Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-576/2022 от 09.03.2022

Дело № 5-576/2022

УИД 26RS0012-01-2022-000943-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

"06" апреля 2022 года г. Ессентуки

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Иванова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданки РФ – индивидуального предпринимателя Билоус Ирины Валерьевны, 20.11.1963 года рождения, уроженки с. Маганск, Емельяновского района, Красноярского края, зарегистрированной по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, д. 47а, корп. 2, кв. 24, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

в отношении ИП Билоус И.В. 26.02.2022 года инспектором ГИАЗ ОМВД России по г. Ессентуки составлен протокол № 26 АВ №0403905 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с тем, что 26.02.2022 года в 22 час. 10 мин. по адресу: СК, г. Ессентуки, ул. Володарского, д. 36, было установлено, что ИП Билоус И.В., находясь на своем рабочем месте караоке бара «WAIT RABIT», помещение которого расположено по ул. Володарского, д. 36, в помещении общего пользования для граждан не использовала гигиеническую маску для защиты органов дыхания, предусмотренную для ношения в местах с массовым пребыванием граждан. Таким образом своими действиями, Билоус И.В. нарушила положение пункта 6 постановления Губернатора Ставропольского края 26.03.2020 № 119 (в ред. постановлений Губернатора Ставропольского края от 10.06.2020 № 245, от 18.06.2020 № 251, от 26.06.2020 № 269, от 09.07.2020 № 286, от 17.07.2020 № 297, от 21.07.2020 № 298, от 30.07.2020 № 317, от 31.07.2020 № 319, от 06.08.2020 № 326, от 11.08.202 № 327), выразившихся в несоблюдении требований к гражданам об обеспечении ношения гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания граждан.

В судебное заседание Билоус И.В. не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Билоус И.В.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"), а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ» О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СО VID9), постановлений Главного государственного санитарного врача РФ от 24 января 2020 г. № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-n СОV», от 2 марта 2020 г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-n СОV, от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения СОVID-2019, от 30 марта 2020 г. № 9 « О дополнительных мерах по недопущению распространения СОVID-2019, Постановлением Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 г. № 101, (вред. Постановлений Губернатора Ставропольского края от 10.06.2020 № 245, от 18.06.2020 № 251, от 26.06.2020 № 269, от 098.087.2020 № 286, от 17.07.2020 № 297, от 21.07.2020 № 298, от 30.07.2020 № 317, от 31.07.2020 № 319, от 06.08.2020 № 326, от 11.08.2020 № 327, от 20.08.2020 № 349, от 24.08.2020 № 356) в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции СОVID-2019.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Из материалов дела следует, что 26.02.2022 года в 22 час. 10 мин. по адресу: СК, г. Ессентуки, ул. Володарского, д. 36, было установлено, что ИП Билоус И.В., находясь на своем рабочем месте караоке бара «WAIT RABIT», помещение которого расположено по ул. Володарского, д. 36, в помещении общего пользования для граждан не использовала гигиеническую маску для защиты органов дыхания, предусмотренную для ношения в местах с массовым пребыванием граждан. Таким образом своими действиями, Билоус И.В. нарушила положение пункта 6 постановления Губернатора Ставропольского края 26.03.2020 № 119 (в ред. постановлений Губернатора Ставропольского края от 10.06.2020 № 245, от 18.06.2020 № 251, от 26.06.2020 № 269, от 09.07.2020 № 286, от 17.07.2020 № 297, от 21.07.2020 № 298, от 30.07.2020 № 317, от 31.07.2020 № 319, от 06.08.2020 № 326, от 11.08.202 № 327), выразившихся в несоблюдении требований к гражданам об обеспечении ношения гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания граждан.

Таким образом, ИП Билоус И.В. создала угрозу собственной безопасности, жизни здоровью, а также угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности, что предусматривает административную ответственность по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательствами совершения ИП Билоус И.В. административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении, рапорт, не доверять которым у суда оснований нет.

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о совершении ИП Билоус И.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административный протокол составлен компетентным должностным лицом и соответствует действующему законодательству об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, суд считает, что вина ИП Билоус И.В. в совершении административного правонарушения установлена и его действия надлежит квалифицировать по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административное наказание, является раскаяние лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание, судом не установлено.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ИП Билоус И.В. ранее не привлекалась к административной ответственности, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Кроме того, необходимо принять во внимание, что многие отрасли российской экономики и граждане пострадали от пандемии коронавирусной инфекции (COVID-19). Указанное обстоятельство является общеизвестным фактом, не требующим документального подтверждения.

Приведенные данные, оцениваемые в совокупности, указывают на то, что в создавшихся условиях назначение ИП Билоус И.В. административного наказания в виде административного штрафа может свидетельствовать об избыточном государственном принуждении, необеспечении баланса основных прав физического лица и общего интереса, состоящего в защите общества и государства от административных правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Билоус Ирину Валерьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья                                        Е.В. Иванова