Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-56/2021 (2-1478/2020;) ~ М-1460/2020 от 10.11.2020

Дело № 2-56/2021

УИД 16RS0041-01-2020-005832-76

2.069г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2021года             г. Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Глейдман А.А.,

при секретаре Шавалеевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бормотовой Т.И., действующей в интересах недееспособной ФИО1, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Татарстан, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан об установлении факта работы, включении периодов работы в трудовой стаж и признании тружеником тыла военных лет,

УСТАНОВИЛ:

Бормотова Т.И., действуя в интересах недееспособной ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Татарстан, Отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Лениногорском муниципальном районе об установлении факта работы, включении периодов работы в трудовой стаж и признании тружеником тыла военных лет.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> Татарской АССР. К моменту начала Великой Отечественной войны ей было 9 лет. Отца забрали на фронт. По достижении 12-летнего возраста она устроилась на работу в колхоз «<данные изъяты>» <адрес> ТАССР (в настоящее время совхоз «<данные изъяты>») и проработала в нем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» граждане, осуществлявшие в годы Великой Отечественной войны трудовую деятельность на территории страны, за исключением тех, кто находился в оккупации, не менее шести месяцев могут претендовать на присвоение статуса «труженик тыла». Стаж работы ФИО1 в тылу составил около 9 месяцев. Однако документы, подтверждающие ее трудовую деятельность в указанный период, не сохранились. В настоящее время возникла необходимость установить факт ее работы в годы Великой Отечественной войны для включения вышеуказанного периода в общий трудовой стаж и получения социальных выплат. При назначении ФИО1 трудовой пенсии по старости периоды ее работы в вышеназванном колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были включены пенсионным органом в ее трудовой стаж в бесспорном порядке. При этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данный стаж включен не был, тем самым было нарушено ее право на получение мер социальной поддержки. Факт работы ФИО1. в оспариваемый период подтверждается протоколом опроса свидетелей, работавших вместе с ней. По изложенным основаниям истец просила суд установить факт работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес> Татарской АССР в годы Великой Отечественной войны в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить указанный период работы в ее общий трудовой стаж и признать ее тружеником тыла военных лет – в годы Великой Отечественной войны ДД.ММ.ГГГГ годов.

В ходе судебного разбирательства судом была произведена замена ненадлежащего ответчика Отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на надлежащего Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

В судебном заседании Бормотова Т.И., действующая в интересах недееспособной ФИО1., заявленные исковые требования поддержала, пояснив, что в годы Великой Отечественной войны в возрасте 12 лет ФИО1. осталась сиротой и была вынуждена пойти работать, что обеспечить себе питание. В спорный период она работала в колхозе, а также в качестве почтальона, доставляла почтовую корреспонденцию по нескольким соседним деревням. Дополнив заявленные требования, на основании представленной суду справки от ДД.ММ.ГГГГ №, также просила суд включить в трудовой стаж ФИО1. период ее работы в <данные изъяты> конторе Минсвязи в качестве почтового агента с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> Республики Татарстан ФИО5 иск не признала.

Представитель ответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в судебное заседание не явился, в представленном суду отзыве на исковое заявление не возражал против установления факта работы Орешиной А.К. в тылу в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов при наличии достаточных к тому оснований. Также просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее – ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

В силу положений подпункта 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются, в том числе, лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены статьей 28 Федерального закона «О ветеранах», согласно которой реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации как федеральный орган исполнительной власти, проводивший государственную политику и осуществляющий управление в области социальной защиты ветеранов, в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и на основании Постановлений Правительства Российской Федерации от 27 апреля 1995 года № 423 разработало Инструкцию о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденную постановление от 11 октября 2000 года № 69, которая определяет порядок и условия реализации прав и льгот, установленных Федеральным законом «О ветеранах».

В соответствии с пунктом 2.10 указанной Инструкции удостоверение выдается ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», – на основании ранее выданного удостоверения о праве на льготы. Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных в законе лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Судом установлено, что Орешина А.К. является получателем страховой пенсии по возрасту.

