Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3162/2024 ~ М-1229/2024 от 18.03.2024

Российская федерация

Центральный районный суд <адрес>

Дело №2-3162/2024 УИД 54RS0010-01-2024-002468-61                               <адрес>

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
21	мая	2024 г.

Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи	Зининой И.В.
при участии:
секретаря судебного заседания	Орловой А.С.
представителя истца	Портнягина А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беловского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ПрофЭксперт» о признании диплома недействительным,

у с т а н о в и л:

Беловский транспортный прокурор обратился в суд с иском и просил признать недействительным диплом о профессиональной переподготовке по программе «Дежурный по железнодорожной станции, разъезду» серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ООО «ПрофЭксперт» на имя Орловой А. Н..

В обоснование своих требований заявитель истец указал, что в ходе осуществления надзора за расследованием Кемеровским следственным отделом на транспорте Восточного межрегионального СУТ СУ России уголовного дела №, в рамках которого расследовались факты незаконной выдачи документов об образовании установлен факт приобретения заведомо подложных документов – диплома о профессиональной переподготовке по программе «Дежурный по железнодорожной станции, разъезду» серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ООО «ПрофЭксперт» на имя Орловой А. Н., без прохождения последним фактического обучения.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, дал соответствующие пояснения.

Ответчик ООО «ПрофЭксперт» в судебное заседание своего представителя не направил, был извещен судом надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Третье лицо Орлова А.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, судебная повестка возвращена в суд по истечении срока хранения.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

Как установлено в ходе рассмотрения дела ООО «ПрофЭксперт» является юридическим лицом, осуществляющим дополнительное образование по форме дополнительного профессионального образования (Профессиональное обучение) образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, что следует из лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Министерством образования <адрес>.

Беловской транспортной прокуратурой в ходе осуществления надзора за расследованием Кемеровским следственным отделом на транспорте Восточного межрегионального СУТ СУ России уголовного дела №, в рамках которого расследовались факты незаконной выдачи документов об образовании, установлен факт приобретения Орловой А.Н. заведомо подложных документов – диплома о профессиональной переподготовке по программе «Дежурный по железнодорожной станции, разъезду» серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ООО «ПрофЭксперт» на имя Орловой А. Н., без прохождения последним фактического обучения.

Постановлением заместителя руководителя Кемеровского следственного отдела на транспорте Восточного межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сухова А.С. было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «в» ч. 7 ст.204 УК РФ.

Из указанного постановления следует, что в ДД.ММ.ГГГГ у Орловой А.И. возникла необходимость в получении диплома об образовании по профессии «Дежурный по железнодорожной станции, разъезду» без прохождения обучения и проверки знаний, с этой целью Орлова А.Н. обратилась к ранее не знакомому Молчкову А.Г., который пояснил, что оказывает посредничество в получение документов об образовании без фактического обучения, проверки знаний, у которого в свою очередь имелась договоренность с директором ООО «Профэксперт» Суховым А.С. о выдаче документов об образовании, без обучения, проверки знаний за денежное вознаграждение в интересах неопределенного круга лиц. Молчков А.Г. сообщил Орловой А.Н. сумму незаконного вознаграждения, предназначающуюся директору ООО «Профэксперт» Сухову А.С. - 15000 рублей.

В конце сентября 2019 года - начале октября 2019 года директор ООО «Профэксперт» Сухов А.С., находясь в неустановленном следствием месте, действуя умышленно, незаконно, в интересах Орловой А.Н., осознавая противоправность своих действий в виде выдачи диплома об образовании без обучения, проверки знаний Орловой А.Н., с целью получения коммерческого подкупа в размере 5 000 рублей, внес недостоверные сведения в диплом о профессиональной переподготовке серии ПП-19 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ООО «Профэксперт» по программе профессиональной переподготовки «Дежурный по железнодорожной станции, разъезду» на имя Орловой А.Н., не проводя обучение и проверку знаний, который передал Молчкову А.Г.

В материалы дела представлен диплом № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ООО «ПрофЭксперт» на имя Орловой А. Н., о том, что последняя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла профессиональную переподготовку в ООО «Профэксперт» по программе «Дежурный по железнодорожной станции, разъезду», в связи с чем решением аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> удостоверила право Орловой А.Н. на ведение профессиональной деятельности в сфере железнодорожного транспорта.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определены основные принципы государственной политики и правового регулирования в сфере образования в числе которых недопустимость дискриминации в сфере образования, гражданственность, ответственность, правовая культура создание условий для самореализации каждого человека, свободное развития его способностей, недопустимость ограничения или устранения конкуренции в сфере образования.

В силу положения подпункта 1 пункта 6 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

Согласно пункту 1 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

В соответствии с п. 2. названной статьи дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

При этом согласно п. 5 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.

Согласно п. 14 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке (п. 15 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Также пункт 1 части 10 статьи 60 Федерального закона N 273-ФЗ определяет, что документ о квалификации подтверждает повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке).

На основании вышеизложенного следует, что право на получение документа, подтверждающего получение профессиональной переподготовки лица, возникает лишь при выполнении им в полном объеме учебного плана. Такого факта судом установлено не было.

В ходе расследования уголовного дела установлено и не оспаривалось в ходе рассмотрения дела стороной ответчика, что в нарушение требований ФЗ «Об образовании» фактически Орлова А.Н. профессиональную переподготовку по программе «Дежурный по железнодорожной станции, разъезду»» не проходила, итоговую аттестацию в форме квалифицированного экзамена или зачета не проходила фактически, проверка теоретических знаний, оценка полученных Орловой А.Н. знаний, умений и навыков надлежащим способом не осуществлялась ответчиком фактически.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Нарушение порядка получения профессиональной переподготовки, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации, влечет нарушение интересов неопределенного круга лиц, что препятствует к осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению профессионального образования, и, как следствие, равный доступ к осуществлению трудовой деятельности на должностях, замещение которой требует определенного уровня образования и квалификации, а, кроме того, отсутствие у лица необходимого профессионального образования на объектах источника повышенной опасности может повлечь причинение вреда имуществу, жизни и здоровью как работников железнодорожного транспорта, так и иных лиц, находящихся в непосредственной близости от объектов железнодорожного транспорта.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявление Беловского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ООО «ПрофЭксперт» подлежит удовлетворению.

В силу статьи 103 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Исковое заявление Беловского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ПрофЭксперт» о признании диплома недействительными удовлетворить.

Признать диплом о профессиональной переподготовке по программе «Дежурный по железнодорожной станции, разъезду» серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ООО «ПрофЭксперт» на имя Орловой А. Н. недействительными.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ПрофЭксперт» ИНН № в доход бюджета муниципального образования государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                И.В.Зинина