимает данное транспортное средство и уплачивает его стоимость. Право собственности на данное транспортное средство переходит к Покупателю с момента подписания настоящего договора (л.д.9).

Наличие указанного договора в ходе производства по делу не опровергнуто.

Сведений о том, что указанный договор оспорен в установленном законом порядке либо признан ничтожным, в материалах делах не имеется.

Из паспорта транспортного средства № следует, что указанный автомобиль растаможен Владивостокской таможней 25 ноября 2015 года, в графе «Наименование (Ф.И.О.) собственника ТС» указана Ф.И.О.2, записи о покупке или продажи автомобиля в установленных для заполнения местах, отсутствуют (л.д.25).

По результатам поиска в Базе данных таможенных ПТС сведения о регистрации автомобиля марки <данные изъяты>, 2011 года выпуска, двигатель №, кузов №, паспорт транспортного средства №, отсутствуют.

Таким образом, на момент управления Космаревым В.Е. 30 января 2016 года автомобилем <данные изъяты> предусмотренный указанными выше нормативными правовыми актами для регистрации транспортного средства не истек, что исключает наличие в действиях Космарева В.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах решение судьи Бурейского районного суда Амурской области от 24 мая 2016 года, решение заместителя начальника управления ГИБДД УМВД России по Амурской области от 26 февраля 2016 года и постановление инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Амурской области № от 30 января 2016 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Космарева В.Е. подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием в действиях Космарева В.Е. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья –

Р Е Ш И Л:

решение судьи Бурейского районного суда Амурской области от 24 мая 2016 года, решение заместителя начальника управления ГИБДД УМВД России по Амурской области от 26 февраля 2016 года и постановление инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Амурской области № от 30 января 2016 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Космарева В.Е. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях Космарева В. Е. состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Амурского

областного суда Т.Г. Аксаментова