Согласно выданной Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Татарстан справке от ДД.ММ.ГГГГ при назначении страховой пенсии в страховой стаж ФИО1., в том числе, был включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 2 месяца на основании свидетельских показаний.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец мотивирует их тем, что, будучи ребенком в возрасте 12 лет, в годы Великой Отечественной войны ФИО1. была вынуждена пойти работать, поскольку осталась без попечения родителей. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и до ДД.ММ.ГГГГ она работала в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> ТАССР (в настоящее время совхоз «<данные изъяты>»). Также в судебном заседании истец пояснила, что в годы Великой Отечественной войны ФИО1 работала почтальоном и разносила почту по нескольким деревням.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений частей 1 и 3 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При этом согласно абзацу 2 пункта 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной исполнительным комитетом <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Республики Татарстан, сведений о работе в 1944-1945 годах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеется.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №/л, выданной Архивным отделом исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, следует, что документы по личному составу совхоза «<данные изъяты>» на госхранение в архив не поступали.

В подтверждение осуществления ФИО1. в оспариваемый период трудовой деятельности истцом представлены протоколы опроса свидетелей, произведенного комиссией по пенсионным вопросам, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым опрошенные в качестве свидетелей ФИО3 и ФИО4 подтвердили факт работы ФИО1 колхозе «<данные изъяты>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ год.

Допрошенные судом в качестве свидетелей ФИО6 и ФИО7 также подтвердили, что в период с ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1. работала в колхозе на различных работах. При этом свидетель ФИО6 пояснила, что работа непосредственно в колхозе осуществлялась преимущественно в летний период, а в зимний период там работы не было.

Из представленной суду представителем пенсионного органа справки о расчете назначенной ФИО1. пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и пояснений представителя ответчика, данных в судебном заседании, следует, что при назначении ФИО1. пенсии с ДД.ММ.ГГГГ указанный выше спорный период ее работы в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> в годы Великой Отечественной войны был учтен пенсионным органом и включен в ее общий трудовой стаж на основании показаний свидетелей. Также ФИО1. признавалась тружеником тыла периода Великой Отечественной войны в связи с осуществлением трудовой деятельности не менее 6 месяцев в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В последующем решением пенсионного органа на основании заявления орешиной А.К. с ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена пенсия по случаю потери кормильца. При обращении ФИО1 за назначением пенсии по достижении возраста 80 лет пенсионным органом был произведен перерасчет ее общего трудового стажа, и с учетом имеющихся свидетельских показаний, а также действующего правового регулирования, в данный стаж в бесспорном порядке был включен период работы ФИО1. в колхозе в каникулярный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты> зональным узлом электрической связи публичного акционерного общества «Таттелеком», подтверждается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала в <данные изъяты> конторе Минсвязи с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) в качестве почтового агента.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности представленных суду доказательств, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт работы ФИО1. в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> Татарской АССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный период включен пенсионным органом в общий страховой стаж ФИО1 в бесспорном порядке. При этом доказательств, достоверно свидетельствующих о работе ФИО1 в указанном колхозе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено. Следовательно, оснований для возложения на пенсионный орган обязанности по включению указанного периода в ее общий страховой стаж не имеется.

Однако, как было указано выше, представленной суду справкой от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается факт работы ФИО38. в <данные изъяты> конторе Минсвязи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Оснований не доверять данной справке у суда не имеется. В связи с чем суд приходит к выводу, что указанный период работы ФИО1 подлежит включению в ее общий страховой стаж.

С учетом включенного пенсионным органом в бесспорном порядке периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также включенного судом периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новописьмянской конторе Минсвязи в качестве почтового агента общая продолжительность ее трудового стажа в годы Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов составит более 6 месяцев.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования о признании Орешину А.К. тружеником тыла военных лет в годы Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Бормотовой Т.И., действующей в интересах недееспособной ФИО40, удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы в <данные изъяты> конторе Минсвязи в качестве почтового агента с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку д. <адрес> Татарской АССР, тружеником тыла военных лет – в годы Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов в связи с работой в тылу в период военных лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Согласовано Судья подпись А.А. Глейдман

Мотивированное решение составлено 25 января 2021 года.