Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2890/2023 ~ М-2737/2023 от 23.08.2023

Дело №2-2890/2023

УИД 91RS0019-01-2023-003762-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2023 года                                                                           город Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Терещенко О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Васильковского Анатолия Николаевича, Васильковской Валентины Александровны, Васильковского Виктора Анатольевича, Нестеровой Екатерины Анатольевны к администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности в порядке приватизации,

                                                      УСТАНОВИЛ:

Васильковский А.Н., Васильковская В.А., Васильковский В.А., Нестерова Е.А. обратились в суд с иском к администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности в порядке приватизации, в котором просят признать за ними право собственности в порядке приватизации на <адрес>, общей площадью № кв.м., по <адрес>

Требования мотивированы тем, что Васильковскому А.Н. и членам его семьи на основании выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Профсоюзного комитета ордена Ленина птицефабрики «<данные изъяты>» был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, далее решением исполкома Перовского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ на вселение в комнаты № общежития по адресу: <адрес>.

В дальнейшем решением исполнительного комитета Перовского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ комнатам № присвоен новый адрес: <адрес>.

Квартира № комната № площадью № кв.м. поставлена на кадастровый учет, присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым и Васильковским А.Н., как основным нанимателем и членами его семьи, заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, площадью № кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ обратившись в администрацию с заявлением о разрешении на приватизацию вышеуказанной квартиры, Васильковскому А.Н. письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказано, так как администрация не имеет возможности передать в собственность жилое помещение, имеющее статус общежития. Указанные обстоятельства послужили основанием для подачи настоящего иска в суд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ протокольно к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Истцы Васильковский А.Н., Васильковская В.А., Васильковский В.А., Нестерова Е.А. при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, направили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Васильковского В.А. – Шурыгин Р.А., действующий на основании нотариальной доверенности, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчика администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым и третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, заявлений и ходатайств не направили.

Согласно части 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, в том числе участия его представителя, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Симферопольского районного суда Республики Крым.

Суд, изучив материалы дела, материалы инвентарного дела №, и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующих обстоятельств.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности. Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Судебным разбирательством установлено и подтверждается материалами дела, что на основании протокола профсоюзного комитета Ордена Ленина птицефабрики «<данные изъяты>» № ДД.ММ.ГГГГ Васильковскому А. (так в документе) выделена комната № по <адрес>, составом семьи из 3 человек, площадью № кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Перовского Совета народных депутатов Васильковскому А.Н. с семьей из 4-х человек на основании решения исполкома Перовского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер № на право занятия жилого помещения – квартиры, состоящей из двух комнат №,№ в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>

Решением исполнительного комитета Перовского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении почтовых адресов в общежитии в <адрес>» комнатам № присвоен новый адрес: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым и Васильковским А.Н., как основным нанимателем и членами его семьи Васильковской В.А., Васильковским В.А., Нестеровой Е.А., заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, площадью № кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ обратившись в администрацию с заявлением о разрешении на приватизацию вышеуказанной квартиры, Васильковскому А.Н. письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ отказано, так как администрация не имеет возможности передать в собственность жилое помещение, имеющее статус общежития.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, правообладателем жилого помещения – квартиры, площадью №.м., кадастровый №, расположенной на 2 этаже по адресу: <адрес>, является Муниципальное образование Перовское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

В соответствии с Федеральным законом № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилым домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Исходя из положений статьи. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), разъяснил, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность, предполагает изменение статуса жилого помещения.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

Частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Частью 2 данной статьи установлено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Положениями статьи 58 Жилищного кодекса Украины (действовавшего на момент вселения истца), предусмотрено, что единственным основанием для вселения в жилое помещение является ордер.

Из материалов дела следует, что истец вместе с членами семьи правомерно вселился в спорное помещение на основании ордера в ДД.ММ.ГГГГ года и, с того времени проживает в нем, несет расходы по его содержанию.

Согласно данным инвентарного дела № на здание общежития №а по <адрес> в <адрес> установлено, что по акту приемки-передачи общежитие по указанному адресу передано от бывшего правообладателя ОАО «Птицефабрика «<данные изъяты>» в коммунальную собственность Перовского сельсовета.

