Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-496/2023 от 21.04.2023

                                                УИД 55RS0002-01-2023-001074-67

                                                                                                               Дело № 5-496/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 июня 2023 года                                                                                                           г. Омск

Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Чукреева Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 550702002445, ОГРНИП №, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Омского таможенного поста Омской таможни возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ФИО8 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В ходе расследования по делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ декларантом – ФИО9. в Новороссийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни в целях помещения под таможенную процедуру «импорт 70», подана декларация на товары (далее - ДТ), зарегистрированная под номером №. В ДТ заявлено два товара:

Товар № по ДТ: «парфюмерная вода-спрей с пульверизатором, в розничной упаковке, новая, бесплатные тестеры и пробники продукции, не подлежат маркировке КИЗ». Производитель <данные изъяты> картонных коробок, 4548 шт. Код <данные изъяты>, вес брутто - 362 кг, вес нетто – 340,5 кг.

Товар № по ДТ: «упаковка бумажная и картонная для продукции промышленного и бытового назначения - пакеты бумажные, бесплатный промоматериал». Производитель <данные изъяты> картонных коробок, 11174 штук. Код <данные изъяты>, вес брутто - 1119 кг, вес нетто - 980 кг.

Грузоотправитель - <данные изъяты> ОБЪЕДИНЕННЫЕ АРАБСКИЕ ЭМИРАТЫ, <данные изъяты>, грузополучатель ФИО10, ИНН №, <адрес>, ОГРИП №.

К декларации на товары в качестве сопроводительного документа представлен инвойс от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указаны товары: <данные изъяты>.

     На основании поручения на досмотр от ДД.ММ.ГГГГ № был проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ (акт таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таможенный досмотр проведен: в отношении товара № по ДТ в объеме 100%, с выборочным взвешиванием, со вскрытием всех грузовых мест, пересчет во всех грузовых местах; в отношении товара № по ДТ в объеме 100%, с полным взвешиванием, со вскрытием всех грузовых мест, пересчет во всех грузовых местах (докладные записки отдела таможенного досмотра Омского таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

По результатам таможенного досмотра установлено наличие в товарной партии незаявленного товара <данные изъяты> в количестве 288 штук.

Таким образом, декларантом ФИО12 не был продекларирован товар по ДТ <данные изъяты> в количестве 288 штук.

По данному факту сотрудниками Омской таможни было проведено административное расследование, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО13 составлен протокол об административном правонарушении                                 № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 97).

ФИО11 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник ФИО14 по доверенности ФИО6 пояснила, что протокол об административном правонарушении не оспаривает, ранее данные пояснения поддерживает, товар во владение индивидуального предпринимателя не поступал, оказывали содействие Омской таможне в расследовании. В данном случае имело место ошибочное вложение, что подтверждает поставщик, таких случаев в работе с поставщиком ранее не возникало, поэтому все вложения не проверяли.

    Представитель Омской таможни по доверенности ФИО3 поддержала позицию Омской таможни, изложенную в протоколе, указывая, что полностью установлено событие правонарушения, с момента подачи декларации декларант должен подтвердить обоснованность ввоза товара, не оспаривала, что товар мог быть вложен по ошибке. Событие правонарушения доказано и вину ФИО15 признает. Малозначительным правонарушение не является, исключительности по делу не усматривается. Исходя из того, что не было указания осмотреть товар, не исключается угроза общественным и экономическим отношениям. Учитывая смягчающие обстоятельства, признания вины и способствование раскрытию правонарушения, считала возможным удовлетворение иска в виде конфискации товара без штрафа. Полагала, что при назначении наказания следует принять во внимание совершение правонарушения впервые, признание вины, способствование раскрытию правонарушения, выяснению обстоятельств его совершения, а также учесть, что товар легальный, но не был оформлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ (далее ТК ЕАЭС), товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 84, ст. 106 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров с указанием сведений об их наименовании и количестве.

Недекларирование товаров имеет место при не заявлении в таможенной декларации сведений, соответствующих действительности о количественных характеристиках товара (штуки, все, объем), то есть, когда декларантом в таможенной декларации не заявляется весь товар либо его часть.

Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Субъектом ответственности за недекларирование выступает декларант. Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подпункт 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС). На основании графы 14 декларации на товары № декларантом является ФИО16, №, <адрес> ОГРИП №.

Установленный в ходе таможенного контроля факт указывает на наличие события правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Вина ФИО17 в том, что не были продекларированы товары, подлежащие таможенному декларированию в установленном законом порядке, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении №, составленный ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Омской таможни в отношении ФИО18 (л.д. 113);

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-3);

- протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий изъятие товара <данные изъяты> в количестве 288 штук (л.д.5-6);

- СД-диск к протоколу изъятия (л.д. 7);

- электронная копия декларации на товары и транзитной декларации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13);

- поручение на таможенный досмотр от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23);

- уведомление о проведении таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10);

- акт таможенного досмотра № с фототаблицей к нему (л.д.29-39);

- сведения о регистрации индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого является торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах; дополнительная производство парфюмерных и косметических средств; торговля оптовая парфюмерными и косметическими товарами (л.д.44-48);

- объяснение ФИО19 поступившее в Омскую таможню ДД.ММ.ГГГГ (вх. №), о том, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении таможенного досмотра партии товара, поступившей от поставщика ФИО21 по документам коносамент ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ, проформа –инвойс ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ, упаковочный лист ФИО24 от ДД.ММ.ГГГГ, задекларированной по ДТ № выявлен товар, не заявленный в ДТ а именно Парфюмерная вода ФИО22, 20мл, пробник в количестве 288 шт. Подача ДТ осуществлялась на основании предоставленных поставщиком товаросопроводительных документах. Вышеуказанный товар не был заявлен в предоставленных поставщиком товаросопроводительных документах. Представителем ФИО25 предварительный осмотр товара при отгрузке товара в ОАЭ не производился, проконтролировать количество фактически отгруженного товара не представлялось возможным (л.д. 9-10).

