Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-9/2023 от 09.01.2023

мировой судья судебного участка № УИД №

Красноглинского судебного района <адрес> № Колесников А.Н. №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по гражданскому делу №

<адрес> <дата> года

Красноглинский районный суд <адрес>:

в составе председательствующего судьи Подусовской В.В.,

при секретаре судебного заседания Козловой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Муниципальная служба эвакуации» на решение мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного районаг. <адрес>от <дата> по иску Общества с ограниченной ответственностью «Муниципальная служба эвакуации» к Зеленовской Е. А. о взыскании задолженности по оплате расходов за перемещение и хранение задержанного транспортного средства, которымпостановлено:

«в удовлетворении исковых требований ООО «Муниципальная служба эвакуации» к Зеленовской Е. А. о взыскании задолженности по оплате расходов за перемещение и хранение задержанного транспортного средства отказать»,

изучив материалы гражданского дела, суд апелляционной инстанции

у с т а н о в и л:

Истец Общество с ограниченной ответственностью «Муниципальная служба эвакуации» (далее по тексту – ООО «Муниципальная служба эвакуации») обратился в суд с иском к Зеленовской Е.А. о взыскании задолженности по оплате расходов за перемещение и хранение задержанного транспортного средства, мотивируя заявленные требования тем, что <дата> в 00 час. 00 мин. автомобиль ответчика, задержанный в соответствии с протоколом от <дата> за нарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, был эвакуирован истцом и помещен на специализированную стоянку, откуда данный автомобиль на следующий день забрал собственник - ответчик Зеленовская Е.А., которая была уведомлена о необходимости оплаты расходов за перемещение и хранение задержанного автомобиля в размере 2056 рублей. До настоящего времени ответчик не произвела оплату расходов на перемещение и хранение задержанного автомобиля.

Основываясь на вышеизложенном, истец просил суд взыскать с ответчика Зеленовской Е.А. расходы за перемещение транспортного средства в размере 2056 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 302,99 рубля, расходы по оплате юридических услуг в размере 3000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

По результатам рассмотрения настоящего гражданского дела мировым судьей постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Не согласившись с вынесенным судом первой инстанции решением, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение мирового судьи от <дата> отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. В жалобе заявитель выражает несогласие с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ввиду прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ссылаясь на то, что малозначительность не подтверждает факта отсутствия состава административного правонарушения, а лишь позволяет освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от назначения административного наказания. Истец полагает, что при условии привлечения ответчика к административной ответственности, на стороне ответчика возникла обязанность по выплате расходов по эвакуации транспортного средства, припаркованного с нарушением ПДД РФ.

Участники процесса в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В то же время суд апелляционной инстанции на основании абзаца второго части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме вне зависимости от доводов жалобы, представления.

В силу п.2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В соответствии с ч.3 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность применения в целях пресечения отдельных административных правонарушений в области дорожного движения такой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как задержание транспортного средства, состоящее в исключении транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания (пункт 7 части 1 статьи 27.1, часть 1 статьи 27.13).

Установление порядка перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, отнесено данным Кодексом к компетенции субъектов Российской Федерации (часть 10 статьи 27.13). При этом КоАП Российской Федерации предусматривает, что расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства (часть 11 статьи 27.13). В случае же прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения или состава административного правонарушения (за исключением случая недостижения физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного данным Кодексом для привлечения к административной ответственности), действием лица в состоянии крайней необходимости, наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела, расходы на перемещение и хранение транспортного средства возмещаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а транспортное средство незамедлительно возвращается его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством (часть 12 статьи 27.13 КоАП Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 886 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

Статьей 896 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено вознаграждение за хранение, которое должно быть уплачено хранителю по окончании хранения.

Исходя из положений ст. 906 Гражданского кодекса Российской Федерации отношения по хранению в силу закона возникают при помещении на стоянку транспортного средства, задержанного в связи с совершением его владельцем административного правонарушения.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, <дата> транспортное средство – автомобиль KIASpektra, государственный регистрационный знак М751СМ 163, принадлежащий на праве собственности ответчику Зеленовской Е.А., в порядке применения меры обеспечения по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19КоАП РФ, задержано в 23 час.41 мин.и в 00 час. 00 мин., посредством услуг ООО «Муниципальная служба эвакуации», помещено на специализированную стоянку, расположенную по адресу: <адрес>.

Составлен протокол о задержании транспортного средства №<адрес> от <дата> (л.д. 7).

Постановлением по делу об административном правонарушении № от <дата> административное делопроизводство в отношении Зеленовской Е.А. прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и постановлено ограничиться устным замечанием на основании ст. 29 КоАП РФ.

Данное постановление вступило в законную силу <дата>.

Возвращено транспортное средство Зеленовской Е.А. 09.11.2020в 08 час. 20 мин., согласно акту №/<адрес> от <дата>. Срок хранения составил 8 час. 20 мин., претензий к ООО «Муниципальная служба эвакуации» собственник автомобиля не имеет, что подтверждено собственноручной подписью Зеленовской Е.А. в акте.