Согласно свидетельству о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ собственником данного общежития указан Перовский сельский совет.

Также из данного инвентарного дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ г.г. жители данного общежития приватизировали занимаемые ими помещения, а именно ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 <адрес> площадью 38,5 кв.м.; ФИО11, ФИО12 – <адрес> площадью 37,9 кв.м.; ФИО13 – <адрес> комн. № площадью 15,6 кв.м.; ФИО14 – <адрес> комн. № площадью 13,5 кв.м.; ФИО15, ФИО16 – <адрес> площадью 36,5 кв.м., ФИО17 – <адрес> комн. № площадью 24,4 кв.м.; ФИО18, ФИО19 – <адрес>, комн. №; ФИО20, ФИО21, ФИО22 – <адрес> площадью 36,5 кв.м.; ФИО23, ФИО24, ФИО25 – <адрес> площадью 37,5 кв.м.; ФИО26 – <адрес> площадью 37,7 кв.м.; ФИО27, ФИО28 – <адрес> площадью 36,9 кв.м.; ФИО29, ФИО30 – <адрес> площадью 21,5 кв.м.; ФИО31, ФИО32, ФИО33 – <адрес> площадью 37,9 кв.м.; ФИО34, ФИО35, ФИО36 – <адрес> площадью 38,8 кв.м.; ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40 – <адрес> комн. №; ФИО41, ФИО42, ФИО43 <адрес> площадью 36,8 кв.м.; ФИО44 <адрес> комн. № площадью 24,5 кв.м. Остальные жилые помещения не приватизированы.

Таким образом, с момента передачи общежития в коммунальную (муниципальную) собственность положения ЖК РФ и ЖК Украины о специализированом жилом фонде (раздел 4 ЖК РФ) к указанным правоотношениям применению не подлежали. Указанное также подтверждается инвентарным делом на данное здание в целом, согласно которому его жители получали в собственность занимаемые ими помещения в соответствии с Законом Украины «О приватизации государственного жилищного фонда».

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статьи 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из смысла статей 1,2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в котором указано, что, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

    Статьей 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

    В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статья 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" закрепляет, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст.8 ФЗ «О приватизации»).

Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст.ст. 1, 2, 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, право на безоплатную приватизацию истцы Васильковский А.Н., Васильковская В.А., Васильковский В.А., Нестерова Е.А. не использовали и в настоящее время ее не реализовали.

По запросу суда Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым предоставлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах на объекты недвижимости, зарегистрированных за истцами.

Согласно паспортам гражданина Российской Федерации по адресу: <адрес>, ком.3,4. Васильковский А.Н., супруга Васильковская В.А., сын Васильковский В.А., дочь Нестерова (до брака ФИО46) Е.А. зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичная информация содержится в справке, выданной администрацией Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, истцам, имеющим возможность безоплатной приватизации жилья, данное право не реализовано по настоящее время.

Предусмотренное Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не реализовал свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Принимая во внимание, что с момента передачи здания <адрес> от птицефабрики «ДД.ММ.ГГГГ» в собственность органа местного самоуправления статус специализированного жилого фонда данного недвижимого имущества был утрачен, администрация Перовского сельского поселения незаконно отказала истцу и членам его семьи в передаче в собственность занимаемого ими жилого помещения в виде спорной квартиры.

Таким образом, при изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что право собственности на квартиру в порядке приватизации может быть признано за Васильковским А.Н., Васильковской В.А., Васильковским В.А., Нестеровой Е.А. в судебном порядке, поскольку, имея право на безоплатную приватизацию жилья, они не могли реализовать его по независящим от них причинам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

          РЕШИЛ:

Исковые требования Васильковского Анатолия Николаевича, Васильковской Валентины Александровны, Васильковского Виктора Анатольевича, Нестеровой Екатерины Анатольевны к администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Васильковским Анатолием Николаевичем, Васильковской Валентиной Александровной, Васильковским Виктором Анатольевичем, Нестеровой Екатериной Анатольевной право собственности на квартиру, площадью № кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Симферопольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                                   И.С.Глухова

                      Решение изготовлено в окончательной форме 30 октября 2023 года.