Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1514/2022 (2-9368/2021;) ~ М-7393/2021 от 30.11.2021

59RS0007-01-2021-010941-42

Дело № 2-1514/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04.04.2022                                                                                   город Пермь

Свердловский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Мангасаровой Н.В.,

при секретаре Тороповой Д.Д.,

при участии помощника прокурора Садовской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску ФИО1 к Муниципальному образованию город Пермь в лице администрации города Перми о взыскании возмещение за изымаемое жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец, ФИО1, обратился в суд с иском к ответчику, Муниципальному образованию город Пермь в лице администрации города Перми, с требованием о взыскании в свою пользу возмещения в порядке ст.32 ЖК РФ за изымаемое жилое помещение – комнату, общей площадью 21,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> размере 1 371 239 руб. (с учетом уточнения исковых требований от 28.02.2022).

Требования мотивировала тем, что ей на праве собственности принадлежит комната, общей площадью 21,3 кв.м., по адресу <адрес>. Согласно заключению межведомственной комиссии №62 от 29.12.2015 жилой <адрес> по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно отчету об оценке ООО «Компания «Центр недвижимости» № 9219/1 от 25.02.2022 рыночная стоимость жилого помещения - комнаты составляет 1 371 239 руб., с учетом величины убытков, причиненных собственнику изъятием указанного жилого помещения, а также компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома. Из-за длительного бездействия органа местного самоуправления, истец считает, что администрация г.Перми обязана выплатить ей выкупную стоимость жилого помещения.

Истец, представитель истца в судебное заседание не явились, извещены.

Ответчик Муниципальное образование город Пермь в лице администрации г. Перми в судебное заседание не явилось, извещалось в порядке, предусмотренном законом. В адрес суда поступило ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие, ходатайство об истребовании письменных доказательств – копии решений общих собраний собственников помещений многоквартирного дома о нуждаемости в проведении капитального ремонта на момент приватизации жилого помещения.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Пермскому краю в судебное заседание не явилось, извещалось в порядке, предусмотренном законом.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд на основании ч. 1 ст. 32 ЖК РФ.

В соответствии с положениями ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно ст. 32 ЖК РФ, обязанность органа местного самоуправления выкупить жилое помещение, находящееся в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, возникает при соблюдении порядка, предусмотренного данной нормой.

При этом согласно ч.4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7 ст.32 ЖК РФ в редакции ФЗ от 31.12.2014 №499-ФЗ).

Из содержания вышеприведенных норм права и правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02.07.2009, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится в рамках установленной законом процедуры.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником комнаты, общей площадью 21,3 кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.04.2005 (л.д9).

Заключением межведомственной комиссии № 62 от 29.12.2015 многоквартирный дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 7).

10.02.2016 начальником управления жилищных отношений администрации г.Перми издано распоряжение № СЭД-11-01-04-28, которым многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийные дома в течение шести месяцев с даты получения уведомления. На отдел по расселению жилищного фонда возложена обязанность по принятию мер по отселению граждан в срок до 31.12.2020 (л.д. 8).

Как следует из материалов дела, администрацией г. Перми до настоящего времени решение об отселении лиц, проживающих в доме, не принималось.

Само по себе бездействие органа местного самоуправления по принятию соответствующих решений, необходимых для соблюдения процедур, перечисленных в части 10 ст. 32 ЖК Российской Федерации, не влечет за собой возможности возложения на муниципальный орган обязанности о принятии решения об изъятии квартиры истца.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

При таких обстоятельствах применительно к вышеизложенным разъяснениям Верховного Суда РФ расселение граждан из спорного жилого дома должно производиться незамедлительно и не может быть поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, для муниципальных нужд, об изъятии жилого помещения, и, как следствие, совершения ответчиком – Администрацией города Перми необходимой процедуры в рамках положений ст. 32 Жилищного кодекса РФ, равно как не может быть поставлено такое право граждан в зависимость от исполнения соответствующей адресной программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда, которое позволило бы собственнику жилого помещения в таком доме воспользоваться правом на защиту нарушенного права.

Поскольку несоблюдение органом местного самоуправления установленной законом процедуры не должно нарушать права истца и препятствовать их восстановлению, суд считает требования о взыскании в пользу истца возмещения за аварийное жилое помещение подлежащими удовлетворению.

Согласно отчету об оценке №9219/1 от 25.02.2022 ООО «Компания «Центр недвижимости», рыночная стоимость команты, общей площадью 21,3 кв.м., расположенной в <адрес>, с учетом доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, а также величины убытков, предусмотренных п.7 ст. 32 ЖК РФ, включая величину стоимости непроизведенного капитального ремонта жилого ома пропорционально размеру общей площади жилого помещения, на дату оценки составляет 1 371 239 руб.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Обязанность по производству капитального ремонта жилого дома возникла у наймодателя на момент приватизации жилого помещения, однако, выполнена не была. Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома способствовало снижению уровня надежности здания и приведению его в аварийное состояние.

Таким образом, сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома должна быть включена в выкупную цену жилого помещения и подлежит взысканию в пользу истца.

Как следует из отчета об оценке №9219/1 от 25.02.2022 ООО «Компания «Центр недвижимости» капитальный ремонт МКД не производился, необходимость его проведения определено с учетом установленного нормативного промежутка времени по каждому элементу дома с учетом перечня, установленного положениями ст.166 ЖК РФ.

Определяя размер выкупной цены, суд принимает за основу №9219/1 от 25.02.2022 ООО «Компания «Центр недвижимости» поскольку данный отчет отвечает требованиям ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, не доверять данному отчету у суда нет оснований.

Доказательства, опровергающие объективность выводов в данном заключении, ответчиком не представлены. Необходимость истребования дополнительных доказательств с учетом выводов представленного отчета об оценке №9219/1 от 25.02.2022, полученного стороной ответчика 10.03.2022, судом не усматривается.

В силу ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об иной стоимости жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о взыскании с администрации г. Перми в пользу истца размера возмещения за изымаемое спорное жилое помещение - в сумме 1 371 239 руб., в том числе рыночную стоимость аварийного жилого помещения в размере 1 162 306 руб., убытки, причиненные собственнику изъятием жилого помещения в размере 67 400 руб., а также компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт в размере 141 533 руб.

После выплаты возмещения решение суда будет являться основанием для прекращения права собственности истцов на доли в праве на квартиру и возникновения права муниципальной собственности, внесения соответствующих записей в ЕГРН.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы истца ФИО1 по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., уплаченной при подаче иска, а также 18 000 руб. в возмещение стоимости услугу оценки.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального образования город Пермь в лице администрации города Перми в пользу ФИО1 возмещение за изымаемое жилое помещение – комнату, общей площадью 21,3 кв.м., по адресу: <адрес>, в сумме 1 371 239 руб.

Решение является основанием для прекращения права собственности ФИО1 в отношении жилого помещения – комнату, общей площадью 21,3 кв.м., по адресу: <адрес> возникновения права муниципальной собственности муниципального образования «город Пермь» на указанное жилое помещение после выплаты выкупной стоимости жилого помещения.

Взыскать с Муниципального образования город Пермь в лице администрации города Перми в пользу ФИО1 300 руб. в возмещение государственной пошлины, 18 000 руб. в возмещение расходов по оплате услуг оценки.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья             Н.В. Мангасарова

Решение в полном объеме изготовлено 29.04.2022.