    - пояснения опрошенного в качестве свидетеля должностного лица Омской таможни ФИО4, из которых следует, что в настоящее время он состоит в должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Омского таможенного поста Омской таможни. В его должностные обязанности входит осуществление фактического таможенного контроля, в том числе, проведение таможенных осмотров и досмотров, осуществление контроля за достоверностью сведений, представляемых для таможенных целей. ДД.ММ.ГГГГ декларантом ФИО38 в Новороссийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни в целях помещения под таможенную процедуру «импорт 70», подана декларация на товары, зарегистрированная под регистрационным номером №. В ДТ заявлено два товара. Товар № по ДТ: «парфюмерная вода-спрей с пульверизатором, в розничной упаковке, новая, бесплатные тестеры и пробники продукции, не подлежат маркировке КИЗ». Производитель <данные изъяты> картонных коробок, 4548 шт. Код <данные изъяты>, вес брутто - 362 кг., вес нетто – 340,5 кг. Товар № по ДТ: «упаковка бумажная и картонная для продукции промышленного и бытового назначения - пакеты бумажные, бесплатный промоматериал». Производитель <данные изъяты> картонных коробок, 11174 штук. Код № № вес брутто - 1119 кг., вес нетто - 980 кг. Грузоотправитель - <данные изъяты> 120503, грузополучатель ФИО37, №, <адрес> ОГРИП №. К декларации на товары в качестве сопроводительного документа представлен инвойс от ДД.ММ.ГГГГ № №, в котором указаны товары: <данные изъяты>. На основании поручения на досмотр от ДД.ММ.ГГГГ № был проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ (акт таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ №). Таможенный досмотр проведен: в отношении товара № по ДТ в объеме 100%, с выборочным взвешиванием, со вскрытием всех грузовых мест, пересчет во всех грузовых местах; в отношении товара № по ДТ в объеме 100%, с полным взвешиванием, со вскрытием всех грузовых мест, пересчет во всех грузовых местах (докладные записки отдела таможенного досмотра Омского таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №). По результатам таможенного досмотра установлено наличие в товарной партии незаявленного товара «<данные изъяты> в количестве 288 штук. Таким образом, декларантом ФИО26 не был продекларирован: товар по ДТ «<данные изъяты>» в количестве 288 штук. Установленный в ходе таможенного контроля факт указывает на наличие события правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. По факту недекларирования товара - <данные изъяты> в количестве 288 штук, им было вынесено определение о возбуждении дела об АП № в отношении ФИО27 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Товар, являющийся предметом правонарушения, был изъят протоколом изъятия (л.д. 57-58).

    - ДД.ММ.ГГГГ протоколом изъятия вещей и документов признан вещественным доказательством по делу об АП № товар: «ПАРФЮМЕРНАЯ ВОДА СПРЕЙ - <данные изъяты> в количестве 288 штук (л.д. 5-7);

    - заключение эксперта ЭИО № (<адрес>) ЭКС – филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №: пробник парфюмерной воды <данные изъяты> в количестве 288 штук, на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 346752 руб. (л.д. 70-77) и другими материалами.

    Согласно ответу отдела контроля таможенной стоимости Омской таможни сумма таможенных платежей на ДД.ММ.ГГГГ составляет 71 523,85 руб.

    В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

    По настоящему административному делу установлено, что у ФИО28 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Однако ФИО29 не реализовал надлежащим образом представленное декларанту статьей 84 ТК ЕАЭС право на проведение осмотра и измерение находящихся под таможенным контролем товаров, имея реальную возможность установить фактическое количество товара, подлежащего таможенному декларированию. При этом ФИО30 не предвидел возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть. ФИО32 не представил доказательств того, что недекларирование товара произошло ввиду чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств. Обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению ФИО31 требований действующего законодательства, не установлено.

    Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1, №, ОГРНИП №, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, уроженец <адрес>, паспорт гражданина РФ серия № №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию (л.д.85-91) и другие материалы дела;

    Малозначительными действия индивидуального предпринимателя, составляющие правонарушение, со ссылкой на обстоятельство, что ФИО33 не было известно о дополнительном вложении товара поставщиком, не являются.

    Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания (пункт 21).

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст.26.1 КоАП РФ, суд находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса, лицо – ФИО34 не задекларировавшее товар, подлежащий декларированию, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, и приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а, именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В рассматриваемом случае, при возможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, ФИО35 не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, в отношении него обоснованно составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении вида и размера наказания суд, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – признание вины, что следует из письменных объяснений ФИО36 и пояснений защитника в судебном заседании, считает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, меры государственного принуждения, конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 16.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ 288 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                             ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>