В данном Акте №/<адрес> от <дата> также указано, что Зеленовская Е.А. получила квитанцию об оплате расходов за перемещение и хранение задержанного транспортного средства на сумму 2056 рублей и уведомлена о том, что обязана оплатить стоимость перемещения и хранения транспортного средства в течение 30 календарных дней, а в случае несвоевременной оплаты ООО «Муниципальная служба эвакуации» вынуждено будет обратиться в суд с отнесением всех судебных расходов на счет Зеленовской Е.А. Факт получения квитанции на оплату и разъяснения сроков и последствий неоплаты подтвержден Зеленовской Е.А. собственноручной подписью в Акте.

<адрес>, в соответствии со статьей 27.13 КоАП РФ, пунктом 7 Методических указаний по расчету тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и установлению сроков оплаты, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от <дата> №, статьей <адрес> от <дата> №-ГД «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств», издано постановлениеот <дата> №«Об установлении срока оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств на территории <адрес> и о признании утратившими силу отдельных постановлений <адрес>», которым установлено, что оплата стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств на территории <адрес> осуществляется в тридцатидневный срок после дня перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

До настоящего времени Зеленовской Е.А. оплата за перемещение и хранение транспортного средства не осуществлена.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями ч. 12 ст. 27.13, 24.5 КоАП РФ, ссылаясь на то обстоятельство, что решением должностного лица от <дата> производство по делу об административном правонарушении в отношении Зеленовской Е.А. прекращено.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит состоявшееся по делу решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 27.13 КоАП РФ в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частями 2 - 4 и 6 статьи 12.19 настоящего Кодекса, может применяться задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания (часть 1). Перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации (часть 10). Лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания (часть 11). В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным пунктом 1, пунктом 2 (за исключением случаев недостижения физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, либо передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в связи с наличием в противоправных действиях (бездействии) признаков преступления), пунктами 3, 8, 8.1 и 9 части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса, расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства относятся на счет федерального бюджета, а в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, находившемуся в производстве органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по иным основаниям обязанность по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства возлагается на лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), повлекшие задержание транспортного средства, его родителей или иных законных представителей. Решение вопроса об отнесении расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства на счет федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации либо о возложении обязанности по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства на лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), повлекшие задержание транспортного средства, его родителей или иных законных представителей отражается в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении (часть 12).

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от <дата> административное делопроизводство в отношении Зеленовской Е.А. прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и постановлено ограничиться устным замечанием на основании ст. 29 КоАП РФ.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абзацем третьим пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, в действиях Зеленовской Е.А., осуществившей остановку транспортного средства в местах, отведенных для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов, содержатся признаки состава административного правонарушения, но при условии малозначительности совершенного правонарушения она была освобождена от административной ответственности, и в отношении нее уполномоченное лицо ограничилось устным замечанием.

Исходя из совокупности вышеприведенных норм права обязанность по возмещению расходов за перемещение и хранение задержанного транспортного средства возложена на лицо, совершившее административное правонарушение.

Прекращение производства по делу об административном правонарушении с учетом установленных обстоятельств не может повлечь освобождение ответчика Зеленовской Е.А. от уплаты ею расходов по перемещению и хранению транспортного средства, что свидетельствует о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных ООО «Муниципальная служба эвакуации» исковых требований в части взыскания расходов в заявленном размере – 2 056 рублей.

Также истцом заявлены требования о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя, государственной пошлины и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Поскольку ответчиком не исполнена обязанность по уплате в тридцатидневный срок расходов по перемещению и хранению транспортного средства в размере 2056 рублей с того момента как ответчик забрала свой автомобиль со специализированной автостоянки (<дата>), суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными за период с <дата>, за исключением периода моратория, в размере 182,48 рубля.

В соответствии с положениями статей 88 и 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по составлению искового заявления в размере 3000 рублей и по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, подтвержденные документально (л.д. 4-5, 23-24).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> от <дата> по иску Общества с ограниченной ответственностью «Муниципальная служба эвакуации» к Зеленовской Е. А. о взыскании задолженности по оплате расходов за перемещение и хранение задержанного транспортного средства отменить.

Постановить по делу новое решение.

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Муниципальная служба эвакуации»к Зеленовской Е. А. о взыскании задолженности по оплате расходов за перемещение и хранение задержанного транспортного средства удовлетворить частично.

Взыскать с Зеленовской Е. А. (паспорт гражданина РФ №) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Муниципальная служба эвакуации» (ОГРН №) расходы за перемещение и хранение задержанного транспортного средства в размере 2056 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 182,48 рубля, расходы по составлению искового заявления в размере 3 000 рублей и по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

В остальной части иска отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения через мирового судью судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес>.

Председательствующий: В.В. Подусовская